县农业农村局年度工作总结和2024年农业绿色发展工作计划
xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我局紧紧围绕全年工作目标任务，巩固脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，推进农业农村现代化。
一、xxxx年工作情况
（一）农业生产稳定发展。
粮食生产完成目标。xxxx年粮食生产总面积完成xxxx万亩，完成市下达xxx万亩任务；粮食总产量xxx万吨（xxx亿斤），完成省市下达的xx亿斤任务；单产xxxx公斤/亩，同比增产xx%。
畜牧业生产稳步发展。预计至今年底，全县家禽出笼xxx万羽，同比增长xx%；肉牛出栏x万头，同比增长-xxx%；生猪出栏xx万头，同比增长xx%；生猪存栏xx万头，同比增长xx%，其中能繁母猪x万头，同比增长xx %。
渔业生产稳中有进。全县水产养殖面积xxxxx亩，其中池塘养殖面积xxxxx亩，水库养殖面积xxxxx亩，全年水产品总产量xxx万吨，同比增加xx%。
富民产业不断壮大。xxxx年新增中药材种植面积x万亩，总面积达xx万亩，新增果树面积x万亩，总面积达 x万亩，新增茶叶面积x万亩，总面积达 x万亩，新增白莲面积xx万亩，总面积达xx万亩。新增蔬菜面积x万亩，商品蔬菜达xx万亩，新增油茶面积xx万亩 ，总面积达xxx万亩。
（二）农业基础不断巩固。
高标准农田建设稳步推进。xxxx年我县高标准农田建设任务x万亩，投资预算xx亿元，目前已开工建设，预计xxxx年x月底完成。
生猪生态循环养殖小区项目建设进展顺利。金博养殖小区繁育场（一期）已竣工投产，二期建设预计明年年底完成；铜锣坪养殖小区繁育场（一期）已通过市、县验收，二期建设已全面完工。
粮食储备安全稳固。积极开展了科学储粮，确保了储粮安全。现有储粮xx万吨，其中最低收购价粮xx万吨，省级储备粮xx万吨，县级储备粮xx万吨。目前储粮安全稳定，无发热粮、无霉粮、无隐患粮。积极做好了xxxx年全国粮食清仓查库的迎查工作，对出现的问题进行了全面的清理和整治。
（三）现代农业不断升级。
新型农业经营主体量质齐升。累计认定培育家庭农场xxxx家（其中省级xx家、市级x家）；现有工商注册农民专业合作社xxx个（其中国家示范社x家、省级示范社xx家、市级示范社x家）；全县目前拥有市级以上农业龙头企业xx家（国家级x家、省级x家、市级xx家）。
农业品牌建设进展顺利。全县目前拥有“二品一标”产品xx个（绿色x个，有机xx个）。同时，加强了对企业的上门宣传，引导企业踊跃申报。积极配合省市在我县开展的“三品一标”农产品监督抽查和产品抽样，及认证奖补和续展现场检查等工作。
农业机械化程度不断提升。全县农机总动力达xxx万千瓦，拖拉机保有量xxxx台，拖拉机配套农机具xxxx台，排灌动力机械保有量xxxx台，稻麦联合收割机保有量xxxx台，谷物烘干机xxx台，畜牧业机械保有量xxx台，渔业机械保有量xxx台；xxxx年全县机耕率达xxx%，比上年提高xx%；机插率达xxx%，比上年提高x%；机收率达xxx%，比上年提高x%。
农业新技术加速推广。立足我县农业生产实际，遴选出xx项农业主推技术进行大力推广，遴选了xxx名农业科技示范主体，辐射带动周边农户学习配套集成、简单易学的种养技术。认真开展“惠农政策、农业科技”宣传活动，累计开展场次xx场，参与宣讲人员达xxx人次，为群众办实事x例。开展基层农技人员能力提升培训，加快培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”高素质人才队伍。
（四）农产品安全持续加强。
