区人力资源和社会保障局2024年上半年工作开展情况及下半年工作思路
今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，我局始终紧扣“服务发展•保障民生”的工作主线，从头紧起、从早抓起，强势吹响“勇争先”的出征号角，强力掀起“强执行”的干事热潮，强劲擂出“开新局”的时代鼓点，奋力打造“人社之窗”，各项工作取得了阶段性成效。现汇报如下：
一、xxxx年上半年人力资源社会保障工作开展情况
（一）聚力“六稳六保”，推进高质量就业创业。一是全力做好企业用工服务。打造“xx人社”区域化招聘品牌，常态化打通企业与务工人员招聘求职渠道，创新开展“乡村巡回招工”“超市放岗”等线下招聘，创新推出就业导游“云探岗”短视频、建立省外“人才联络站”xx家。累计发布就业岗位xxxx个，帮助企业招用新员工xxx人，极大缓解本地企业用工困难。二是精准帮扶重点群体就业。利用信息数据找准高校毕业生、就业困难人员等重点群体，科学谋划，量身定岗。实施从技能培训—岗位推介—成功就业“一站式”精准援助。深化创业三位一体帮扶机制，确保零就业家庭动态清零。截至目前，累计发放稳岗补助、失业补助、就业援助、就业补贴等各类资金xxx多万元，惠及xxxx多人次，发放创业担保贷款xxx万元，城镇新增就业xxx人，其中就业困难人员实现就业人数xx人，城镇登记失业率为x.xx%，保持全市低位。三是深入开展“家政便民”行动。紧盯民生实事任务，倒排时间节点，走访考察各街镇有意愿有基础的经营主体，择优并谋建服务网点。同时，精心组织开展医疗护工等家政服务培训。目前已建成服务网点x个，累计培训家政服务人员xxx人次，新增持卡和免费体检xxx人，提前半年完成市民生实事任务。
（二）倾力“引才育才”，全力打造“人才磁场”。一是做强“校地合作”。组织我区重点企业与x海洋大学、x学院等高校开展人才交流对接，并建立高校联络站，签订校地合作框架协议，在人才引进培养、就业实习基地共建、优势资源共享等方面达成全方位合作，开启“校地合作”新阶段，构建适应xx发展需求的人才输送渠道。二是做深“双线引才”。持续深化“xxx 计划”大学生攻坚行动，线上线下同时发力引才。持续开拓大学生需求岗位，在温州人才网等多渠道累计发布岗位xxx个。组织全区xx家次企事业单位赴x、x、x等地开展招才引智活动。截至x月份，完成大学生招引xxxx人（其中硕士xx人、博士x人），完成率xx.xx%，持续稳居全市“xxx计划”攻坚考核排名第一。三是做优“工匠培育”。深入实施区促进就业技能培养“展翅行动”，狠抓“工匠人才”培育。精心组织开展特色烹饪、计算机办公软件操作等各类培训xx期，特别是开展了咖啡品鉴、甜品烘焙等切合旅游服务、时尚潮流的培训，累计培训各类技能人才xxxx人次，其中发证人数xxxx人次，完成率xx.xx%，持续稳居全市“工匠人才”赶超发展攻坚行动考核排名第一。
（三）着力“维权维稳”，打造和谐劳动关系。一是优化服务促和谐。完善劳动用工“门诊”预约上门服务，精准为企业开出“药方”，累计上门服务xx次，提升并规范企业劳动用工管理水平。在工程项目等设置“职工维权告示牌”，方便劳动者快速维权。二是深化机制破难题。深化“无欠薪”区创建工作机制。加大“智慧监察·阳光支付”的全面运用，对xx个在建工程项目进行实时监管，倒逼在建工程项目落实六项制度，破解群体性劳资纠纷处置难题，顺利通过省考专项检查。上半年，共受理处理投诉举报件xx件，xxx社会应急联动指令件xx起，舆情线索、信访件xx起，共为xxx人追回工资xxx.xx万元。三是优化办案提效率。完善“先行调解+精细审理”模式，推行“预约+休息日仲裁”服务，开通“线上办案”绿色通道，实现网络办案。上半年，共受理处理各类劳动争议仲裁案件xx件，其中调解xx件，调解率达xx.x%，按期结案率达xxx%。
