区应急管理局2024年上半年主要工作和下半年工作思路
今年是“十四五”规划开局之年，我局认真贯彻落实国家和省、市关于应急管理工作的决策部署，围绕区委、区政府重点工作安排，深入推进安全生产专项整治，提升防灾减灾救灾能力，竭力推进应急管理体系建设，筑牢安全防线，为迎接建党100周年营造良好的发展环境，为xx高水平建成“海上花园”提供坚实的安全保障。现将xxxx年上半年工作情况和下半年工作思路汇报如下：
一、xxxx年上半年主要工作
（一）聚力攻坚整治，进一步消除安全问题隐患。按照“突出重点、全面覆盖、依次排序”原则，优化调整专业安委会结构，由分管副区长担任专业安委会主任，设立危险化学品消防等十二个专委会。目前，危化、工矿、教育、卫生、民宗、特种设备、商贸等x个专委办已制定年度重点工作清单。层层落实安全生产主体责任，与x个街道（乡镇）和xx个部门单位和x家重点企业签订了安全生产责任书，督促相关单位做好市、区两级挂牌重大事故隐患整改工作，目前x处市级挂牌隐患已完成x处，xx处区级挂牌隐患已完成x处。运用每月例会、清单化管理、两办督查、媒体曝光等手段，有效推进“x+x”安全生产专项整治xxx项工作任务和xxxx年xxx项三年行动工作任务，加大力度开展船舶修造行业、“一厂多租”、有限空间等安全生产专项整治，切实防范和遏制各类事故发生。上半年，出台应急管理信息通报x期，联合区府办出台专项督查x期，联合区融媒体中心摄制播出x期暗访纪录片。现已完成“x+x”安全生产专项整治工作任务xx项，xxxx年三年行动工作任务xx项。大力开展“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动，在省、市“x+x”整治方案的基础上，自我加压，增加危旧房、特种设备、地质灾害等三个重点领域，形成突出重点、覆盖全域的“x+x+x+N”排查整治方案，罗列xx个领域xx项具体任务和x项工作措施任务，“翻箱倒柜”找隐患，动态更新，对照任务清单和时间节点，逐一攻坚销号。截至目前，开展安全风险隐患大排查x轮，共排查隐患风险隐患xxx处，已完成整改xxx处。
（二）着力补齐短板，进一步夯实企业安全基础。通过“涉企免罚清单”制度，对企业首次轻微违法行为，采取警告的形式，责令限期整改隐患，柔性执法优化营商环境。充分利用xx应急云应用平台，落实工贸企业安全风险评定，加强一类企业安全生产管理服务，每年抽查不少于xx%的二类企业，倒逼企业落实主体责任，完善安全风险管控体系。按照“六严禁、三严格”九项措施的要求，对x家非煤矿山企业开展检查和巡查，积极推进矿山企业隐患排查治理体系建设。按照“一园一策”要求，通过安全生产风险分级管控、全员风险辨识、安全承诺公告等三项制度，设立大小门xx石化产业区应急响应中心，建立园区应急救援队伍，园区部分封闭化管理实现人流物流管控，推进小门化工园区五位一体整治提升。将xx中油沥青四级重大危险源接入省危化安全生产风险监测预警系统，并落实重大危险源安全包保责任制。完善多部门联合监管执法制度，开展危化品企业“记销分”工作，x家危化品生产企业已实施“智能化二道门”改造提升工作。截至目前，共执法检查企业xxx家次，下发《整改指令书》xx份，限期整改隐患共计xxx条，《复查意见书》xx份，已完成整改隐患xxx条。共办理行政处罚案件xx起，处罚x.x万元。
（三）数字改革赋能，进一步提升海域治理能力。纳入浙里应急救援子场景，按照“x+x+x”的建设模式，建设“一个指挥平台”“一个管理平台”“一个数据平台”三大基础平台，实现统一指挥、安全预警、多场景管理、多平台集成、多跨联动五大功能，搭建“打击两非”执法管理、临水临涯区域安全管理、渔船安全管理、小型船只安全管理、海上防台抗台、港口码头管理、养殖海区管理等七大场景的智管体系。多次对接省市，制定初步方案，力争打造远洋、近海、临涯“三位一体”全覆盖的海域智治样板。
（四）做足防汛准备，进一步提升防灾减灾能力。紧扣市防汛防台抢险救灾能力提升xx条，结合xx实际，梳理制定x方面xx项具体任务，红黄绿三色图督办推进。按照“区领导包乡、乡领导包村、村干部包户”，调整并公示防汛防台行政责任人xxx人，完成安全码赋码更新xxx人。全面落实乡村两级基层防汛责任人头盔、电筒、防雨护具、救生衣等“四小件”xxx%配备到位。整合多部门的预警信息，借助区级防汛防台监测预警中心，开展“汛期每月一研判、主汛期每旬一研判”。召开我区第一次全国自然灾害综合风险普查动员培训会，标注海边房、低洼地带等各类预防重点信息，明确防汛防台重点区域，全区各街道（乡镇）、村居（社区）防汛防台形势图更新填报率达xxx%，迭代更新“风险一张图”。截至目前，全年xx项任务已完成xx项，汛前任务全部清零。打造“一个中心，多个基本点”应急物资储备库，以区粮食和物资储备局为中心库，以大门镇、鹿西乡等交通相对不便的街道（乡镇）、溢香应急救援队驻地建设分中心为基本点，解决因地理救灾物资运输延后性的困难。
