区生态环境局年度工作总结和2024年环境监管工作思路
xxxx年我分局在xx市局和区委区政府的正确领导下，紧密结合“六争攻坚、三年攀高”“三服务”“不忘初心、牢记使命”等活动，切实履行生态环境保护职责，不断提升辖区生态环境质量，现将情况汇报如下：
一、xxxx年工作开展情况
年初向区委区政府、市局党组承诺的三大年度争优目标已顺利完成x项，即创建了省级生态文明示范区、荣获了“美丽中国，我是行动者”全国十佳公众参与优秀案例。同时，“议事厅”正被推荐参与多项评选。
1、誓夺全国第二次污染源普查国家级先进进展顺利。
自污普工作开展以来，我区围绕“全面、真实、一致”的目标要求，着重建制度、抓培训、强审核、重复核，总结出“污普服务大厅”、“一企一档”等多项经验做法，工作进度和数据质量一直处于全省领先，目前，已全面完成各类污染源的产排污核算、数据审核整改、名录比对等工作。此项工作多次获得上级认同，省污普办来我区进行实地调研并认可经验做法，污普征文获得国家二等奖，x月xx日上午奉化区普查档案管理做法在全省档案培训班上作经验介绍，xx月xx日污普工作经验被《中国环境报》宣传推广。
2、污染防治攻坚战挂图作战促进展。
为顺利完成污染防治攻坚年度目标，有力推动牵头部门的工作积极性，我分局特意制作了污染防治攻坚战作战图，将每项工作每月进展公开展示，进行情况通报。截止xx月底，我区空气优良率为xx.x%，PMx.x为xxug/mx，较去年下降xug/mx；水质断面基本能达到目标功能要求，且水质有较大提升。
蓝天保卫战：通过大力推进燃气锅炉低氮改造和建成区生物质锅炉超低排放改造，加快推进重污染企业搬迁、落实产能淘汰、“散乱污”企业整治、VOCS治理，加快废气矿山整治推进扬尘治理等多方面共同发力，提升大气质量保卫蓝天白云。目前，已完成建成区生物质锅炉超底改造任务，完成“散乱污”、VOCs排放重点企业，无组织排放治理企业、臭气异味治理项目的整治提升任务，编制完成滨海新区“一园一策”大气污染治理实施方案。全区x吨以上在用锅炉已完成改造xx台，完成率xx.x%；开工整治废弃矿山x个、完工x个，开工率、完工率分别为xx%、xx%；会同交警部门开展x次柴油车路检联合执法，检测车辆共xx辆。
治水提升战：通过推进“污水零直排区”建设、狠抓美丽河湖建设、重抓涉水污染源头治、加快饮用水源地划分等工作着力提升水质环境。目前已完成电镀行业深度治理、金属表面处理等x个行业深化整治提升、加油站地下油罐更新改造、x个入河排污口的规范化建设、“千吨万人”以上饮用水水源保护区范围划分方案的制定工作等各项工作。同时，方桥污水管网Ⅰ标、Ⅱ标全面完成并通水，莼湖污水处理厂提标、松岙污水处理厂改造、xx村污水处理站扩容等项目建设全面完工并投入使用，全区污水日处理能力从xxxx年底的x.x万吨/日提升至如今的xx.x万吨/日；国家海洋督察反馈问题整改任务已完成x项整改并上报销号台账，剩余x项加紧整改中。
净土清废战：有序推进重点行业企业用地土壤污染状况详查。已全面完成xx家重点行业企业的基础信息调查和采样方案制定工作，并完成xx家新增企业的信息采集和空间信息整合工作；着力推进污染耕地和工业地块治理修复，落实工业地块、疑似污染地块再开发利用管控，完成xxxx个农用地土壤污染状况详查样品检测，完成x个地块的场地调查。引进的危废处置单位xx有限公司已开展项目前期工作，预计xxxx年底投产，目前正在落实过渡阶段收运中心的场地，预计xx月底前完成场地建设。
3、监管与服务并重格局初步形成。