全力抓好食用农产品合格证制度试行工作。探索农产品质量安全监管新模式，推动生产者以合格证形式落实主体责任，规范按标生产经营行为，切实维护消费者的合法权益，构建以合格证管理为核心的农产品质量安全自律国律相结合的管理新格局。在全县范围内统一试行，统一合格证基本样式，统一试行品类，统一监督管理，实现全国范围内无缝对接。
认真开展违法整治工作。开展了xxx余次专项整治行动，检查农业投入品生产、经营单位累计xxxx家次，抽检农资产品xxx批次，查处标签违规经营、台账建立不规范、假劣农资案件x起，查处非法电鱼案件xx起、劣质种子案件x起、化肥不合格案件x起、农产品质量安全案件x起、不合格农药案件x起。行政调解案件x起，为农户挽回直接经济损失xx万元。
认真开展巡查检测。巡查粮食加工、烘干企业xxx个次，试行食用农产品合格证xxxx份，带证上市的食用农产品达到xxx余吨。xx家企业实行了农产品自检或者委托检验。
积极做好农业普法工作。宣传农业法律法规，印制、散发宣传农业法律法规相关资料xxxxx份；培训企业、合专业作社、群众累计xxxx人次。张贴、发放宣传资料xxxxx余份。
（五）农业污染有效治理。
大力推广绿色生产技术。实施酸化耕地改良与化肥减量增效项目，制定了xxxx年化肥农药减量增效实施方案，建立绿色防控示范区xx万亩。推广测土配方施肥、酸化耕地治理等化肥减量技术，技术覆盖率xx%，减少了化肥用量，化肥利用率达xx%。
加快推进全县农作物秸秆综合利用。积极培育农作物秸秆利用企业，建设标准化收储中心x个，推广农户购置捡拾打捆机械x台。
开展农膜和废弃物回收利用试点示范。做好废旧农膜和农药包装废弃物回收处理，建立废旧农膜和废弃物回收利用示范点xx个，目前已回收农药（兽药、渔药）农膜包装废弃物x吨，全县实现农膜回收利用率达到xx%以上。
加强养殖污染治理。全面完成畜禽养殖“三区”划定和乡镇地理标注，对禁养区内畜禽养殖场进行关闭、搬迁或转产，推进畜禽粪污资源化利用，全县xx家通过环评的规模养殖场（户）畜禽粪污资源化利用率xxx%，设施装备配套率xxx%。
加强受污染耕地管控及安全利用。xxxx年完成xxxxx亩安全利用任务；对于xxx亩严格管控任务，采取了种植结构调整措施，用于种植油葵和油菜，目前油葵已种植收获完，油菜基本完成播种，相关工作正在按方案有序推进。完成了xx、八江、古县等x个省级耕地质量长期定位监测点建设。
（六）乡村建设日益完善。
美丽乡村建设亮点突出。按照标准化建设、景区化提升的思路，安排xxx个美丽乡村建设点，着力补齐路、沟、塘等基础设施；提升“永龙线”“永鹿线”美丽乡村示范带，串点成线、连线拓面，打造罗铺新村县级乡村振兴示范村点和xx个乡镇乡村振兴示范村点，优先抓实村内道路、排水沟、池塘等基础设施建设，全县共完成改路xx公里，改沟xx公里，改塘xx口。
农村人居环境整治成效明显。完成农村问题厕所摸排，建立改厕专班，实行“谁摸排、谁签字、谁负责”的摸排整改责任制，对排查发现的问题厕所，分类建立整改台帐，实行销号管理。全县户厕总数xxxxx个，摸排完成率xxx%，完成整改xxxx户。巩固垃圾治理成效，完善工作绩效与经费拨付挂钩的考核办法，强化对岸线、水域等垃圾的监管，坚持“资源化、减量化、无害化”原则，着重提升处理能力，生活垃圾焚烧发电厂顺利并网运行，餐厨垃圾处理厂建成并开始调试运营。同时，每个乡镇选择x-x个自然村开展农村垃圾分类试点，积极探索可复制的经验。
污水治理项目高质量推进。统筹推进农村生活污水与农村自来水两项工程，合理选用模式，抓好试点示范。xxxx年推进县城周边部分村庄污水纳厂处理，实施xx镇、xx镇、x镇、xx镇、xx乡、xx乡x个x镇，三个县级饮用水源地保护区范围内部分村庄生活污水处理设施建设。目前，沿陂镇项目已基本完工，其他x个x镇项目和xx个村庄污水项目正在推进招投标工作。
