区环保局年度工作总结和下一步生态文明建设工作安排
今年以来，区环保局在区委、区政府的正确领导下，坚定不移推进环境立区战略，紧扣“宜居宜业生态新名片”的总体定位，弘扬姜堰骨气、姜堰志气，突出重点，攻克难点，打造亮点，较好完成年度各项目标任务。
一、主要工作完成情况
一是生态建设成绩可喜。巩固拓展国家生态区创建成果，进一步健全环境基础设施，狠抓治污减排，推动绿色转型，全面提升生态建设水平，我区创成全国首批、苏中首家国家生态文明建设示范区。指导xx镇、xx镇申报x省首批生态文明建设示范镇，xx镇xx村申报x省首批生态文明建设示范村，xx月底x组织考核验收，预计年底前能够创成。根据上级环保补助资金申报指南，组织申报国家、省级山水林田湖生态修复项目储备库储备项目xx个。进一步完善区域环境基础设施，督促各镇（街道）完成xxxx年度xx项覆盖拉网式农村环境综合整治工程。
二是创新探索亮点明显。在全国首创村（居）“两委”设生态文明委员和环境保护委员，明确具体职责以及相应的运行机制和考核机制，组织“两个委员”参加环保业务培训，充分发挥生态文明委员在村（居）生态文明建设中的指导员、宣传员和设计员的作用，环境保护委员在村（居）环境保护工作中的调解员、监督员和信息员作用。截止目前，各村“两个委员”已牵头组织各类环保宣传活动xxxx余场次，源头化解各类轻微环保纠纷xx起，及时发现、联合环保执法人员查处了xx余例环境违法行为。全面推广“两个委员”工作以来，x个村建成国家级生态村，xx个村建成省级生态村，x个村建成省级美丽乡村，x个村建成省级特色田园乡村，xxx个村全部建成x市级生态村。《人民日报》先后x次专题报道，并配发了近xxxx字专题评论，《中国环境报》头版头条进行了重点推介。x市政府史立军市长作出重要批示，要求学习我区“两个委员”经验做法并在全市推广。xx月xx日全市“两个委员”经验推广现场会在我区大伦镇召开，参会人员覆盖到三市四区所有镇（街）。
三是污染防治强势推进。扎实推进“xxx”专项行动，整治燃煤锅炉xxx台套；完成xx家企业挥发性有机物污染治理；督促xx家重点环境风险企业进行隐患整改，实施xx个行业环境污染源达标排放行动。对省、市曝光的突出环境问题，第一时间督促整改落实到位。完成x市瑞祥养殖场xxxx立方米沼气工程等xx项水污染减排工程，累计减排COD xxx吨、氨氮xxx吨。开展土壤污染重点行业企业筛选及空间位置遥感核实工作，对全区xxx个农用地点位、xx家关闭或搬迁企业遗留地块逐一进行核查。
四是环境监管依法从严。以环保领域“三个百日行动”为抓手，共清理排查各类环保违法违规项目xxxx个，累计完成自查备案xxxx家，整顿规范xxx家，合并、外迁、生产转经营、注销xxx家，取缔关闭xx家。今年截止目前，立案查处环境违法案件xx件，其中新环保法典型案件x件（停产整治决定x件、查封扣押x件、按日计罚x件、移送公安机关行政拘留x件），另移交涉嫌刑事犯罪案件x件，兴泰镇烘房污染、娄庄镇小铝灰加工污染、二水厂饮用水源地环境隐患等一批群众反映强烈的环境污染问题得到有效解决。提请区委、区政府研究出台全区生态环境保护工作责任规定（试行）、环保工作约谈、“双随机”执法、环境污染第三方治理等工作制度，环保体制机制进一步完善。
五是服务转型持续深化。积极开展排污权有偿使用和交易工作，控制污染总量，推动绿色发展。深化“放管服”改革，大力推行环境项目风险提示、重大项目跟踪服务、“不见面”审批等环保服务制度，对污染较小的项目，在网上直接备案，进一步简化程序，让群众“少跑腿”、数据“多跑路”。组织xxxx余家企业开展环保信用等级评定，并根据信用等级情况差别化收取水电费，推进xx 家企业签约投保环境污染责任险，x 家企业开展清洁生产审核，助推企业绿色转型。
