市卫生健康局年度工作总结及2024年医共体改革工作计划
xxxx年，我市卫生健康工作在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循新时期党的卫生健康工作方针，全面贯彻落实省、州、市卫生健康工作会议精神，坚持把全力保障人民群众健康作为工作的出发点和落脚点，切实做好疫情防控工作，持续深化医药卫生体制改革，扎实推进医疗健康扶贫工程，不断提升医疗卫生服务质量和公共卫生服务能力，为促进全市经济社会发展提供了强有力的健康保障。现将xxxx年工作开展情况总结如下:
一、主要工作完成情况
（一）着力加强党建和党风廉政工作。一是强化组织建设，落实责任制度。卫生健康局党组多次研究谋划党的建设工作，制定《xx市卫生健康系统xxxx年党建工作要点》明确班子成员工作职责，实行班子成员挂点联系到支部，监督指导支部开展党建工作。二是强化理论武装，不断提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中全会精神，召开专题研究党建工作会议x次，采取理论学习中心组学习、支部“三会一课”集中学习、专题学习等形式学习贯彻新观点、新思想、新理论共计xx余次，印发学习资料xxxx余套。三是强化基层建设，增强基层组织凝聚力。全面加强公立医院党组织建设，充分发挥党建引领作用，严格执行党委领导下的院长负责制。制定《基层医疗机构党建工作提升方案》，成立党建专班，强化基层医疗机构党建工作指导。创建了系统党建品牌“党旗领航·健康xx”，各医疗卫生机构结合医院实际，创建了符合自身特色的xx个党建品牌。选优配齐配强了xx个党支部书记，选配专（兼）职党务干部xx名，基层党组织整体功能进一步增强。加强党支部建设，按照“五个基本”的要求，深化“星级党支部”创建活动，培树一批标准化规范化示范党支部。xxxx年创建市一医“五星级”党支部示范点x个，申报五星级支部xx个。扎实开展“两优一先”评选表彰活动。充分发扬党员的模范带头作用，共选派x名党员驰援x抗击新冠肺炎疫情；发展入党积极分子xx名，预备党员xx名，正式党员xx名；获“全州脱贫攻坚优秀共产党员”“全州优秀共产党员”“全州先进工作者”共计x人；“全市脱贫攻坚优秀共产党员”“全市优秀党务工作者”x人；获“全市先进党组织”x个。三是强化廉政风险防控，永葆忠诚干净担当。严格推进党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任，切实加强卫生健康系统行业行风，医德医风建设。组织召开xxxx年党风廉政建设工作会议和党风廉政警示教育大会，对下属卫生医疗机构主要负责人进行党风廉政建设约谈，组织各基层医疗机构党组织书记、副书记、院长等xx余人到黔南州卫生健康系统党风廉政警示教育基地进行现场警示教育。加强党员干部职工廉政教育，制定了一系列规章制度，以制度管人管事管权，从根源上创造了不想腐、不敢腐的大环境。
（二）全力以赴开展新冠肺炎疫情防控工作。一是强化组织领导。在市疫情监测管控救治组下成立新冠肺炎疫情防控卫健工作专班，制定并完善疫情监测、医疗救治等工作方案和防控措施，层层压实责任，为打赢疫情防控阻击战提供有力保障。自x月xx日以来，组织召开专题会、调度会xx余次，下达工作提示xx余期。二是强化科学预防。严格执行预检分诊，落实“四早”措施，充分发挥好医疗机构“哨点”作用。督促、指导相关部门落实农贸市场、车站及公共交通工具、医疗卫生机构、超市、影剧院等重点公共场所预防性消毒。截止xxxx年xx月xx日，公共场所累计消毒xxxxxxxxx平方米，公共交通工具累计xxxxxx辆次。加强健康宣教。市电视台播放“新冠肺炎疫情防控”公益性广告每天x次，《古城xx》微信公众号、市政府网站、动静新闻等刊载新冠肺炎防控知识及信息xx条，印发宣传新冠肺炎防控知识折页xx万份、海报xxxx份。加强重点人群管控，严格按照常态化防控措施要求，坚持“应隔尽隔、应检尽检”，加强确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者，中高风险地区、境外来黔人员的管控和核酸检测。