区旅游管理局年度工作总结和2024年旅游产业振兴工作思路
一、xxxx年工作总结
今年以来，xx紧扣“全域旅游创建年”和“改革创新年”两大主题，根据全域旅游发展理念，紧紧围绕市委市政府“六争攻坚”和区委区政府“五倍速五提升”的战略部署，以国家（省）全域旅游示范区创建为契机，推进全区旅游产业转型升级，促进旅游业优质发展。xxxx年，全区接待旅游者xxxx.xx万人次，同比增长xx.xx%；实现旅游总收入xxx.xx亿元，同比增长xx.xx% 。
（一）发展要素改革，推进全域旅游创建。
一是机制创新。深化规划管理小组工作机制，从旅游基础设施、服务设施和接待设施三方面深入推进规划统筹、督导和评估机制改革，完成《xx区旅游设施布局规划》编制。从多规融合的角度编制《xx市xx区全域旅游发展规划（xxxx-xxxx）》并以区政府名义发布。起草并出台《关于深入实施乡村振兴战略大力支持乡村旅游发展用地的若干意见》，盘活土地资源，创新旅游用地模式，探索实行重点旅游项目点状供地等用地改革，优化旅游项目用地政策。二是项目加速。xxxx年xx区旅游项目总投资资金总投资xx.xx亿元，居xx大市首位，全区实际完成旅游项目投资额xx.xx亿元。制定并实施《xx区全域旅游发展三年行动计划（xxxx-xxxx）》，xx大工程xx个专项xxx个项目督查督办滚动推进。xxx亿元的xx滨海健康旅游小镇、xxx亿元的xx滨海华侨城文旅小镇、xx亿的“丝路扬帆小镇”、xx亿的xx“恒大生态旅游小镇”、xx亿的“时光xx小镇”等一大批旅游综合体开工建设。天妃湖旅游度假区创建省级旅游度假区，“时光xx”文旅小镇列入旅游类省级特色小镇培育名单，xx街道入选xx市乡村全域旅游示范区培育名单。加快推进xx镇、xx镇省级旅游风情小镇建设。编制《xx区住宿业提升行动计划》，有序推进xx墨憩、xx华侨豪生、滕头生态酒店、忆江南、维也纳等一批高新酒店完工和开业。三是产业融合。农旅融合加快，滕头与蓝城合作，xx首个国家级田园综合体快速推进。以羊羔仔农场、“莓”好农创园、爱歌顿农场为代表的农旅融合新业态次第开花。文旅融合不断，xx亿xx民国风情街和xx亿弥勒文化园项目顺利推进，催生出xx剧场非遗文化演出、武岭路民国风情秀、雪窦山禅修营、重走长征路浙东滨海红色旅游等文化旅游产品。体旅融合发力，引进中林集团xx亿开发商量岗旅游度假区，深化商量岗滑雪场和新正大马术俱乐部x个省级运动休闲旅游优秀项目，推进滨海亚太游艇展、帆船赛、皮艇训练等运动项目。城旅融合飞速，主客共享的城市文化中心、城市体育中心、仁湖公园、x公园等都市xx区提升建设。乡旅融合振兴乡村，省xA级景区村庄数量列xx第一，神樱谷乡村旅游项目列入xx唯一省“坡地村镇”试点项目，扎实推进“百村景区化”工程，xxxx年x个xA级和xx个xA、xA级景区村庄创建进展顺利。编制《xx民宿三年行动计划》，指导民宿产业集聚化、特色化、品牌化发展，吾居吾宿、xx云水间、漫休谷二期等特色民宿开门迎客。创建省级休闲渔业精品基地x个（翡翠湾海洋公园和渔夫与海），xx市专项休闲旅游基地x个（商量岗滑雪）。
（二）营销模式改革，打响旅游目的地品牌。
