区教体局2024年上半年工作完成情况和下一步工作意见建议
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，区教体局一手抓疫情防控，一手抓教育质量提升，努力夺取双胜利，先后荣获x省师德师风及法律知识网络竞赛、家校共育知识网络竞赛两项优秀组织奖，被市教育局表彰为x市融合教育先进集体、x市学前教育先进集体。
一、上半年工作完成情况
（一）主要目标预计完成情况
1.师资队伍进一步优化。已完成xxx名教师招聘笔试、面试、技能加试工作，预计x月份能按时上岗；在教师发展中心成立教室管理科，制定《淮阴区教师“区管校聘”管理实施办法（试行）》及相关配套制度，形成“x+x”管理体系（淮阴区教师“区管校聘”管理实施办法；淮阴区教师聘用管理改革指导意见，淮阴区公办中小学、幼儿园科员级领导干部选拔任用管理意见，淮阴区校（园）长绩效考核管理工作方案，淮阴区中小学（幼儿园）教师绩效考核管理改革指导意见，淮阴区城区中小学、幼儿园教师调入择优比选操作口径），推动“区管校聘”工作落地落实；面向全区开展“师德建设大讨论”活动，征集并草拟师德负面清单，不断加大师德师风建设力度；改进职称评聘制度，不再将名额划分到具体学校，实行系统内统筹安排，择优评聘。
2.教育资源建设全面启动。启动实施教育项目xx个，包括x所高中、x所九年制学校、x所小学、x所幼儿园。东城高级中学，设计规模xx轨xx班，占地约xxx亩，已完成方案设计。东城高级中学、xx高级中学正在EPC招标，xx中学宿舍楼、食堂工程即将封顶。黄河东路九年制学校，EPC招标已经结束，正在场地清表，拉设围墙。二附小x路校区（含幼儿园），桩基施工；二附小综合楼工程即将封顶，x路小学扩建工程正在EPC招标。xx九房幼儿园、王兴幼儿园已经主体施工；奥体国际星城幼儿园、夏码幼儿园正在基础施工；开源珑城售楼处改建幼儿园项目，正在进行方案设计。
3.体育场地建设加快推进。xx镇文体活动中心已完成前期设计、选址工作，现已进场施工。新渡口文体中心，由原小学正在改造，xx镇文体中心，由原五里小学正在改造。投入约xx万元，完成新渡口文明健身主题体育公园和xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇x个乡镇健身园基础场地硬化工作。投入xxx万元，完成自行车公园xx人制足球场和x片x人制足球场基础设施硬化工作。xx镇投资xx万元，已完成菜趣园x公里健身步道硬化。已完成部分村（居）“两室一场一路径”的提档升级工作，剩余的xxx个村（居）将于xx月底全部完成“两室一场一路径”的提档升级工作。
（二）主要举措
1.落实防控要求，保障开学复课。按照联防联控工作要求，严格执行日排查、零报告制度，建立覆盖全区学校、校外培训机构的疫情排查上报网络，每日排查师生健康状况，做好因病缺课、病因追查和登记等防控措施，全面掌握师生员工的健康状况。按照省市有关开学工作要求，联合公安分局、市管局、卫健委等部门对全区学校、校外培训机构复课准备工作进行逐一现场验收。验收合格后，中小学于x月xx日起分批复课，幼儿园于x月x日起分批入园，校外培训机构于x月xx日起有序重启线下培训活动。开学复课以来，全区各级各类学校及校外培训机构均能按照错时错峰要求，认真做好上下学、就餐、消毒、晨午检等工作，各类教育秩序正常，师生生活平稳有序。根据市体育局《关于x市建设场所恢复开放的通知》要求，全区各级公共室内外体育健身场所和经营性室内场所（不含各类游泳馆、线下体育培训机构和学校场地设施）于x月xx日起有序恢复开放。