截止xxxx年xx月xx日xx时，累计集中隔离xxxx人，解除隔离xxxx人，目前集中隔离x人。三是强化核酸检测。加强人员核酸检测，严格落实重点人群“应检尽检”，其他人群“愿检尽检”。截止xx月xx日，累计开展核酸检测xxxxx人次，其中“应检尽检”xxxxx人次，“愿检尽检”xxxx人次，检测结果均为阴性。加强农贸市场及冷冻食品监测。按照省、州疾控部门安排，对农贸市场、批发市场、销售鲜活农产品的超市等环境及人员开展x次新冠病毒核酸检测。累计完成冷冻食品及环境核酸检测样品xxx份，结果均为阴性，其中冷藏肉品xx份、从业人员样品xx份、环境样品xx分。四是强化医疗救治。规范预检分诊、发热门诊设置，全市分别设立预检分诊xx个、发热门诊x个，集中隔离点x个。抽派xx名专家成立市级医疗救治专家组，xx名医务人员成立救治团队，设置后备定点医院x个，床位xx张。五是强化应急演练及培训。以定点医疗机构和两个定点发热门诊为重点，对出现高度疑似病例，按照流程多次开展疫情防控应急演练，确保常态化疫情防控规定动作不走样，防控思想认识和业务技能再提高。同时采取“线上+线下”的方式多方面、多层次开展培训xx余次，提升医务人员救治能力和自我保护水平。六是强化督导检查。将疫情防控工作融入日常监督检查项目，最大力度落实疫情防控常态化。xxxx年x月以来，针对公共场所、医疗卫生机构、学校、企业的疫情防控、卫生、行政许可办理等情况，我局督查专班出动检查人员xxxx余人次，共检查公共场所xxx余户次，医疗机构xxx余户，学校xxx余所次，企业单位xxx余户次。七是加强秋冬季疫情防控九大能力建设。投入xxxx.x万元全面实施全市九项秋冬季疫情防控能力建设项目。截止目前，市一医、市中医院新建发热门诊建设已完成，正在清理周边环境，预计xx月中旬完成搬迁，同时市一医、中医院原有发热门诊已全面完成改造；发热门诊所需设备通过新增采购和内部调剂的形式相结合全面进行配备，目前已配备到位；市一医、市疾控中心核酸实验室分别于x月xx、xx月xx日完成省级验收并投入使用；核酸检测物资储备已按照一个月检测使用量完成储备；xx个乡镇卫生院、x个社区卫生服务中心及xxx个村卫生室基层哨点工程物资设备已全面配送到位；完成xx个乡镇卫生院（社区服务中心）乡镇转运能力建设越野性医疗救护车采购；市疾控中心冷链能力提升已完成采购；市疾控中心xx立方米冷库已建成并投入使用；流调现场处置能力提升主要是通过市疾控中心现有车辆进行改装，按规范完成导航系统、对讲系统等配置；全市xx个医疗卫生机构的外科口罩、护目镜、防护服等防护物资储备已完成，均已超过省卫生应急防护物资储备要求。
（三）深入开展健康扶贫。一是强化挂牌作战。制定并印发了《xx市健康扶贫挂牌督战工作方案》《xx市健康扶贫“冲刺xx天打赢歼灭战”工作实施方案》《xx市健康扶贫“冲刺xx天打赢歼灭战”基础再夯实成效再提升工作方案》等方案，按照单位科级以上领导“一包到底、一抓到底、责任到底”的原则，抽取xx名市直医疗机构专业技术较硬的执业医师按照“x+x+x+x”督导模式（即:x名督查组长或副组长+x名督查组工作人员+x名市级执业医师+x名包片医生）组建督查专班对各医疗机构以及建档立卡贫困人口开展拉网式大排查，做到“院院过堂，户户见面”。同时以“五个强化”为抓手，全面完成全市建档立卡贫困户四类慢病、大病、村卫生室四轮督战。截止目前，全市建档立卡贫困户享受县域内住院“先诊疗后付费”政策xxxx人次，开展大病救治xxxx人，做到应治尽治。二是着力规范家庭医生签约服务流程和内容。对建档立卡贫困户的签约服务按照应签尽签原则，切实按照“六个一”做好做实做细签约服务，对建档立卡贫困户中的四类慢病患者的家签服务从x月开始执行一月一次随访服务，确保签约后服务率、满意率达xxx%。截止目前，落实四种慢性病家庭医生签约服务xxxx人，按应签尽签原则，除因外出、死亡等原因不能签约服务xxx人外，其余xxxx名x类慢病患者签约后服务率达xxx%。