中心镇建设项目稳步推进。中心镇建设项目总投资x亿元，xxxx年计划投资xxxx万元，重点打造藤田“新材料小镇”，沿陂“菜篮子小镇”，x“欧阳修文化小镇”，xx“三色旅游小镇”，古县“商贸小镇”，目前正按计划稳步推进。
（七）农业改革逐步深化。
全面完成农村集体产权制度改革。全县xxx个村级集体通过股份制改革，量化村级集体经营性资产xxxxx万元，成立了xxx个村级经济合作社、xx个村级股份经济合作社，并已全部完成登记赋码、组织证书颁发、银行账户开设和铭牌悬挂。打印集体成员股权证书xxxxx本，目前已全部发放到集体成员手中。相关工作通过市级核查并被评定为优秀等次。
农村宅基地制度改革试点工作稳步推进。xxxx年x月，宅改试点已扩面至xx个乡镇（场）xx个行政村xxx个自然村。截至目前，全县已有xxx个试点自然村全面完成基础信息调查摸底工作；xxx个试点自然村完成了资格权认定工作，资格权名册报属地乡镇（场）备案，作为农民申请审批建房的资格依据；累计完成农村建房审批备案xxxx户，拆除杂物间附属房xxxx间xxxxx平方米，围墙xxxxx米，收取有偿使用费xxx余万元；盘活利用闲置农房、闲置宅基地xxx宗，面积xxx亩。
二、工作亮点
（一）农村生活污水治理项目“两水”共治、统筹推进
农村生活污水治理是当前农村人居环境整治的突出短板，也是实施乡村振兴战略的重要举措。按照省、市级梯次推进，统一规划、统一建设、统一管理等有关工作要求，我县xxxx年高质量完成了农村生活污水治理专项规划编制及“三类试点”建设任务，获得了xxxx年度全市农村生活污水治理工作先进县。xxxx年，根据《xx县开展六大专项提升行动纵深推进农村人居环境整治提质升级的实施意见》（永办字〔xxxx〕xx号）精神，我县统筹推进“两水”共治和中心镇建设、美丽乡村、农村人居环境整治、全国农村宅基地改革试点工作，拟完成沿陂镇、x镇等x个乡镇x镇、xx乡xx村等xx个县级饮用水水源保护地村庄和xx镇谢家等x个县城周边村庄农村生活污水治理项目建设，全力打造“两水”共治示范样板工程。
一是部门协调，“两水”同步推进。农村生活污水治理项目按照“合并实施，避免重复投资”的原则，从规划、设计到施工等各环节加强“两水”工作的沟通衔接，确保农村生活污水治理与城乡供水一体化项目建设同步推进、同步实施，最大限度地避免重复清表、重复开挖，实现经济效益与社会效益双赢。
二是规范标准，“三水”全部收集。规划设计时，充分考虑农户、学校、酒店、商铺、餐馆等不同情况，因地制宜配置清扫井、集水池和隔油池，结合农户改厕，对不达标或不符合接入要求的农户化粪池统一用新国标要求的玻璃钢三格式化粪池进行提标改造，确保卫生间的水、洗涤用水、厨房油污等“三股水”全部纳入集中处理。
三是结合宅改，规划预留接口。根据宅改试点要求，探索闲置农房盘活利用，按需提前做好规划，对有利用价值，即将用来盘活利用的闲置农房预留接口，预埋厨房清扫井、集水池、化粪池等配套基础设施，以便后续“三水”收集接户工作，“三水”直接接入即可，避免二次开挖破坏路面。
四是因地制宜，选用单户处理模式。针对个别地势位置极低或卫生间出水管道埋得特别深，污水无法直接纳入管网集中处理的少数农户，因地制宜，选用“厌氧+人工湿地”的模式进行单户处理后达标排放，这样即经济实用，又能确保污水治理，不落一户，做到“应纳尽纳”。
五是严格选材，打造示范样板。污水项目作为示范样板工程，材料从采购、保存到使用全过程严把质量关。要求中标单位严格按照合同要求，管网、终端设备、泵站等主材必须从行业前xx品牌中选择，并直接从厂家采购；材料进场需经业主、监理、施工方三方现场共同验收，并现场抽样送检，检测合格后方可使用；材料管理使用严格按要求保管存放、出入库履行挂牌登记手续。