（五）加强防御保障，进一步提升应急救援能力。按照“精细化人员编配、标准化装备配备、规范化科学组训、专业化事故处置”的建设思路，近岸水域救援能力提升，纳入区级十大民生实事，投入xxx万，以政府雇员形式，组建体制内全省首支消防海上救援中队，配备专业救援船艇、水上遥控救生器等专业救援装备。排查梳理出xxx个临水临涯点位，计划在开放式景区、沙滩、码头等重点部位新增xxx套应急救生设施和xx套户外应急救援柜。推进应急广播建设，对接区文广旅体局、xx公司，明确应急广播建设方案，排摸应急广播新建及升级改造点位，推进区级农村应急广播平台建设，通过广播电视网络与省市平台实现互联互通，有效解决应急信息联络“最后一公里”问题。全面梳理全区专项预案，编制我区森林火灾、地震等x个预案操作手册，目前，共有区级专项应急预案xx个，今年需要修订xx个，已修订xx个。对照“应急一指南”，分领域分层级组织开展应急预案演练和桌面推演，今年以来，已开展防汛防台、工矿、危化等综合演练x次，应急联动模拟报警演练x次。
（六）优化行政审批，进一步推进为民为企服务。制定《深化行政审批“零次跑”推进告知承诺实施方案》，在省定审批适用事项范围基础上，将所有危险化学品经营许可事项纳入适用范围，规章制度、产权证明等x项材料可以在审批决定作出后xx日内提供，大大提高审批效率。成立重点项目审批、重点企业监管服务“双专班”，共xx个项目（企业）纳入服务对象，每个项目均配备责任领导、服务员和相关部门联络员，执行企业“零次跑”服务。上半年，共入企服务xx多次，替跑代办xx多次，协调解决金源化工到期换证难题和技改扩产问题、诚意药业桩基建设问题、石子岙矿山设立安全审批难题等，为我区重点建设、重大项目落地提供快速安全服务。截至目前，共办理危险化学品许可证xx件，烟花爆竹零售许可xx件，其他备案类xx件，所有事项xxx%提前办结。
（七）动员全民参与，进一步浓厚安全宣传氛围。制作安全生产月活动宣传预热片，通过LED大屏、智慧公交、电视等高频播放第xx个安全生产月主题宣传片《安全重于泰山》，在流动公交、出租车顶灯滚动播放安全月宣传标语，在全区范围内通过悬挂横幅、招贴海报等形式，营造强大的安全宣传声势。深入重点场所开展安全宣讲团巡回宣讲活动，举行xx区应急（安全）管理宣传教育体验馆授牌和体验活动，邀请专家带领企业员工开展“安全找隐患”，开展主播走一线、全民话安全、我为安全代言等系列宣传活动。截至目前，各类宣传活动受教育人次xxxx余人，发放宣传资料xxxx余份、宣传品xxxx份、宣传横幅标语xxx条，进一步凝聚全社会安全发展共识，增强全民安全意识，营造浓厚的安全生产氛围。
（八）锤炼干部队伍，进一步打造海岛应急铁军。征求专家意见，起草xx区应急管理“十四五”规划，推进应急管理体系和能力现代化建设。起草制定《xx市xx区应急管理局重大行政决策工作制度》，履行听取意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定及公布公开、决策后评价和责任追究等法定程序，规范权力运行。强化党建引领，扎实推进党史学习教育，结合“五力提升”即“海霞急先锋”素质力、战斗力、凝聚力、执行力、廉洁力提升，“每周一党史常态学习会”+每月主题党日学习，推广党委领学、支部促学、干部跟学“三位一体”学习机制，依托红色载体，组织开展开展党史知识竞赛、业务大讲堂等红色主题活动。强化作风建设，严格落实“一岗双责”，推进“五廉机关”建设，层层签订责任书，压紧压实全面从严治党主体责任。开展“严纪律 正作风 树形象”警示教育月“x+x”活动，强化党员干部的思想政治建设和纪律作风建设，筑牢党员干部的信念防线、思想防线和法纪防线。x月xx日以来，与x个街道（乡镇）和气象、海洋监测、海事、交通等x个重点部门，开展值班值守“日会商”、履职尽责“日汇总”工作，形成群防共治的工作合力，迎接党的百年华诞。
二、下半年工作思路
（一）抓牢主责，在重点工作上再发力。推进“x+x”安全生产专项整治和安全生产三年行动计划，全面落实安全生产领导责任、部门监管责任和企业主体责任。排查、协调、化解我区安全生产领域的重大风险隐患。创新建设海域智管平台，实现统一指挥、安全预警、多场景管理、多平台集成、多跨联动的海域治理体系。推动应急广播一体化，建设区级农村应急广播平台，新建森林防火云台、避灾安置场所、临海临涯地段视频点位。
（二）强化统筹，在防灾救援上再发力。推进自然灾害综合风险普查和应急广播建设工作，完成乡镇级避灾安置场所规范化、可视化建设工作。推进东屏街道、元觉街道基层防汛防台体系标准化市级试点建设。提升消防海上救援中队专业化水平，提升近海岸应急救援能力。
（三）健全体系，在应急管理上再发力。深入推进“最多跑一次”，化解企业审批许可、换证难题。提升信息化监管能力，实现危化品全链条安全风险xxx%线上精准智控。推动xxx家企业安责险全覆盖，落实企业"黑名单"制度，加大对重大违法违规行为等问题的曝光力度，充分发挥警示教育作用。
