市级机关事务管理局2024年安全管理工作计划
回顾过去的一年时间，我局在市委、市政府的领导下，在各相关部门的大力支持下，以机关效能建设为契机，从提高思想认识、增强服务意识着手，认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，围绕目标，突出重点，加强管理，狠抓落实，取得了一定的成果。
一、突出工作重点，加强机关效能建设
根据省委要求和市委、市政府统一部署，我局制定了加强机关效能建设的实施意见和学习计划并召开了局机关效能建设动员大会。为认真抓好机关效能建设工作，确保效能建设取得实效，我局首先向市级机关分发xxx多份征求意见表，并对反馈意见进行了梳理汇总，有针对性地提出了整改意见，在此基础上，以“五抓五促一健全”为抓手，突出工作重点，进一步强化机关作风建设，其做法得到市直效能办的转发。
一是抓学习培训，促素质提高。以创建“学习型机关”、“学习型党支部”活动为契机，开展多种形式的学习教育活动，整合各种学习资源，制定年度学习计划，坚持学习的制度化。制订干部年度培训计划，实施系列培训，进一步提高机关干部的政治理论水平和业务水平，促使干部综合素质的全面提高。
二是抓调查研究，促思维创新。结合机关后勤干实事多，理论调研少的现状，围绕机关后勤发展壮大，针对机关事务工作中群众反映的热点、难点问题，制定系列课题，加大调研力度，并力求将调研成果转化为解决具体问题的办法。
三是抓制度建设，促科学管理。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以标准化、规范化、科学化为目标，建立健全各项日常管理制度，全面推开服务承诺制、首问负责制、AB岗位制、责任追究制等一系列制度，以制度来管人管事，规范机关干部的行为。
四是抓作风建设，促工作效率。按照省、市委的统一部署，在领导干部中开展“三树一创”活动。局里专门召开党组会研究局班子开展“三树一创”活动的具体安排，每位局领导都做到理论联系实际，结合自身的思想和工作实际，写学习体会文章开展专题讨论，在机关干部中强化从政道德和诚信教育，引导全体工作人员牢固树立“执政为民、干净干事、求真务实、真抓实干”的工作理念。积极开展文明机关创建活动，通过争创“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等活动，营造干事创先的氛围，强化争先创优意识。根据《x市机关工作人员镜鉴十条》和《机关效能十严查》等规定，进一步严肃纪律，解决机关纪律松驰问题。
五是抓整改落实，促服务质量。围绕制度建设、办公用房调整、加强食堂和小区管理、提高服务档次、加强安全行车教育等工作，认真制定整改措施，并抓好落实。通过“服务型机关”的建设，强化后勤服务意识，进一步提高机关后勤的服务水平和服务质量。
六是健全监督考核机制。积极发挥局效能监察投诉中心职能，健全机制，规范运作。通过明查暗访，加强工作督查。推行绩效考核管理，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核和公务员年度考核结合起来，实施对局机关干部和下属单位的有效管理和科学考核。
二、注重学习，着力提升人员素质
为了提高机关事务管理工作人员的理论水平和业务能力，今年以来，我们在继续深入学习“三个代表”重要思想，认真贯彻党的十九届三中、四中全会精神的同时，以“先锋工程”建设、“规范化党支部”和“学习型党支部”建设为抓手，加强党的基层组织建设，积极开展业务学习和业务培训。
一是坚持以抓好领导干部的理论学习为重点，推动面上学习活动的深入开展。党的十九届四中全会召开以后，局党组下发了《机关事务管理局关于认真学习贯彻党的十九届四中全会〈决定〉的通知》，提出了贯彻落实的具体要求，同时专门安排中心组学习，反复研读，不断深化对《决定》的学习贯彻，做到学有所悟，学有所进，学有所成。在抓好自身学习的基础上，每位局领导分专题给机关党支部、车管处党支部全体党员上党课，通过释疑解惑，进一步推动全局同志的学习。