六是采用“EPC+O”模式，解决建管难题。污水项目采用“EPC+O”模式建设（即设计、采购、施工和运维一体化），包含几年的运维期，是在传统EPC总承包模式基础上向后端运营环节的延伸，实现了建设与运维的结合，有效解决了运维管护难题。
（二）宅基地改革试点工作积极探索、稳慎推进
作为全国xxx个农村宅基地制度改革试点县之一，试点工作启动以来，我县探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，落实宅基地所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋所有权，适度放活宅基地和农民房屋使用权，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。取得“一改两促三提”的初步成效（即促群众观念转变、促建房规范管理，实现村集体经济提升、美丽乡村提质、乡村治理提效），总结出一批典型经验做法。
在宅基地退出方面：
一是探索“宅票置换、申请优先”模式。针对一户多宅的宅基地，采取登记多宅的面积、发放宅票方式退出，待有建房需求时，按照规划可凭票优先安排宅基地建房，消除了群众顾虑，有效解决了有偿退出资金难题。
二是探索“多户联建、产权共享”模式。就农村多户继承共有闲置老宅难以达成一致退出拆除的问题，通过共同协商，明确一名资格权人进行申请，共同合资建设，不同楼层适当补差，签订产权协议共同拥有，解决美丽乡村建设拆除的“硬骨头”。
三是探索“统一规划、集中建设”模式。就农村危旧土坯房拆除后，群众习惯选择在原址重建，导致规划无序、公共设施建设受制等问题，通过平整拆除后土地或选择符合建房要求集中地块，统一规划、统一风格、统一建设，确保建新房，有新村、更有新貌。
在流转盘活方面：
一是探索“人居环境整治”模式。结合美丽乡村建设，将腾退收归村集体宅基地，以适当价格反包倒租给村民，用于菜园、果园、花园等“三园”建设，增加了村集体收益，强化了宅基地集体所有的观念，更有效提升村庄整体环境；
二是探索“农业产业发展”模式。对接县内生物医药大健康、绿色食品龙头企业和产业致富带头人等新型经营主体，对退出的宅基地，通过“统一配种、统一技术、统一销售”发展艾叶、油茶等产业，为乡村产业振兴探索模式。
三是探索“融合发展”模式。对县城近郊村，通过委托村集体统一经营，利用闲置退出农房和农户富余农房，发展休闲养老、农家乐和小加工厂；对农旅基础较好的村庄，流转闲置农房和土地，开发乡村旅游，增加农民和集体收入。
在规范审批方面：
一是实行“无规划不审批”原则。严格执行规划，严格“一户一宅”，严格执行建房审批管理程序，做到理事会进行初审、签字后逐级上报，规范了农民建房行为，形成了公平公正建房秩序，村庄基本实现“一户一宅，户有所居”的合理布局，杜绝了村民未批先建、批东建西、少批多建的现象；
二是严格落实建房“五到场”制度。落实宅基地审查到场，批准后放线到场，砌基到场、封顶到场、验收到场等“五到场”需求，依法组织农村建房动态巡查、纠纷调处，及时发现制止和处置涉及宅基地的各类违法违规行为。
三、xxxx年工作打算
狠抓重点项目建设。
一是狠抓高标准农田建设和粮库建设。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进高标准农田建设项目，xxxx年x万亩任务，确保在xxxx年x月底完工；xxxx年x万亩任务，争取在xxxx年x月份完成市级设计评审，x月份完成招标，xx月中旬开工建设。积极探索项目区“田长制”建后管护模式。大力实施优质稻米工程、优质粮食工程，积极推广“井冈软粘”等优质水稻品种。实施粮食仓储能力提升工程，抓好xx公司xx公司扩建x万吨粮库的建设。