一是深入开展专项环境执法行动，强化污染源监管随机抽查制度。不断完善以“双随机”抽查制度为主，交叉检查、联合执法为辅的执法网络，推进“互联网+监管”，强化全域监管。x-xx月共受理信访xxx件，比去年同期降低xx.xx%，出动执法人员xxxx人次，检查企业xxxx家次，做出处罚决定书xx件，罚款xxx.x万元。
二是稳步推进环保督察反馈问题整改，举一反三消除隐患。xx 项中央环保督察反馈问题已销号x项，xxxx 年完成的x项和长期坚持的x项均按时间节点顺利推进。xx项省环保督察反馈问题已完成x项，列入xxxx 年年底前完成的 x 项、列入 xxxx 年、xxxx 年完成的 x 项和长期坚持的 x 项，均按时间节点顺利推进。涉及中央、省环保督察反馈的 xx件信访件全部已整改到位，并进行了多次的回头看。
三是做精做细服务工作，助力企业提升环保管理。截至目前，“议事厅”已开展xx期，共有xxxx家企业、x万余名群众参与互动（xxxx年x月xx日开始实行线下+线上同步直播），促使xxxx余家企业进行了自查，xxx余家企业投入资金整改提升；“x+X”环境监管服务小组共开展业务培训xx次，涉及企业xxx多家，组织自查活动xx家次，累计检查企业xxx余家，发现问题xxx个，并提出“一企一策”整改意见；进行业务指导xx家次，开展动员会xx次，开展座谈会xx次，组织参观学习3次；“环保知识大课堂”已开展xx期xx场次，累计培训人数达xxxx人；“凤凰行动助推日”已全面完成首轮xx家拟上市企业的入企服务，形成专家意见xx份，提出建议和方案xxx多条，得到有效整改xxx条；次轮回头看已完成xx家拟上市企业的上门核实工作，针对xxxx年专家提出的xx个整改建议，已核实完成xx个，另xx个问题已详细指导企业进一步整改；“环评集市”已组织x期，共有xxx余家企业参加，其中有xx家企业现场签订初步合作协议，个别抱团行业企业环评费用下降近x成。
4、对标考核查漏补缺有力推进。
一是稳步推进循环经济园区各项工作，基础配套设施正在规划建设，目前已投入资金xxxx万元；二是抓好“最多跑一次”改革，深入贯彻落实“一窗受理、集成服务”工作要求，不断简化审批程序，提高办事效率，x-xx月共受理各类事项xxx件，受理企业排污许可证办理事项xx件，网上登记表备案xxx件；三是持续深化xx村审批制度改革试点，目前已完成网上登记表备案xx家，审批x家；四是多渠道推进生态环境质量公众满意度宣传，在充分利用电视、报刊、掌上奉化、微信公众号、电子显示屏、横幅等平台载体进行宣传的基础上借力志愿者协会，组建环保志愿队伍，开展环保宣传进村入户、入企、入社区等活动，共走访村（社区）和人口集聚区xxx个，累计分发《告村民（居民）书》近xxxxx份，分发小礼品xxxxx余份；五是大力落实污染减排，xxxx年削减化学需氧量x%，氨氮x%，二氧化硫x%，氮氧化物x%，预计xx月底前完成年度污染减排工作。
二、存在的问题和不足
1、偶发因素导致数据存在反复。因臭氧超标及输入型污染的影响，达到空气优良率xx%的年度目标有一定困难；因农业面源污染及枯水期生态补水不足致使地表水断面水质下降，个别断面水质存在氨氮、总磷超标现象。
2、环保基础设施依然比较薄弱。生活污水处理能力短板明显，污水处理量不能满足全区，污水管网长期高位运行，污水外溢现象时有发生。同时还存在着污水支管、接户管等“毛细血管”配套不足，部分沿街商铺、老旧小区尚未彻底完成雨污分流改造的情况；生活垃圾处置能力不足，张家岙垃圾填埋场实际日处理量超出设计日处理量，同时我区目前没有专门的一般工业固废填埋场，出现了辖区内企业产生的一般工业固废处置出入不顺畅的问题。