六是队伍管理不断加强。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，将月度办公例会的前xx分钟用于学习交流，让党员干部轮流谈学党章、学系列讲话心得体会，达到相互启发的目的。深入开展大走访大落实活动，组织全局党员干部走访群众xxxx户、企业xxx家，推动作风在一线转化，问题在一线解决。加强机关廉政文化建设，打造重点工作、关键岗位过程监控系统，防范廉政风险和失职渎职风险。深化工作人员综合表现家庭通报制，量化干部德、能、勤、绩、廉的考核得分，突出依法行政和廉洁从政的考核和通报，形成单位、家庭和社区共同监督管理的合力。
二、存在问题
今年以来，在区委区政府的坚强领导下，我们在生态建设和环境保护方面做了大量的工作，但生态建设、环境保护和经济社会发展的矛盾依然存在，环保工作存在以下三方面问题：
（一）环境质量改善任重道远。随着经济社会的快速发展，环境质量改善的任务依然十分艰巨，从群众广泛关注的PMx.x问题，到具体涉及我区的新、老通扬运河省区域补偿断面水质超标等具体问题，这些问题面广量大，需要政府主导、综合协调多方面力量加以解决。
（二）环境保护矛盾错综复杂。由于产业、规划布局的不合理，工业集中区、畜禽养殖区、餐饮等与居民区“混搭”，发展定位的先天不足无形中大大增加了环境矛盾的发生概率，大量的“人为制造”环境矛盾调处难度较大。
（三）基层环保能力建设滞后。镇区环保机构、人员配备、职责分工等环保能力建设方面严重滞后，《姜堰区环境监管网格化划分实施方案》中明确的基层专职巡查人员、办公经费、场所、车辆等尚未配备到位，影响全区环保事业的整体推进。
三、xxxx年工作打算
xxxx年，全区生态文明建设和环境保护工作将以十九大精神为指引，坚定不移推进环境立区战略，铁腕治污、从严治吏，推动生态环境质量持续改善，满足群众日益增长的优美生态环境需要，努力为建设“强富美高”新姜堰作出积极贡献。
一是推进绿色发展。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛开展绿色社区、绿色学校、绿色家庭、绿色出行等活动，大力营造共建美好生态家园的浓厚氛围。继续深化村（居）“两委”设生态文明委员、环境保护委员创新做法，围绕“日查、月结、周报、年考”八字工作法，进一步明晰“两个委员”在发现、上报、解决环境问题的工作流程，切实增强“两个委员”在推动基层生态文明建设和环境保护工作中的作用。
二是解决环境难题。深入开展“xxx专项行动”，坚持全民共治、源头防治，坚决打好大气、水、土壤污染防治三大战役，推动环境质量持续改善。探索构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，推动建立多部门高效环境管理协调机制，健全公检法环境执法联动机制，综合多方力量改善新老、通扬运河水质，解决好PMx.x污染、畜禽养殖污染等环境难题。
三是加强生态保护。认真践行“两山”理论，正确处理经济发展和环境保护的关系，构建并严守生态保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线等三大红线，坚决保护好姜堰的“绿水青山”。构建全过程、多层级环境风险防范体系，强化重污染天气、饮用水污染、有毒有害气体释放等关系公众健康的重点领域风险预警与防控，保障区域环境安全。
四是服务转型升级。深化“放管服”改革，加强项目建设现场指导，主动将环境保护融入到项目建设全过程。继续开展排污权有偿使用与交易试点工作，配合排污“费改税”制度改革，加大环境污染责任保险推广力度。依托省、市环保专家库，及时联系环保专家学者到企业把脉“会诊”，帮助企业解决难题、消除隐患。
五是从严管理队伍。常态化制度化开展“两学一做”学习教育，建立健全日常工作纪律、工作督查督办等内部管理制度，形成作风建设常态化机制。严格落实党风廉政建设主体责任，继续完善重点工作、关键岗位过程监控系统，从严规范从政执法行为，加快构建“不能腐、不想腐”的工作机制，努力营造政治生态上的“青山绿水”。
