县税务局2024年工作总结及2024年税收治理工作思路
xxxx年，国家税务总局xx县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和市局党委的正确领导下，坚持稳中求进的工作总基调，聚焦带好队伍、干好税务，以加强党的全面领导和党的建设为根本，以提升税收治理能力和水平为目标，以高质量发展为导向，蹄疾步稳地统筹推进基层党建、组织收入、纳税服务、优化税务执法方式、深化征管改革、激发干部队伍活力动力等工作有序开展，为实现“十四五”良好开局贡献xx税务力量。
一、回顾xxxx年，锚定目标勇向前
（一）旗帜鲜明讲政治，党的建设持续推向深入
按照省局“六大行动”部署，以推进党建高质量发展为目标，向党的百年华诞献礼。
1.政治机关底色更加鲜明。严格落实党委会议“第一议题”制度，第一时间学习习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立xxx周年大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神。今年以来，召开党委会和党委理论学习组学习2次，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展为期xx天的党纪政纪集中教育，树牢政治机关意识，推动加强党的政治建设各项措施落到实处。
2.责任链条有力传导。全面落实管党治党主体责任，以“党委牵头主抓、党委书记靠前指挥、班子成员守土有责、纪检监察全程监督、支部书记严格履责”的联动合力，推动抓党建责任链条不断延伸、层层压实。通过优化支部书记述职评议考核办法、对各支部开展全面从严治党、意识形态工作专项检查，客观评价支部党建工作成效，全面督促党支部书记履职尽责。扎实做好党建云平台上线运行工作，党建基础信息“一账式”管理，高频党建事项“一体式”部署，x类xx类党建责任主体、责任事项一目了然，推动主体责任全链条落实。
3.党建基础不断夯实。按照《党建工作规范》确定的x个类别、xx个党建主体、xx份责任清单和xx个工作事项，分类梳理职责体系、厘清工作思路，深入推进党支部标准化规范化建设。我局第二税务分局党支部被评为全县先进党组织。以各党支部换届改选为契机，积极培养选举年轻党员任支委，盘活支部工作。组织党务干部参加省、市党建业务培训，全局共有x人入选全省税务系统党建工作人才库，x人入选全市税务系统党建工作人才库。
4.党史学习教育走心走深走实。高位推动党史学习教育活动，从理论维度、历史维度、立场维度和精神维度全面把握党史学习重点，坚持集中学习和自主学习相结合，通过党委书记上党课、班子成员支部上党课、邀请市委党校兰东教授作专题辅导讲座、成立“党史学习教育读书班”、青年理论学习小组等多样方式，上好党史学习“必修课”、“体验课”、“实践课”。扎扎实实开展xx区第一次反围剿陈列馆、三湾改编纪念馆、莲花一支枪纪念馆、甘祖昌龚全珍事迹展览馆、贺子珍纪念馆、“大仓会见”旧址等“红色走读”活动，积极参与市局组织的“红色诵读”系列活动，进一步擦亮“红”的底色，坚定干部职工理想信念。开展“光荣在党50年”、全县优秀共产党员评选活动，县局四名党龄xx年以上的老党员荣获纪念章；x名党员获评“全县优秀共产党员”，x名党员获评“全县优秀党务工作者”。
5.党建引领作用愈加凸显。推广试行“党员积分制”与“xxx支部工作法”，不断强化“党建+”理念，激励党员充分发挥党员先锋作用，促进党建与税收业务深度融合。如“党建+乡村振兴”，由县局三名xx、xx后青年税务干部组成乡村振兴工作队，赴挂点扶贫单位上固乡桥背村开展乡村振兴工作，为乡村振兴注入新鲜血液；“党建+税收宣传”，结合“我为纳税人、缴费人办实事”和便民办税春风行动开展“凝聚青春力量、助推企业发展”活动，走进社区、走进企业开展宣传税费优惠、走访调研，解答涉税咨询；“党建+创文创卫”，招募志愿者xxx名，动员xx名党员干部组成创卫先锋队共同参与精神文明创建、创文明城市和卫生城市创建工作中，营造“创建有我，人人参与”良好氛围。