3、软硬配备不足明显。一是人少事多矛盾依然突出，各中队执法人员仅x至x人，分管x个镇街道或开发区，执法力量严重不足，特别是机构改革后海洋、农业等部分职责划入我局，人员编制却未明显增加，更加凸显了执法人员缺乏的困境；二是硬件配备不足，设备老化严重。监测站目前仍在旧址进行办公，因拆迁的关系通讯、网络不能时时保持畅通。此外执法车辆配备不足且严重老化，x个中队仅有x辆执法车辆，且车辆严重破旧，行车里程超xx万公里，存在较大的安全隐患，不能适应日益繁重的环境监察执法任务。
三、xxxx年工作思路
1、坚决打赢污染防治攻坚战。
一是精准施策，扎实打好蓝天保卫战。加大力度推进能源结构调整、优化调整产业结构和布局、深化工业废气治理等七项工作任务，确保到xxxx年，全区细颗粒物（PMx.x）年均浓度稳定降至xx微克/立方米以下，环境空气质量达到国家二级标准，重度以上污染天数比率比xxxx年下降xx%以上；二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）排放总量分别比xxxx年削减x%、x%和xx%；xxxx年基本消除重点区域臭气异味，涉气重复信访投诉量比xxxx年下降xx%。
二是聚智聚力，扎实打好治水提升战。扎实制定“千吨万人”以上饮用水水源保护区水质达标（稳定）方案，实施各项水质保护提升重点工程项目，有力保障饮水安全，促进水质稳中向好；扎实推进西坞断面上下游横向生态补偿工作，削减超标污染物排放，确保水质达到控制要求；扎实推进近岸海域污染防治，xxxx年x月底前完成入海污染源整治提升工作，重点直排海污染源实现在线监测全覆盖，并完成国家海洋督察反馈意见问题序号xx的整改销号工作。
三是系统部署，扎实打好净土清废战。持续推进农用地土壤污染状况详查和重点行业企业用地调查后续工作，按土壤污染性质进行分类修复；加快推进危废综合处置利用项目建设，确保xxxx年底投产运行；加强企业危废规范化管理指导培训，进一步落实企业主体责任，推进危废储存、转移、处置途径通畅。
2、强化环境监管，打击环境违法。
坚持高标准高质量高效率，以最大的担当、最强的决心、最实的作风，开展绿剑系列等各项专项执法行动；进一步强化环境监察“双随机”制度，随时掌控排放动态，确保污染物稳定达标排放；进一步强化部门联动，充分发挥奉化区行政执法中心作用，保持环保和公安部门快速联动执法，行刑同步上案，保持环境违法犯罪打击力度，推动行政执法与刑事司法无缝对接。
3、强化作风整治，打造生态环境保护综合执法铁军。
持续开展干部作风整治活动，强化督查室的监督考核作用，落实廉政责任、加强政风行风宣传教育，全面提升环境监察队伍新形象；加强业务培训，学习掌握自然资源和规划（林业）部门地下水污染防治、农业农村部门农业面源污染防治、水利部门流域水生态环境保护等新划入职责的业务知识；建立环境监督管理全覆盖责任体系，实施环保移动执法，彻底消除环境监管“盲点”，不断提升执法效率。
4、强化目标导向，加强主动服务能力。
进一步加强与企业的沟通联系，了解收集企业所思、所想、所盼，紧密结合辖区生态环境变化趋势，以问题为指引，以目标为导向，提出解决问题的办法，强化主动服务意识。同时，继续按序推进“六个一”服务工作，做深做实保障服务成效。
5、做好第二次全国污染源普查成果利用开发工作。
充分利用第二次全国污染源普查成果，系统分析全区污染源行业、区域及流域分布特点，研究污染物排放总量结构特点、空间分布及变化趋势，服务于我区生态环境保护“十四五”规划。