二是坚持每周一学习制度，采取集中学习、个人自学、小组讨论、进行知识测试、观看电化教育片、出板报加强宣传等多种形式，以《机关效能建设学习读本》、《弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风——xxxx年党员读本》和中国共产党党内监督条例、纪律处分条例等为主要学习内容，在全体机关干部职工中广泛深入开展思想道德和素质教育。同时根据人事局的要求组织局机关公务员学习《行政许可法》并参加考试，进一步提高大家依法行政的能力；组织xx岁以下公务员参加公共管理课程学习考试，提高公务员行政管理水平；在抓好“两个条例”学习的同时，重视“四五”普法宣传教育工作，并组织党员干部参加相关的学习和考试。
三是请进来，邀请专家学者作业务辅导报告。借x市后勤工作协会成立之机我局专门邀请全国机关事务工作协会副会长兼秘书长王元慎来为全市机关后勤工作人员及会员单位做当前后勤形势的重要报告。今年五月，我局还组织召开了全市机关后勤系统信息员工作会议，并请来《x后勤》杂志社副社长兼主编顾水根同志为后勤工作人员做了一场题为“深化后勤改革，加强后勤管理”的专题辅导报告。通过辅导，使大家认清了当前机关后勤工作的形势，明确了机关后勤改革的方向和目标，进一步理清了工作思路。
四是走出去，学习外地先进经验和进行革命传统教育。今年以来，为了学习先进地区机关后勤工作的先进经验，我们先后组团赴x和xx等地学习考察。同时组织党员赴红十三军旧址学习革命先辈的光荣事迹并重温了入党誓词。
五是组织党性党风党纪教育活动。今年以来，我们组织干部职工观看了《扭曲的人生——李真贪污受贿案剖析》、《“依法行政、执政为民”法制演讲比赛》、《“两个条例”学习辅导》等电教片，并请市纪委同志作党风廉政建设教育讲课。为迎接党的生日，局直属机关党委联合花园山庄党员共同举办了迎“七一”联欢晚会，物业中心党支部举办了“促效能、迎七一”大型专题社区文艺演出。
六是重视党建调研工作，把它作为实践“三个代表”重要思想，密切联系群众，转变工作作风的重要途径。今年，由我局机关党委选送的二篇调研论文在市委党工委举办的机关党建研究论文评选中获三等奖。
此外，我们还在全体机关干部中广泛开展学习陈x同志先进事迹活动；组织全局机关干部职工参加全市人才知识竞赛，并获得组织奖；邀请市驾驶学校老师和x高速公路交警支队有关同志为全体驾驶员上安全教育课；输送下属事业单位专业技术人员参加知识更新培训，组织保卫人员学习法律法规和开展格斗、消防技能训练。
通过各类政治和业务学习活动，提高了机关后勤干部的马列主义水平和全心全意为人民服务的思想境界，实践“三个代表”的重要思想，进一步改进了机关后勤干部的工作作风和服务水平。我们配合市委考核小组做好本单位重点工作暨领导个人考核工作，同时积极按照市委要求完成选派两名农村指导员和十多名机关干部下村蹲点宣讲党的十九届四中全会精神的工作。局直属机关党委选送x名入党积极分子参加培训，新发展党员x名，预备党员转正x名，圆满完成了局机关党委换届选举工作，召开了xxxx年度局纪检监察工作会议；完成了xxxx年度局机关党员民主评议工作。
三、服务中心工作，注重服务创新
今年，我局共为市委、市政府及市级单位保障会务约xxxx场次，接待与会人员约xxxxxx人次，配合市人大、政协等有关部门，认真做好市“两会”、市纪委第八次全体会议和市加强机关效能建设动员大会、全省水利工作会议等各项后勤保障工作，还配合有关部门做好“国际绿色学校研讨会”、“中学生越野选拔赛”的后勤保障工作。