6.纪律规矩得到强化。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻落实中央八项规定精神，抓好党风廉政建设监督，紧盯“小微权力”和“小微腐败”，教育干部职工特别是党员干部，进一步增强党性、严守纪律、敬畏规矩。今年以来，县局党委纪检组对x名新任分局长开展任前谈话和廉政集体谈话，不断筑牢反腐倡廉防线；约谈班子成员x人次，约谈中层干部xx人次，约谈一般干部xx人次，做到廉政谈话全覆盖。扎实开展“吃拿卡要”酒驾醉驾等纪律作风问题专项整治、“圈子文化”专项排查，着力营造风清气正的良好政治生态。将“思想大解放、作风大整顿、效能大提升”活动与税务系统纪律作风问题专项整治工作深度结合，层层传达治理要求，从严展开自查自纠，坚持问题导向，逐一抓好整改。
（二）聚焦主业谋发展，税费收入实现量稳质优
今年以来，我局坚持以稳步提高收入质量优化收入结构为中心，做到税源监控不放松、税收分析不放松、基础管理不放松，依法合规组织税费收入，稳妥完成预算目标。全年完成系统口径税收收入xxxxxx万元，同比增收xxxxx万元，增长xx.x%。累计完成政府口径税收收入xxxxxx万元，同比增收xxxxx万元，增长xx.x%。累计完成社会保险基金收入xxxxx万元。
1.摸清税源底数。组织精干力量，对辖区内税源状况开展全面摸底调查，深入走访调研重点税源企业，综合运用大数据平台和发票管理系统信息进行比对，深入查找征管工作中存在的问题和税收增长的潜力点，掌握税费征管工作主动权，坚持拓源促收、堵漏增收两手抓。
2.强化税收预测分析。了解和掌握税源管理部门及重点税源企业的月份税收收入，细致算好税费收入账，合理规划收入进度。细化分析政策调整、企业经营变动等因素对税收的影响，有针对性地采取应对措施，使税源更有效、更及时地转化为税收。
3.推进社保非税征缴。牢固树立“税费皆重”和“依法治费”的工作理念，抓好税费“一体化”和“同步化”工作。畅通办税缴费渠道，以“实体、网上、掌上、自助”等多元化缴费方式，大大提高城乡居民缴费主动性。主动对接人防办、水利局，有序推进非税收入互联互通平台上线运行，积极引导和指导各单位进行网上申报缴费，畅通缴费渠道，实现方便快捷缴费，确保各项社保非税收入及时足额征收到位。
（三）为民办事优服务，税收营商环境持续优化
结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，把为民服务解难题作为党史学习教育效果的“试金石”，不断提高纳税服务质效。
1.优化服务办实事。线上持续拓展“非接触式”和“一次不跑”办税缴费事项清单范围，xxx项涉税业务实现一次不跑、只跑一次。依托电子税务局、手机APP、微信公众号等“非接触式”办税方式，让数据多跑路、纳税人少跑腿。截止目前，线上办理业务量xxxxxx笔，网上申报率达到xx%以上，办理“最多跑一次”业务xxxxxx笔，办理“一次不跑”业务xxxx笔。线下严格落实首问责任制和延时错时“不打烊”、“容缺”办理服务，用心解决群众“上班没空办事，下班没处办事”的困扰。截至目前，线下办理业务量xxxxx笔，提供延时错时服务xxx人次，节约办税时间近xx%。
2.聚焦主业办实事。落实减税降费实打实硬碰硬：依托税收大数据扫描分析，靶向精准定位、“清单式”精准辅导、“点对点”精准送达，个性化、实打实地落实减税降费等税收优惠政策。全县由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费xxxx万元。共办理政策性退税（费）xxxxx万元。出口退税跑出“加速度”：持续加快出口退税办理进度，进一步缩短出口退税办结时间，在去年基础上再缩短一天，现x个工作日以内即可全部办结。同时，依托电子税务局在线申报、离线版申报系统及国际贸易“单一窗口”等多元化出口退税申报途径，为出口企业取消部分申报事项、简化了办税流程。累计办理出口退税xxx.xx万元，其中生产企业出口退税xxx.xx万元，外贸企业出口退税xx.xx万元。“点线面联动”落实落细专项缓缴：把握各单位负责人这一“关键点”，进一步细化压实工作责任，形成任务清单，对标对表有序推进；紧握xxx户符合享受条件的制造业中小微企业这一“主干线”，做好政策宣讲，为政策落实打牢基础；重点抓住“享受缓缴规模占比”“选择享受缓缴又入库规模占比”两个关键指标，铺好政策落实“基本面”，确保应享尽享。