2.突出示范引领，提升教育教学质量。小学阶段在“学本”视角下深入“推进一把手校长工程 促进学校内涵提升”实施方案。以校长阅读、课堂教学、论坛讲座、学校文化、常规管理等方面为抓手对校长进行月考核，促进学校内涵发展。举办了学本教学观摩研讨会暨校长论坛第x期活动，取得良好效果。全面落实立德树人根本任务，切实加强教育内涵建设，我区二附小的“博雅文化视域下的课程群建设”项目已通过市级评审，等待省级答辩。另外《特殊儿童个性化教育实验》和《核心素养指导下“儿童行知”田园课程的实践研究》”已被确定为x市基础教育培育工程重要项目。初中阶段开展校长和教干集体听课评比活动。进一步深化初中“三个x/x，一个xx%”课改要求，引导校长教干率先垂范，带头走进课堂，走进教研组和备课组，共研共教，形成提升初中教学质量的良好氛围。评比活动开展以来，我区初中教改得到深入推进，开明实验学校的“每日一研”、东城开明学校的“展评学习法”、吴集中学的“优化备课行动”等都取得良好效果；高中阶段不断深化课堂教学改革，制定并出台系列文件，努力构建精细化、标准化、制度化的“生本课堂”“一主两翼三单”高中课程体系。
3.着力排查整改，消除各类安全隐患。积极开展校园校车及体育行业安全隐患排查专项治理活动。x月份，通过自查自纠、现场交办等形式先后化解和处理了淮阴实验小学西校区幼儿园线路老化、xx中学宿舍区危房、赵集小学幼儿园第二分园和淮海中学配电间电路超负荷等一批涉及校园安全的隐患。x月份，再次组织开展安全风险隐患集中排查，xx个单位共排查梳理出安全隐患xx余个，所有隐患均在第一时间落实整改。x月底至x月初，根据市政法委和市教育局统一安排，全面开展校园周边隐患专项排查，较大隐患由区政法委以清单形式及时交办相关职能部门落实整改，通过部门联动，不断优化校园周边环境。
4.加大工作力度，稳步推进创建工作。创建省示范性县级教师发展中心是今年主要创建任务。成立创建资料小组，挑选精兵强将参与资料收集整理工作，科学规划，合理分工，定期召开创建工作碰头会，了解创建中的难点，积极协调，稳步推进创建工作。同时，积极推进办公场地建设，查漏补缺，优化办公条件，投入一百余万元对办公场地进行二次装修，购置三十余万元办公家具和五十余万元电脑设备，建好网络中心和录播教室各一个。
（三）特色亮点工作
“三突出”推进文明校园创建。
一是突出督查，强力整改问题。中小学全面复学后，区教体局抽调科室负责同志，全面督查指导全区学校文明创建工作，补齐xxxx年短板，落实xxxx年新规。
二是突出专项，持续提升实效。把文明校园创建工作分解成若干单元进行周攻坚，如公益广告提升周、文明校园台账建设周、学校上、下学秩序专项整治、卫生死角清理周，校园周边环境整治等，一周一专项持续攻坚。
三是突出“一把手工程”。不断推进“小手拉大手”工作通过“小手拉大手 文明总动员”系列活动，努力为文明城市创建宣传造势，切实提升群众知晓率、满意率、正评率。
二、下半年工作计划
（一）主要目标
1.推进东城高级中学、xx高级中学、黄河东路九年制学校、二附小新校区等xx所学校建设，不断保障优质教育资源供给。
2.鼓励和引导教师交流，实现教师交流比例xx%的目标；试点推行“区管校聘”改革，保证落地落实；做好教师招聘的各项工作，及时补充新教师；拓宽教师补充渠道，开展备案制教师招录试点。
3.学前三年毛入园率xx%、小学巩固率xxx%、残疾儿童入学率xxx%。小学学业水平测试合格率xx%以上，省质量监测综合指标位居全市前列。中考优分率、合格率及高考优秀率、体艺达线人数均实现进位，三年巩固率达xx%，中考巩固率xx%以上。
（二）工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕省、市教育、体育大会部署要求，坚持立德树人根本任务，突出高质量跨越发展导向，以办好人民满意的教育体育为目标，持续筑牢“五种意识”（创新意识、公平意识、质量意识、安全意识、惠民意识），深入实施“五大工程”（教育管理机制变革工程、教育优质均衡深化工程教育教学品质提升工程、平安校园提质增效工程、群众体育提档升级工程），扎实做好抓基础、严规范、创特色、树品牌工作，加快推进区域教育体育治理水平和治理能力现代化，全力推动淮阴教育体育实现更加公平更有质量的发展。
（三）工作打算
1.常态化做好疫情防控排查、有关系统上报工作。进一步落实晨午检制度，每日以班级为单位进行晨午检，每天入校、离校前再次检查学生健康状况并做好记录。进一步落实日报告、零报告制度，按时登录因病缺课系统、疫情防控系统，上报相关信息。进一步强化卫生消毒工作，督促学校按规定对重点设施设备进行消毒，对人员密集区域加强通风清洁，对口罩等医疗废弃物进行妥善处置，全面落实“外防输入、内防反弹”的总体防控策略。