为了实现后勤改革“三化”要求，积极推进后勤体制改革，以促进体制创新，根据本市后勤工作的实际，我们研究决定成立x市后勤协会，并专门组织人员赴x等地考察学习后勤改革先进经验，严格按照程序报批。xx月xx日，x市后勤工作协会成立并召开协会第一次会员代表大会。市委常委、常务副市长赵金勇，全国机关事务工作协会副会长兼秘书长王元慎，省级机关事务管理局副局长乔国英出席会议并作重要讲话。新成立的x市后勤工作协会，在我省尚属首家，通过协会把全市党政机关、部分企事业后勤工作部门和服务单位组织起来，促进相互之间的工作交流和联系协作，总结经验，研讨问题，这对于深化后勤事业的发展具有非常重要意义：有利于拓展本行业发展空间，引导和促进全市后勤行业水平不断提高，为深化后勤行业改革当好参谋和助手，成为国内外同行沟通的桥梁和平台。
针对市行政大楼办公用房紧张状况，我局领导机关进行分工，主动上门到各单位征求办公用房情况意见并提出调整思路，初步完成市行政大楼办公用房微调工作，同时根据市政大楼办公用房调查情况，提出具体实施方案，报市领导同意后与市电信大楼就租房事宜达成协议，目前已完成市电信大楼C区办公楼装饰工程，正在制定落实办公用房分配方案。
今年我们首次尝试了旧车报废更新改为经社会公开拍卖更新的路子，共拍出达到行驶公里更新标准的轿车xx辆，计人民币xxx万元左右，拍卖所得用于车辆更新。如按原来的做法，市级领导按行驶公里规定退下来的车辆再分配给处级领导使用，势必使处级领导用车超标，违反了上级有关使用车辆的规定，而按新的做法，就不会产生这种情况。这样既大大减轻国家财政负担，又通过循序渐进的车辆更新，使车辆始终保持良好的工作状态，随时拉得出、开得动，更好地保障了市级领导工作用车的可靠性、安全性。
物业中心主动引进了国际先进的管理模式—ISOxxxx国际质量管理体系，现已顺利通过认证并取得认证证书，成为x市第一家通过此项认证的物业管理企业。同时针对历年物业管理费收取比较困难的情况，今年实行收费承包制，使收费率达到了xx%以上，而且一次性解决了以往物业管理费收缴的遗留问题。
服务中心联系市消防支队、质量技术监督局等有关单位检查和维修行政大楼内的消防设施，对大楼消防安全进行大检查，并组织保卫人员开展消防演练；联系有关专业人员全面修复完善了大楼监控系统的软件，实施大楼电子巡更系统设计方案并安装设备，以加强大楼的安全巡逻力度；制定了《市政府食堂服务公开承诺》，在服务态度、供应的食品质量数量价格、花色品种、供应时间、环境和个人卫生、食品卫生等六方面作出公开承诺；对大楼洗车场、大楼理发室、大楼文具店重新招投标，引进更好的社会服务力量来服务机关。
x宾馆策划百日“创绿、节能”活动实施方案，并召开动员大会，开展以“创绿色饭店、倡导绿色消费”为主题的节能增效活动，编制《创绿节能手册》对宾馆内部各部门实施节能计划，同时利用各种方式向市民宣传环保。
今年，我们在原有老干部管理服务工作规定的基础上，重新讨论修改制定了老干部管理服务工作实施细则，列入局机关制度汇编，让老干部工作有据可依，进一步走向规范化、制度化。平时坚持每月一次组织老干部支部进行政治时事学习，在临海办公用房紧张的情况下，专门腾出办公室作为老干部活动学习室，配置了电视、空调等设施，还组织老同志赴x、桂林两地参观考察，进一步改善了老干部的学习条件，丰富了学习内容，深受老同志的好评。
此外，我们积极配合市建设规划局做好行政大楼大院的绿化工作，参与现场踏勘和绿化方案会审，向设计单位提出我局对大院绿化的有关设想和要求，同时提供给他们大院绿化设计、施工所需的基础性资料，并腾空临时工宿舍和仓库，清理管道和线缆以配合绿化施工。目前绿化工程已完工，在大楼东面形成了以三个樟树群为主，其它观赏苗木为辅的绿化带，原先一些质量下降的草皮都得到了更换，使得整个行政大楼的面貌为之一新。
四、强化科学管理，切实提高保障能力