3.跟踪问效办实事。稳妥做好xxxxx政府热线、xxxxx纳税服务热线工作，根据群众诉求对接相应股室，以专业、精准解答提高热线回复准确率。全面落实政务服务“好差评”制度，积极提高主动评价率，用好评价结果，着力提高社会好评度。开展“走进办税厅”体验日，组织召开“便民办税春风行动”专题座谈会，面对面征求纳税人缴费人和一线干部职工意见，畅通意见建议征集渠道，针对“痛堵难”突出问题列出清单，明确责任到人，切实解决群众操心事烦心事揪心事。
（四）凝心聚力抓改革，治理能力得到明显提升
聚焦《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，在实现“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”上下功夫。
1.精确执法有力度。深入贯彻习近平法治思想，大力推进税收法治建设，进一步落细行政执法“三项制度”，今年以来，共组织执法信息采集部门公示执法信息x项xx次xxx条。坚决落实“首违不罚”要求，截止目前，共执行简易程序处罚xxx件，累计处罚金额xxxxx元；适用“首违不罚”条件不予税务行政处罚x件，着力实现税收执法既有力度又有温度。扎实开展现金税费征缴专项整治行动，结合我局涉及的xx项xxxx条疑点数据、纸质发票归档不规范、税收票证监督管理不到位等问题开展自查整改，分析问题产生的原因进一步对票证开具、管理核销等环节进行了全面规范，并有针对性开展执法责任追究。
2.精细服务有温度。进一步提高办税便利化智能化个性化水平，在提高“非接触式”办税比例、落实“容缺办理”、“延时错时服务”等便民办税措施的基础上，稳妥有序推行财行税“十税合一”合并申报以及增值税、消费税与附加税费申报表整合，进一步简化办税资料、办税流程，减轻纳税人办税负担，提高办税效率。严按要求推行不动产税费登记“一窗办理”，聚焦不动产交易登记缴税堵点难点问题，优化便民利民措施，探索不动产交易登记税务区块链。紧扣分类分级管理中“办税事项流程前移”这一亮点，前台审批流转团队对x大类xx项业务流转事项进行集中审批处理，高频、低风险审核事项实行“一站式”办结。
3.精准监管有硬度。加强税收风险防控。全年共完成风险应对任务xxx批次共xxx条。通过提醒自查、询证核实等应对方式，调增涉税企业的应纳税所得额xxx万元，入库企业所得税xx.x万元，最大限度遏制企业少缴企业所得税的涉税行为。配合市稽查局做好xx起税收违法案件发票协查，入库发票协查税收xx.xx万元。主要涉及企业xx户，协查发票xxx份，金额xxxx.xx万元，税额xxx.xx万元。稳步推进发票电子化改革。建立与发票电子化相匹配的网格化服务模式，为纳税人主动解答业务疑难、辅导操作难点、排除管理风险、收集意见建议，向纳税人免费发放税务ukey，对新办纳税人同步核定电子专票，截止目前，发放税务ukey共xxx个，核定电子专票xxx户。落实个人所得税改革。按照上级局要求进一步规范经营所得征收方式管理，推进个税征收方式“核转查”。扎实稳妥做好个人所得税汇算，今年以来，个人所得税综合所得汇算清缴人数近x万人，其中，xxx人补缴个人所得税xxx.xx万元；xxx人退缴个人所得税xxxx.xx万元。巩固拓展纳税人分类分级管理。将税源管理股职责管户职责进行剥离，持续推行“规模+行业”分类管理。在数据审核、集中审批、风险识别、调查巡查四个专业团队协作下，进一步提高征管精确度。针对xx县域石灰石、非金属矿产资源丰富特色，配套建立《采石行业税收管理办法》，有效规范采石行业税收征管。
4.精诚共治有深度。充分利用税收大数据优势，主动开展税收经济分析，撰写《从税收视角看我县石头产业发展》税收经济分析，获xx县常委副县长周春根批示：“税务部门工作认真、责任心强，提出的建议很有借鉴作用，可请自然资源、财政等部门学习。”持续探索运用“信用+风险”纳税人分类分级管理，配套建立《征期纳税人遵从度管理办法》，加强信用评价管理，引导高遵从度纳税人早点办，指导中遵从度纳税人规范办，督导低遵从度纳税人补充办。今年xx月，在全省分类分级管理五员管理体系试点工作部署视频会上，我局作为先进典型单位作经验交流发言。
（五）严管厚爱带队伍，向上向善氛围愈加浓厚
围绕“干好税务，带好队伍”这一新时代税收现代化建设总目标，加强干部管理、提升干部素质、激发干部活力，努力打造一支高素质专业化干部队伍。