一是城市营销。推出“山海佛”旅游城市LOGO，对长三角市场，主打“在那桃花盛开的地方”“大美海湾”形象；对x等珠三角市场，主打“中国佛教五大名山”形象；对港澳台境外市场，主推“蒋氏故里、弥勒圣地”形象；对东南亚境外市场，主推“Future City，Future Buddha（未来城，未来佛）”形象；对“一带一路”境外市场，主推“A Hidden Jade（一个未被发现的宝石）”形象。二是市场开拓。参加国际旅交会和法国尼斯xx活动，利用国际旅游展会和推介交流活动平台，加大境外市场的宣传推广力度，加强与x、xx两地入境社合作，主动融入华东旅游线路，全力开拓境外客源市场。深化普陀山雪窦山“两山合作”，举办“花香省城”xxxx年xx旅游直通车启动仪式暨（x）招商推广会，与x、x、x等xx个城市开通旅游直通车，推进长三角旅游一体化。举办省内专场旅游推介会，开展xx旅游走进x社区专场促销，指导各镇（街道）举办xx·四明山房车露营节、莼湖海鲜美食节、西坞金峨村杜鹃花节、尚田草莓节、xx旅游生态文化节等特色活动，以活动聚人气、促消费。三是品牌推广。持续增加雪窦山中国佛教五大名山在央视、凤凰网等高端媒体亮相机会，不断扩大优质旅游产品及品牌在国内外知名度。在x、x、xx高铁站候车厅投放刷屏广告，在省城（x）加油站投放户外广告，在域内重要路口、交通要道、交通客运站等布局广告小品、灯杆广告，与东方航空杂志、x旅游时报、省旅游信息中心、xx阿拉旅游等开展宣传合作，与xx网、凤凰网、x在线、x新气象影视、x卫视、今日头条、网易等新媒体继续开展相关合作，对全区旅游产品开展有针对性的、全覆盖的宣传推广。
（三）优质服务改革，实现旅游综合治理。
一是综合监管。深化“x+x+N”旅游综合执法机制，把旅游执法队伍延伸到各主要景区和镇（街道），加强旅游市场综合监管。深入开展旅游市场秩序专项整治“利剑行动”，共检查旅行社及分支机构xx家次，景区xx家次，旅游住宿设施xx家次，民宿x家次，餐馆x家次，旅游购物店x家次，约谈旅行社（分社及服务网点）x家并要求限期整改，查处未悬挂《旅行社业务经营许可证》违法行为x起，无证从事导游活动行为x起。召开行业安全会议，落实旅游安全属地责任，截止目前共排查出各类安全隐患xxx余条，督促企业整改落实。全面推行全域旅游综合保险制度，举办xx全域旅游综合保险启动仪式和xxxx年旅游安全应急演练，创新“旅游+保险+救援+服务”模式，xx景区探索“旅游+保险+气象”试点，通过保险使旅游企业因恶劣天气导致游客减少带来损失降到最低。二是诚信服务。开展旅游诚信系统建设试点改革，编制《xx区旅游行业信用体系建设三年行动计划》，建立旅游信用评级标准、信用信息使用标准、涉旅企业信用红黑名单认定制度和信用联合奖惩制度，推行首批xxx家旅游企业信用名片，适时发布旅游信用指数，建设与旅游大数据中心相融合的旅游信用数据平台，着力打造“全域旅游信用xx模式”，已被xx市信用工作领导小组列为xxxx年度xx市旅游信用试点城市。打造武岭广场文明旅游诚信示范街区，评选出七窦山等一批文明旅游诚信经营示范店，积极承办xx市文明旅游推进会，推广文明旅游诚信示范街区和旅游综合执法经验。该街区被评为xx市文明旅游示范景区，xx景区等被评为xx市文明旅游金字招牌企业。三是智慧管理。完成滕头全域旅游服务中心建设，打造全国首个乡村田园式的现代与传统结合、科技与文化碰撞的全域旅游服务中心。在xx-滕头国家智慧旅游试点景区的基础上，深化数据采集和展示，建立覆盖全区、联通省市的全域旅游大数据中心，全面启动各大景区板块“旅游数谷”项目建设。