二是狠抓生态循环养殖小区建设和新屠宰厂建设项目。加大对生态循环养殖小区建设的协调和监督力度，积极配合解决建设过程中遇到的困难，督促建设进度，确保如期竣工投产。尽快完成新屠宰厂选址，尽早开工建设，全面清理和整顿不合格定点屠宰企业。
三是狠抓农村污水处理项目建设。继续推进xxxx年度x个x镇和xx个村庄农村生活污水治理项目，启动x-x个x镇农村生活污水治理项目。
四是加快中心镇项目建设。强化县直有关部门的密切配合，加大对中心镇建设的统筹协调力度，在资金、技术、项目等方面给予支持和倾斜。加强对中心镇调研力度，帮助解决中心镇建设中存在的问题和困难，积极推进中心镇建设。
全面推动富民产业发展。
一是推动规模化、标准化发展，建设一批蔬菜、高产油茶、中药材、茶叶和生态养殖标准化示范园，整合高标准农田建设项目等涉农资金，加强基础设施建设。
二是推动工厂化、品牌化发展，配合商行部门引进精深加工企业，推进农副产品开发，积极研发新的加工产品。
三是推动绿色生态化发展，扎实开展创建国家级农产品质量安全县工作，积极探索有效的县域监管模式，重点抓好农业合作组织和种养大户追溯体系建设。
持续抓好农业面源污染防治工作。
抓好农业绿色发展，大力推进化肥农药使用量零增长行动，推广使用有机肥，推广秸秆还田、生物农药、杀虫灯等化肥农药减量技术。推行农膜减量和回收利用，进一步做好农药农膜包装废弃物的回收处理试点工作。
加强秸秆和畜禽粪污资源化利用，强化秸秆综合利用补助，提高秸秆打捆机购机补贴，确保到xxxx年农作物秸秆综合利用率稳定在xx%以上。完善畜禽粪污资源化利用机制，因地制宜推广种养结合、有机肥生产、水肥一体化、能源化、清洁回用等模式，争取到xxxx年畜禽粪便资源化利用率达到xx%。
持续开展耕地污染状况监测，加强耕地质量长期定位监测点建设，确保x个省级监测点正常运行。建立重度污染耕地土壤环境动态预警体系和监测机制，在每一个修复治理阶段，对重度污染耕地及周边农田进行科学合理布点，开展长期协同监测，及时掌握区域内耕地重金属污染变化趋势和耕地环境总体质量状况。
加大农业执法力度。
继续加强农产品质量安全专项整治工作，围绕农产品质量安全执法年活动，在重点时段、重点区域、重点产品和薄弱环节加大查处、打击力度，加强行政执法与刑事司法的衔接。加强农资打假专项治理行动，按计划开展“农资打假夏季百日行动”“农资打假专项治理秋冬季行动”。继续打击非法电捕、毒鱼事件，及时报道执法成果。持续推进食用农产品合格证试行工作，争取完成全县所有合作社、家庭农场、生产企业全部实施合格证制度，力争与市场监管部门协同推进食用农产品合格证制度。
加快乡村建设步伐。
聚焦垃圾、污水、改厕等民生工程，加快推进设施建设，落实建管并举，优化后期管护和服务，推动人居环境设施建设规范化、处理无害化、利用资源化、管理精细化，确保长见实效。
加快美丽乡村基础设施建设。全县建设xx个左右美丽乡村点，坚持“先规划后建设、先设计后施工、先验收后付款”，确保建设规范、高质高效。整合美丽乡村点资金，布局提升永吉、永鹿乡村振兴示范带。
健全长效管护机制。加快搭建县级xG+村庄长效管护平台，持续展示农村人居环境整治的新成效，引导更多农民群众和社会力量参与，提升管护整体水平。
扩大宅基地改革试点范围。
全域铺开试点宅基地改革制度，把宅基地制度改革与农村人居环境整治、美丽乡村建设等工作紧密结合起来，积极探索盘活利用闲置农房、空闲宅基地的方法路径，为乡村建设腾挪发展空间，助力乡村产业发展。