1.树优选人用人风向标。结合我局实际，扎实开展摸底调查、测算推演和分析研判，确保职务与职级并行在推进快、思想稳、执行准、措施实、纪律严的作风下稳妥推行。xxxx年，晋升三级高级主办x名，一级主办x名，二级主办x名，三级主办xx名。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的方针，根据《x市税务系统xxxx年基层税务分局局长选任工作实施方案》，联合市局考察组，经过党委推荐初步建议人选、听取（征求）意见、查阅相关资料、廉政和党建审核及听取党支部意见等流程，在符合条件的“正转副”干部中推选出两名基层分局长，并对现有基层分局长进行轮岗。
2.增强干部职工硬实力。紧密结合重点工作事项、干部培训计划，运用“学习兴税”扎实开展教育培训，推动以学增能、学以致用，全面提升干部素质。依托青年理论学习小组，重点抓好青年税务干部培养计划，通过专题学习研讨、导师讲学、课题研究、税企主题联学等系列特色活动，引导青年干部感党恩，跟党走。组织全体在职干部参与党史知识竞赛，通过知识竞赛提高干部党史学习热情，掀起党史学习热潮。积极参加市局、县委组织的“业务大比武”、演讲比赛、辩论赛等活动，程梦妃同志获全市税务系统“庆祝建党百年”演讲比赛优秀奖；金燕同志荣获全市税务系统“社保非税业务大比武”二等奖；县局青年辩论队在xx支代表队中突出重围勇夺xx县青年辩论赛冠军。
3.汇聚向上向善正能量。深化党内激励关怀帮扶，坚持重大节日对困难党员、老党员进行走访慰问，七一前夕集中走访慰问x名“光荣在党五十年”老党员。深入开展“两优一先”“党员先锋岗”、“身边好党员”等选树宣传活动，不断营造崇尚先进、学习先进、争做先进的浓厚氛围。切实做好全系统年度个人考核工作，评选出xxxx年度优秀公务员和事业单位人员确定优秀等次xx人。充分发挥绩效“指挥棒”作用，对各税务分局、局内各部门绩效管理开展考评分析，力求正向激励。牢固树立“一盘棋”理念，倾力做好平安建设、乡村振兴、美丽乡村建设、社区共建等帮扶工作，今年，我局共拨付xx万元为帮扶工作再添力。加强税务文化建设，顺利完成第十五届x省文明单位复核，扎实开展第十六届x省文明单位申报。突出“坚持人民至上”这个点，积极开展读书、登山、瑜伽等工会活动，激发干部职工强身健体意识，释放工作压力，增强幸福感。落实落细市局党委、县委县政府关于疫情常态化精准防控的各项部署和外出报备、离赣审批等要求，督促全县税务系统干部职工接种新冠疫苗，坚决筑牢疫情防线。
此外，今年我局在税收宣传、后勤保障、群团建设、离退休干部管理等方面采取了一些新的举措，取得了新的成绩，得到了相关部门和广大税务干部的认可。
二、存在的短板和问题
xxxx年，在全县税务系统同心同德、艰辛奋斗下，各项税收工作顺利开展，取得了一定成绩，但对标高质量发展要求，仍存在一些亟待改进的短板和问题：党建工作方面：主要表现为党建工作质量不均衡，个别支部存在只重形式不重内容实质的现象，离高标准严要求还有一定距离；党员教育管理方式陈旧，发挥支部战斗堡垒作用方面办法不多；党建工作创新不足，不能以创新的思路、有效的措施抓深抓实基层党建工作。在开展党史学习教育、办实事实践活动中，有时只满足于做好上级要求的“规定动作”，开展活动形式较为单一，特点不突出，亮点不明显。组织收入方面：在涵养税源，发掘税源和扶持税源上缺乏有力的措施和手段，后续税源不足，地方税种税源匮乏，组织收入工作面临压力较大。纳税服务方面：少数一线窗口工作人员纪律意识不强，存在空岗、串岗、长时间不在岗现象。微信转发、派送宣传单等粗放式政策宣传较多，针对不同行业纳税人开展专题业务解读培训较少，宣传力度有待持续加大、宣传精细度有待进一步提升。队伍建设方面：少数干部职工作风境界不高、实干不足，迟到早退家常化、刷屏玩手机习惯化、领导要求耳旁化、工作态度情绪化、闲言碎语信息化、规矩意识边缘化、领导干部无视化，不作为、慢作为，不会办、不敢办等纪律作风问题亟待进一步改进。
三、展望xxxx年，接续奋斗绘新篇
xxxx年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届六中全会精神，把上级局要求与xx税务实际结合起来，坚持目标导向和问题导向相统一，外优服务、内强管理，推动xx税收事业毅勇前行。