实现涉旅场所免费WIFI、通信信号全覆盖。推进xx智慧乡村旅游建设，力促智慧旅游提档升级。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我们将以习近平总书记的“两山理论”和省委“八八战略”为指导，围绕“全域旅游示范区”创建中心工作，扎实推进《xx区全域旅游发展三年行动计划（xxxx-xxxx）》，推动旅游产业高质量发展，实现旅游效应高速率增长，促进旅游体验满意度提高，助力全省“大湾区、大花园、大通道、大都市”打造、xx“名城名都”和xx现代化健康美丽新城区建设。xxxx年预计旅游总人次xxxx万人次，旅游总收入xxx亿元，同比增长分别为xx.xx%和xx.xx%。
（一）争优创先，旅游产业高质量发展。
一是全域旅游建设持续发力。发挥国家全域旅游示范区建设领导小组和旅游联席工作会议制度的综合协调功能，全面实施《xx区全域旅游发展三年行动计划（xxxx-xxxx）》，做好国家全域旅游示范区创建各项准备工作。加强百村景区化工作，成立A级景区村庄创建专家小组，指导创建村开展工作，重点引导xA级景区创建村庄的旅游业态布局和植入，完善A级景区村庄旅游产业链。完善以xA级景区村庄为核心的沿途、内部乡村旅游标识标牌。依托xx“一村一品”的资源优势，整合营销资源，策划和筹备xx乡村旅游节，展示美丽村庄、田园、民宿等乡村美景。二是旅游度假区实现“零”突破。以雪窦山为核心，持续优化提升xx雪窦山国家级风景名胜区，加快名山项目建设。继续推进天妃湖省级旅游度假区创建，加快度假区内项目建设。启动商量岗省级旅游度假区申报工作，加快前期资源评估和可研报告等准备工作。三是中高级旅游景区倍数增长。依托xx山海联动的优质旅游资源，谋划一批大健康旅游产业、时尚旅游产业、乡村田园综合体等项目，针对各大投资机构展开科学、精准招商活动。xxxx年，重点培育弥勒文化园、爱歌顿农场、金峨村等创建国家A级景区，指导时光文旅小镇、宁南智慧物流小镇、经济开发区新能源汽车小镇等特色小镇创建单位国家xA级景区创建工作。推进xx镇省级旅游风情小镇创建，指导xx镇申报xxxx年省级旅游风情小镇和市级乡村全域旅游示范区，加快xx街道乡村全域旅游示范区建设进度。
（二）文旅融合，旅游效应高速率增长。
一是推广佛教名山旅游品牌，展现旅游文化实力。突出展示户外宣传，在x市区省政府周边公交站牌、道路、加油站等区域，xx栎社机场出口，xx火车站出口，x公交车，高铁站候车厅（x、x、xx）等投入“中国佛教五大名山——x雪窦山”形象宣传；在xx重要路段制作全域旅游户外形象广告。做深做广媒体宣传，运用“xx旅游”官方微博、微信公众号，更加丰富游xx、享xx和联xx三个功能版块，重点突出“五大佛教名山”；强化与省旅游信息中心，xx网、凤凰网、x在线、甬派、掌上xx、抖音、马蜂窝网旅游专业网站，广播《x之声》、《x卫视》的养生栏目、以及《x日报》、《x旅游时报》、《xx日报》、《xx日报》等主流传统媒体合作。丰富旅游宣传载体，新制作一批手袋、特色充电器及具有xx文化特色的宣传品，重新制作突出全域旅游产品分布及交通指南的xx旅游交通图，更新突出消费导向功能性全域旅游手册。二是创新推出特色旅游项目，包装多元产品。