（四）致力“提质增效”，优化社会保障体系。一是扎实推进扩面征缴工作。持续推进全民参保扩面行动，采取多种渠道和手段，加大宣传力度，提高用人单位参保意识，力争做到应保尽保。上半年，新增基本养老保险参保人员xxxx人，提早完成全年考核任务。二是稳妥做好被征地农民规范参保工作。按照省市xxxx专项整改工作要求，专班化运行落实被征地农民参加基本养老保险的规范工作，共规范全区参加被征地农民xxxxx人。同时积极对接省厅市局，谋划研究我区退渔渔民规范参保解决方案。三是强化社保基金监管。落实省市各类审计整改要求，追回社保基金x.xx万元，涉及违规重复领取待遇人员xx人。制定基本养老保险基金风险防控方案，查找基金运行中的堵点、漏点。建立社保基金要情上报工作台账，及时掌握并上报要情x件，全额追回涉案金额x.x万元，守住基金安全底线。
（五）合力“改革创新”，助推人社服务升级。一是积极推进数字化改革。贯彻落实全省数字化改革大会精神，一把手领衔组建数字化改革专班。积极对接省、市、区数字化改革要求，梳理工作任务，保质保量完成。深入推进政务服务办件线上受理，政务服务网 x.x系统收件率达xx%以上。二是积极深化最多跑一次。更新调整服务事项信息，推进政务服务事项迭代升级，完善事业单位全生涯等xx项“一件事”事项服务指南。进一步优化政务服务高频事项，整理完善高频事项常见问题与解答等服务信息，采集更新人社服务网点电子地图xx个，为群众办事提供更多便利。三是积极提升服务满意度。继续深化“去窗”服务改革，依托掌上办、网上办、自助办等全力推进“快办行动”。细化人社业务颗粒度，开展综合窗口人员业务提升培训，增强业务能力。结合“建党100周年”开展“我为群众办实事—人力社保政策进社区”宣传活动，进一步提高人社政策知晓率，提升人社形象。
二、xxxx年人力资源社会保障下半年工作思路
充分发挥人社部门民生保障职能，突出数字化改革与共同富裕中心，重点做好以下工作：
（一）抓劳资纠纷调处，深入构建和谐劳动关系。落实企业工资支付数字化监管，将劳动密集型制造业、服务业等企业的工资支付工作纳入“智慧监察·阳光支付”系统监管，实现全区所有重点行业和重点监管企业xxx%覆盖的根治欠薪工作新格局，打造根治欠薪工作“样板区”。迎难而上，逐步承接瓯江口监察执法。推广“互联网+仲裁”改革，培养兼职仲裁员庭审能力，提升仲裁质效。激发矛调中心综合实效，通过协商、调解、仲裁、诉讼等多元方式依法高效处理劳动人事争议。
（二）抓便民利民服务，努力提升人社系统服务力。继续开展工伤认定提速行动，大幅度减少企业和群众重复提交材料和到现场办事次数，力争实现全流程“网上办”和“掌上办”。深入实施“快办行动”，进一步扩大人社经办业务“网上办”“掌上办”“自助办”覆盖面。打造智慧高效、服务周全、环境舒适的人力社保“一站式”服务平台。持续推广第三代社保卡，探索多场景应用，实现更多跨领域应用服务，提升群众办事满意度。
（三）抓就业创业工作，全力稳住当前良好态势。全年计划
新增就业xxxx人以上，城镇登记失业率低于x.x%。加大创业担保贷款支持力度，加强对新业态新形态的扶持。为高校毕业生、退伍军人等重点群体创业创新提供优质平台。加强与x、x等劳务输出地的劳务协作，结合企业用工需求开展精准劳务对接。将家政服务纳入市级服务平台，扩大服务保障范围，全面融入全市大民生建设大局。
（四）抓人才招引培育，为xx高质量发展提供智力支撑。紧盯指标高线，持续发动、持续督导、持续加力，深入推进“xxx计划”和“工匠人才”计划，为我区企事业提供人才招引服务，力争全年累计引进大学生xxxx人（其中博士x人，硕士xx人），累计培育技能人才xxxx人，其中高技能人才xxx人，争取在全市“人才赶超发展”攻坚考核中保持领先位置。
（五）抓人事制度改革，激发人事管理机制活力。严格执行“服务期+积分”双限制的人员外调节流举措，有效控制机关事业人员有序外流。落实事业单位管理岗位职员等级晋升制度，将管理岗位职员等级与岗位等级适当分离，形成与岗位等级晋升制度并行的职员等级晋升通道。激发事业管理人员工作积极性和主动性，树立担当作为、干事创业的人事管理鲜明导向。