（一）以讲政治为根本，纵深推进全面从严治党。一是进一步抓实政治建设。严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届六中全会精神作为党委会、“三会一课”“主题党日”等中心内容，持之以恒学，确保入脑入心。认真落实新形势下党内政治生活若干准则，严肃政治生活，提高党内政治生活质量。二是进一步夯实党建基础。加强党务干部队伍建设，通过培训、联学、测试等多种方式增强党务干部素质、调动支部活力。继续发挥工、青、妇、团作用，抓实健全基层党组织、强化党建主体责任意识，不断探索促进党建与税收业务深度融合的措施方法。同时，加大党支部党建品牌创新力度，创建支部特色创新项目，打造新税务新党建新品牌，凝聚党建合力，激发党员动力。在加强党员管理方面，以推广党员积分制为抓手，优化奖惩激励机制，对每一名党员进行“党性体检”，调动党员参与政治生活积极性。三是进一步立牢钢规铁纪。加强党风廉政建设，强化监督责任和干部警示教育，认真汲取系统内外发生的违反中央“八项规定”精神和“四风”问题的教训，时刻提醒干部职工紧绷纪律之弦。继续深化侵害群众利益不正之风和腐败问题的专项治理，驰而不息纠正“四风”，加大问责力度，严防违纪违规行为和腐败问题的发生，努力营造风清气正的良好政治生态环境。
（二）以促发展为己任，量增质优落实组织收入。一是税源调查早谋划。开展税源调查，摸清税源底数，尤其要做好重点税源企业、重点行业和重点项目以及新办企业的税源调查分析，掌握主要税源情况及经济税源变化趋势，为组织收入工作打好基础。二是经济形势常研判。密切关注经济税源发展变化，积极跟踪新兴产业、支柱产业和重大项目进展，加强收入分析，做到家底清、情况明。三是重点行业勤调研。重点对全县主要支柱产业和重大项目进行调研分析，掌握产业生产经营情况及走势，找准征管薄弱环节，更好地为支柱产业和重大项目建言献策。四是行业、税种强管理。强化税收信息、数据运用分析，加强房地产业、建筑业、交通运输业、石头经济、医药商贸、消毒产品等行业征管，重点加强增值税、企业所得税、个人所得税、资源税、土地增值税等税种的管理。
（三）以便民利民为导向，精准发力优化营商环境。一是进一步优化纳税服务。深化“放管服”改革措施，常抓常新“便民办税春风行动”，加大“非接触式”办税服务宣传和辅导，持续提高“非接触式”办税比例。加快“智慧办税大厅”建设步伐，着力降低群众办税成本，缩短办税时间，提高办税效率。二是进一步加快制度建立与完善。积极探索创新服务举措，建立税收服务评价制度体系，完善办税大厅前台工作绩效考评，加大权益保护力度，为群众提供更便利的税费服务。三是进一步搭建税企沟通桥。积极开展纳税人满意度调查实地走访和电话走访，以纳税人需求为导向，制定精准宣传辅导措施，在提高纳税人满意度上下更大功夫。
（四）以深化改革为重点，有效提升税收治理能力。持续聚焦《关于进一步深化征管改革的意见》和《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》落实过程中出现的问题，落实落细各项工作要求，全力确保《意见》和《实施方案》高质量落地到位。完善纳税人分类分级管理，着力构建“五员”管理体系。补齐“以数治税”短板，提升税收征管质量xC监控的精准性，加快以票管税向以数治税转变。切实提高政治站位，强化责任担当，因地制宜、对表推进，全力打好国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入两项政府非税收入划转攻坚战，确保划转改革平稳落地。
（五）以树正风为先导，不断加强干部队伍建设。一是加强干部素质。根据工作需要和岗位特点，着重抓好干部职工、业务融合、初任人员培训，提高培训的针对性和实效性。积极组织干部参加省、市局“业务大比武”等各类活动，加大干部培养、磨练力度，拓展干部展现风采舞台。二是加强人文关怀。坚持以人为本，畅通沟通反馈渠道，关心干部职工切身利益。通过党建带群建，充分发挥工会、妇委会、团支部、老干部协会等群团组织的纽带联络作用，组织开展丰富多彩的群团活动，提升干部职工的获得感、幸福感、归属感。三是加强税务文化建设。深化精神文明创建工作，进一步扬正气、鼓士气、强底气，注重发现、培育和选树先进典型，发挥榜样带动和典型引路作用，形成向上向善浓厚氛围。