为更好地适应当前后勤改革形势，进一步加强队伍建设，强化科学管理，提高服务能力，今年我们根据有关法律法规和上级有关规定精神，参照有关省、市的工作经验，修订完善了《机关事务管理局制度汇编》。制度汇编共四篇xx章，内容涵盖文明办公守则、人事管理、车辆管理、内部财务管理、学习会议、党风廉政建设、工作责任追究、来客接待等方面。通过制度化管理，使机关事务管理工作更加规范化、科学化，提高工作效率和服务质量。
自xxxx年x撤地设市、行政中心搬迁椒江以来，市属机关非经营性国有资产（主要表现形式为办公用房、培训中心、办公设施、车辆等）日益增长，而对这一部分国有资产管理却相对滞后，存在着管理主体的缺位。为此，我局在市领导的支持下，今年成立了市属机关非经营性国有资产管理调剂中心，准备召开有关部门协调会议，组织相关部门外出考察有关资产管理调剂中心工作经验，计划在对市属机关单位非经营性国有资产进行全面清理的基础上，加强市属机关单位非经营性国有资产管理，优化资源配置，发挥使用效益，实现保值增值，改善市直机关办公条件，保证市直机关工作正常运转。目前我局已组织力量完成了在临海、椒江两地属市级机关事务管理局管理的办公用房、住宅的调查摸底工作。
局本级和下属单位财务工作得到进一步规范。财务处根据xxxx年下达预算指标进行了逐项核对，对全局全年各处室包干项目根据文件完成核算，并实施奖惩；局xxxx年度经费实施综合性包干制度，节约办公经费效果明显。按照《局内部财务管理制度》的要求，局组织了对直属事业单位的财务进行一次内部财务检查、反馈，财务人员几乎都是利用休息日开展工作的，规范了会计基础工作。同时，按照上级要求组织全局系统会计人员参加会计知识培训并进行考试。
通过加强安全管理，车管处同志较好地完成了行车任务和各项工作，有力地保障了市级领导和各种大型会议的安全用车。今年，车队共安全行车xxxxxxx公里，单车全年最高行驶xxxxx公里，月最高xxxx公里。各种车辆经费支出xxx万元，车平均每公里费用x.x元，有效地节省了公务经费。
保卫处组织签订局与下属单位xxxx年度社会治安综合治理责任书，调整了局社会治安综合治理领导小组成员，修订了市行政大楼安全保卫暨突发情况处置预案，并组织有关人员进行演练。以消防安全为主题在路桥召开年度全市机关保卫工作例会，对市行政大楼保卫人员和楼层服务人员进行了消防基本知识培训，并组织代表队参加市消防知识竞赛获第二名。同时联系公安消防部门在市行政大楼举办消防宣传图片展，组织大楼全体机关干部参加消防知识考试。
物业中心加强“非典”和“禽流感”预防的宣传教育工作，在各小区开展除四害活动，启动了绿色小区的创建工作，整治康平小区内受污染的高园河，积极做好迎接“省园林式小区”评比检查的准备工作；制订方案对枫南小区试实施封闭式管理，加强车辆进出、停放管理和小区出入管理；对物业中心保卫队伍进行整顿，调整人员结构以改变队伍形象。
服务中心出台了《严禁中心人员参与赌博的规定》，制定《市级机关服务中心临时工管理有关规定》，同时对全体人员学习会、中层以上领导会议、考勤制度等作了修订完善，率先在全市后勤系统中采用指纹考勤仪进行上下班考勤。组织会议组员工开展为期一个月的业务培训，进一步提高服务质量；新设xxx点的电子巡更系统，加强了巡逻工作的监督管理；邀请专家到食堂为工作人员进行食品卫生知识培训，进一步提高员工素质，保证食品卫生。
文印中心、枫南食堂、机关幼儿园等单位则注重机关效能建设和经济效益两手一起抓，努力提高员工的业务技术素质和服务技能素质，加强管理，对各种设备进行改造升级，节约成本，做到既服务好机关干部，又能保证自身的更好发展。
此外，我们进一步办理好市政府直线电话交办的事情。对直线电话交办的事，局领导件件过目批办，分管局长和各处室负责人亲自办理，使得件件有落实，事事有回应。物资采购也严格按照采购制度进行，做到大宗采购，办公用具添置无暗箱操作，无随意购置。
回顾一年来的工作，我们取得了一定的成绩，但也存在了一些困难和问题，主要是市行政大楼办公用房调整中需要搬出行政大楼而到电信大楼办公的单位都不愿意，我局做工作的难度很大。