重点推动xx景区与xx本地的酒店合作，包装推出游览与住宿相结合的产品，便于游客一票制购买。指导尚田、xx、莼湖、xx等地的休闲产品与住宿相结合，满足休闲游客市场需求。鼓励饭店推出会议打包产品，积极与景区合作，拉长会议消费链。做好桃文化节（x发布会）、弥勒文化节的旅游活动；指导、协助主要镇（街道）及景区举办各类节庆活动，包括xx生态文化节、尚田草莓节、莼湖海鲜美食节、西坞金峨村杜鹃花节、xx景区中韩登山大会、大佛景区重阳登高大会、黄贤丰收节等。三是铺开旅游营销网络，拓宽销售渠道。继续在省内四地（嘉兴、x、温州、x）举办xx旅游专场推介会。继续开通长三角城市群直通车，重点扶持省内城市的直通车。全方位与户外俱乐部合作，包括自驾车俱乐部、摄影爱好俱乐部、徒步协会等。与省内外旅行社广泛合作，邀请各地旅行社来xx采风，力促与景区、酒店加强合作。
（三）全域管控，旅游体验满意度提高。
一是加强综合整治。加强部门联动，组织开展以市场秩序和服务为重点的旅游市场综合治理和“精准”执法检查；对旅游市场中的违法违规行为实行“零容忍”。进一步完善旅游行业安全管理体系，深化、细化旅游行业安全管理目标和网格化管理制度，着重落实旅游企业主体责任，深入推进安全隐患排查，全面实现安全管理全覆盖、旅游安全零隐患。建立旅游行业安全生产风险分级管控体系，全面排查、辨识、评估安全生产风险，实现旅游企业风险点标准化管控，纳入全域旅游大数据信息平台监督管理，从根本上防范各类事故的发生。二是促进智慧惠民。强化全域旅游大数据中心的应用能力并推进二期建设。进一步丰富数据资源，推动不同部门和领域间的数据交汇、共享和流通，逐步建立并完善政府与社会互动的大数据采集机制，强化大数据在旅游日常管理工作和旅游产业发展中的应用，充分运用大数据中心解决xx全域旅游在政府端管理、整体营销推广、旅游扶贫、旅游惠民、乡村旅游打造等方面的决策和支撑作用。持续推进旅游信用试点（二期）项目建设，建成全省样板。继续完善旅游信用信息平台建设，主动扩充基础信用信息数据，统筹推进旅游行业信用修复教育培训，推动各部门和社会组织对严重失信行为进行联合惩戒。三是做好品质提升。xxxx年，计划改造提升旅游厕所xx座，其中x座旅游厕所作为标杆性厕所打造，专业设计，精心布局，增加信息化和生物技术。组建xx民宿产业联盟，提高民宿自我管理水平，提升民宿品牌，提升民宿运营管理能力，促进民宿品质提高，扩大民宿影响力。深度挖掘各项统计资料，重点加强季度经济运行的预测、预判、预警工作，增强经济形势分析的把握能力，及时发现旅游经济运行的新情况和新问题。深化住宿业品质提升行动，做好知名名牌饭店业入驻，持续推动饭店评星评花，促进全区住宿业增量提质。编制《xx区旅行社品质提升三年行动计划》，引进知名旅行社入户xx，积极培育本地旅行社向出境社提升，建立行业协会，拓展电商业务，引导旅行社转变经营模式，提升旅游品质。加强导游人员管理和培训，举行导游风采大赛，打造一支拉得出、打的响的导游队伍。建立旅游行业志愿者队伍，在节假日开展文明旅游志愿服务；建立乡村导游志愿服务队伍，为乡村旅游、A级景区村庄的发展提供导游讲解队伍；与区红十字会开展合作，通过培训，建立一支由景区工作人员、饭店工作人员、导游等组成的应急救护队伍。成立由旅游规划、饭店管理、旅行社管理、市场营销等方面专家组成的xx旅游智库，为xx旅游行业的发展提供智力支持。
