区政务服务中心法治建设工作总结和2024年工作思路
xxxx年,区政务服务中心紧紧围绕区委区政府“法治政府建设工作”要求,切实将工作落实到行政审批制度改革、公共资源交易工作的各个环节,进一步提高了政府的公信力和执行力,为我区营商环境优化和“两个健康”先行区创建等工作提供良好的政务服务环境。
一、xxxx年度法治政府建设工作总结
(一)深耕细作,夯实基础,加强政府法治建设
一是进一步完善规范性文件管理工作。因机构改革后单位职能调整,区政务服务中心切实加强行政规范性文件管理,及时根据《xx市xx区人民政府办公室关于做好行政规范性文件清理及公开工作的通知》要求,开展规范性文件的清理工作,上报建议修改文件x个,建议保留文件x个。
二是进一步规范合同签订管理工作。全面规范合同签订管理行为,对xxxx年以来签订的合同范围、订立和合法性审核等作出全面的规范,认真执行每项制度,按章办事,并由中心办公室(政策法规科)的公职律师进行合法性审查和合同风险评估,确保合同符合法律规范。同时,中心严格落实重大合同备案制度,涉及金额xxx万元以上的重大合同第一时间上报区司法局备案。
三是进一步加大法治建设宣传力度。充分结合政务服务和交易工作,打通线上线下平台,在大厅现场发放宣传资料,在大厅LED显示屏、电视、“xx审批”微信公众号上推送普法信息,进一步提高群众对xx法治建设的知晓度,增强群众的法治观念;同时,深入小岙文化礼堂、xx村、xx社区等基层,宣讲法律知识以及防邪、禁毒、信访、拆迁和治安防范知识等内容,提高基层群众自觉维护社会秩序、参与法治建设的积极性。
(二)健全机制,规范服务,提高政府法治能力。
一是进一步树立法治思维。紧抓干部法律知识学习,树立干部的法治思维。组织学习《中国共产党纪律处分条例》(修订版)、《x省保障“最多跑一次”改革规定》等重要法律法规;组织参加“学法用法”培训,全体干部普法考试通过率xxx%。定期组织窗口工作人员开展规范政务服务、招标流程等相关业务培训xx余次,为法治政府建设打好理论基础。
二是进一步强化重点领域监督管理。在中心大厅建立投诉直通车、公开投诉电话、设立投诉接待室,及时解决群众投诉问题;出台《关于加强小额工程发包规范化管理的通知》,进一步规范小额工程发包行为;联合部门建立招投标领域违法专项治理工作联席会议制度,推行“四查机制”,排查梳理电子招标行为中的嫌疑线索;组织监管部门开展招标文件互查,消除工程招投标过程中的壁垒。
(三)巩固提升,加快发展,营造规范政务环境。
一是进一步抓好审批服务。在中心大厅分设无差别综合受理区、工程建设项目申报区和商事登记专区,开设“长三角一体化”专窗,实行企业开办“一日办结”,年累计为xxxx余家企业提供“一站式”服务;全面推进街镇便民服务中心规范化建设和“最小颗粒度”系统延伸,实现区级xxx个民生事项街镇xxx%可办,实现公积金提取等xx个事项、社保个体劳动者(灵活参保人员)参保登记等xx个事项在xx个街镇农商银行网点可代办;编制为侨服务“全球通”、xx商会版宣传手册和办事指南,成功连线巴黎、罗马及迪拜华人商会点,x、xxx商会点,开展政策宣传、事项咨询和办理,进一步释放改革红利。
二是进一步优化营商环境。深化联合会商制、模拟审批+容缺受理制、标准地+承诺制、联合竣工验收等措施,与xx有限公司等x家企业签订承诺书,缩短项目进场施工时间,被全国《法制日报》刊登报道;推行代办制,打造“移动代办”,代办员全流程跟踪帮办项目xxx个,并引入企业供电服务代办点,提前介入、并联审批,服务企业xx家;推广xx市中介网上超市,拓宽服务范围,新增区间限价法、平均竞价法等方式,防止恶意低价中标;建设工程招投标网上备案及审核流转系统,推出“瓯e保”服务,以电子保险保函代替保证金交纳,深化电子化招标,降低企业投标成本。
三是进一步强化日常监管。发挥监督管理职能,针对窗口工作人员推出政务服务“八项承诺”,制定《窗口工作人员管理实施办法(试行)》、《窗口工作人员岗位职责》、《全员考绩》等制度,实行办件好差评制度,xx余万件办件实现零差评,大厅投诉量较去年同期下降xx%;在省投资项目在线审批监管x.x平台对我区新赋码的所有非涉密投资项目进行实时跟踪监管,督促部门落实整改相关问题xxx余个;组织签订个人廉政档案,提高干部的权力运用意识;开发专家个人信息验证系统,以系统核验代替人工打印核对的做法,防范专家信息泄露风险。
二、存在的问题
xxxx年,中心在推进依法行政、加快法治机关建设等方面做了一些工作,但与我区深入推进依法行政、加快法治政府建设工作的部署和要求还有一定差距。主要表现为:
一是法治建设责任体系需进一步深化。体现在法治建设责任制还不够明确,法治工作与中心工作、日常管理的结合度还需进一步增强,考核导向作用需进一步强化。
二是法治建设队伍力量需要进一步加强。体现在法制机构人员配备、人员素质与法治政府建设的需求还不相适应。
三是法治宣传教育效果需进一步提升。体现在学法用法积极性和创新性不足,社会化普法亟需凝聚合力、扩宽途径。
三、xxxx年法治政府建设工作思路
(一)完善领导体制和工作机制。建立健全组织机制,明确责任分工,班子领导扛起主体责任,持续将法治政府建设工作纳入日常工作的议事日程,定期研究学习,认真组织协调,强化干部“四个意识”、“法治思维”,将法治建设工作同政务服务、公共资源交易等业务工作相融合、共推进。
(二)抓实法治宣传教育。进一强化法治宣传教育,提高中心干部法治建设工作的专业素养和水平;有效利用大厅场地优势,打造稳固的法治专项宣传阵地;发挥党员干部的先锋模范作用,以志愿者服务进基层、进企业为载体加强法治建设宣传,营造“尊法学法守法用法”浓厚社会氛围。
(三)着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众的急难愁盼着手,继续深化体验式督办和投诉直通车等工作,打造“跑一次未办成”平台,梳理无法实现跑一次办成的审批事项的共性问题,建立政策法律协调及上报机制;继续联合部门加大对招投标领域的违法专项治理,进一步净化招投标市场,切实让群众企业深切地感受到法治建设带来的变化和成果。