2.扎实推进教体项目建设。立足加快项目进度，主动靠前对接，在资金投入方面，积极争取区政府和资产公司的支持；在工作推进上，建议区政府明确高新区、住建、规划、交通等部门和各镇（街道）的职责任务，协调相关单位和镇（街道）统筹推进困难事项。争取在区党委、政府领导协调下，厘清各单位和相关部门职责，做好量化考核工作，并第一时间公示阶段性工作成果，争取早日保质保量完成区教体局为民办实事项目。
3.继续推进教育现代化建设工作。对准监测要点进一步对标找差，以问题为导向，重点解决难点问题。继续加快教师发展中心创建工作，深入推进义务教育发展均衡工作，努力提高财政投入水平和幼儿、小学、初中、高中师生比达标水平，逐步提高标准班额水平，全面提升家长、社会对学校的满意度、学生课业负担满意度。
4.继续深化课堂教学改革。围绕立德树人根本任务，深入推进课堂教学改革，严格执行课程标准，切实抓好控辍保学工作，小学全面推进“学本”理念教育教学，初中全面贯彻“三个x/x，一个xx%”课堂评价标准，高中努力构建“生本课堂”“一主两翼三单”课程体系，加快形成区域特色。以发现、解决学校在教育教学过程中凸显的问题为出发点，实施精细化、个性化管理，开展教学过程监控和教学质量评估，关注学生的学业成绩，更注重学生综合素养的提升，推进学校教育优质均衡发展，教学质量不断提升。幼儿园全面推行课程游戏化活动，坚决禁止“小学化”倾向，全力推进学前教育和义务教育阶段融合教育资源中心建设工作。
5.继续放大区域体艺特色。在体育方面，建立健全学校体育系列活动的长效机制，积极开展丰富多彩的校园文体活动。深入推进校园足球试点改革，做优做强校园足球品牌。大力开展学生“阳光体育运动”，让学生走向操场、走进自然、走到阳光下，锻炼体魄，磨炼意志，努力将“运动丰富人生”的理念植根于每一位学生的心中。在艺术教育方面，根据疫情态势哦，拟于下半年举办淮阴区第xx届中小学体艺文化节活动，探索改革评比策略，加大艺术教育普及率的权重，充分发挥市级艺术特色学校的引领作用，提高中小学生的艺术素养。
6.推进“两校一园”预警系统平台建设。认真贯彻落实省公安厅、省教育厅《加快推进全省中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》精神和市委政法委《关于印发〈xxxx年度全市政法工作十大惠民实事项目任务分解表〉的通知》精神，在区委政法委牵头下，配合公安部门在全区中小学幼儿园推广建设“两校一园”风险评估预警系统，至xx月底前，完成建设任务，全面提升校园技防建设整体水平，不断推进校园安全保卫工作，有效维护中小学幼儿园持续安全。
7.及时准确发放困难学生生活补助。一是要求学校在学生提出申请后进行摸底排查，通过电话访问、实地走访、镇村了解等形式，建立初核名册，再由认定小组评审认定，公示后上报；二是将所有资助信息上传国家、省市“资助系统”，接受社会监督；三是加强过程监管，督促学校严格审核、认定程序，确保助学金发放公平、公正、公开。
8.大力提升竞技体育竞争力。一是强化教练员队伍建设，严格执行训练检查、例会考勤、考核奖励等方面制度，积极安排参加省市各项培训，尽快提高教练员业务能力。二是强化运动员管理，定期召开点评会、家长会，切实解决学习训练困难；不定期开展法制安全教育，努力提高守法意识和综合素质。三是强化实战能力培养，通过邀请外地运动员来我区交流，组织本地运动员外出参赛等办法，增加临场经验，培养敢打敢拼的意志品质。
三、下一步意见建议
1.建议启动备案制教师招录工作。由于历史原因，我区校聘教师数量较大，教师工资发放难度很大。根据国家和省市相关文件精神，结合我区教师队伍实际情况，建议在校聘教师队伍中招录备案制教师，一方面能缓解师资力量不足的现状，另一方面可以及时化解矛盾，避免新的“民代幼”教师问题的出现。
2.加大资金筹措和地块拆迁力度。由于资金不足，导致许多项目拆迁迟迟未能启动。如黄河东路九年制学校建设资金为政府债券，x.x亿元总投资，目前到位x亿，仍有缺口，拆迁资金仍无着落。