三是强化政策培训再培训。为进一步规范服务记录事项和服务内容，针对《省卫生健康系统健康扶贫攻坚系列行动工作手册》内容组织x个督战组、督战医务人员以及xx个乡镇卫生院、x个社区卫生服务中心医务人员及xxx名村医培训x次，参加培训人员覆盖了县、乡、村三级人员。四是强化政策宣传再宣传。开展健康巡回义诊送医、送药、送健康“三送”活动，认真组织“万医下基层”大型义诊活动x次，参加医师xxx余名，义诊人次xxxx余人，发放宣传资料xxxxx余份，减免患者费用x.x万元，各基层医疗机构设置健康扶贫宣传栏，宣传栏内容覆盖健康扶贫各项政策，提高群众对卫生健康服务的获得感、认可度和政策知晓率。
（四）加快推进重点项目建设及经济指标工作。市人民医院业务综合楼项目和市疾控中心项目已经建成并投入使用；市妇幼保健院建设项目采取由原xx公司融资和向政府借款等方式筹资进行，目前正在按计划建设中。争资争项已完成全年任务数；固定资产投资完成投资x.xxx亿元。
（五）不断深化县域内综合医改。一是制定并下发了《xx市进一步深化县域综合医改实施方案》《xx市县域综合医改分级诊疗指导意见》《xx市第一医共体医保支付方式改革实施方案》和《xx市第二医共体医保支付方式改革实施方案》；二是强化县级公立医院重点学科建设。市第一人民医院肿瘤科建成并成功开诊，同时完成卒中中心和创伤中心申报。市中医医院于x月顺利通过x中医药管理局三级中医医院评估，完成肾内科，血液透析中心州级评估，同时市一医和市中医医院老年病科、营养科均完成建设。三是强化信息建设与互通，以实施“进一步改善医疗服务行动计划”，着力推行二级以上公立医院网上预约挂号和诊间结算。目前市第一人民医院、市中医医院网上约挂号分别为xx.xx%，xx.xx%，非现金支付比例分别为xx.xx%，xx.xx%。同时按照医疗数据共享、公卫数据共享、双向转诊、慢病下沉、医防结合的总体建设思路，以第一医共体为试点，推动县域医共体内数据互联互通，并组织召开全市县域内医共体信息一体化建设推进会暨观摩会。
（六）实施乡级医疗机构服务能力提升工程。一是制定并印发《xx市乡（镇）级医疗机构服务能力提升工作方案》，并于x月xx日组织召开了启动会，主要以人民健康为中心，按照“布局合理、管理规范、服务优质”的总体要求实行“院院过堂、家家过关”，着力提升乡镇党建、政务、医疗、公卫、财务“五项工程”提升，全面构建起“环境优美、服务优质、功能完善、运行高效”的基层医疗服务体系，不断提升群众看病就医获得感。二是着力推进慢性病服务下沉，以“县域内医共体改革”为抓手，整合原公卫、医疗人员力量，在各乡镇卫生院（社区卫生服务中心）设置慢性病门诊，建立医共体内药品统一目录，促进上下医疗机构用药衔接，将慢病用药延伸至基层，xxxx年基层慢性病门诊设置实现了全覆盖；三是强化基层人才培养，打造出一批基层常见病、多发病诊疗救治能力过硬，公共卫生服务能力强的基层卫生服务人才。与省、州联合组织辖区内乡、村级医务人员进行高血压培训x次，全市参加培训人员达xxx余人，安排xxxx届xx人进入实习岗位。
（七）扎实开展基本公共卫生工作。一是积极开展多种形式宣传教育活动。发放健康教育xx种xxxxxx份、播放影像资料xx种xxxx次xxxxx小时、更换宣传栏xxx期次、举办健康知识讲座xxx期次参加讲座群众xxxxx人次、开展健康教育咨询活动xxx次参加活动群众xxxxx人次、开展个体化健康教育xxxx人。二是认真开展免疫规划疫苗接种，共接种xxxxx针次；开展入学、入托查验预防接种证工作，共查验入学xxxx人，入托xxxxx人，补证 xx人。三是城乡居民健康档案。全市新建个人档案xxxxx人，全市累计建档xxxxxx人，建档率为xx.xx%，有动态记录的档案xxxxxx人，居民健康档案动态使用率为xx.xx%。四是老年人健康管理。全市老年人规范体检任务数xxxxx人，目前规范体检人数xxxxx人，任务完成率xxx.xx%，老年人健康管理率xx.xx%，达到xx%的工作指标要求。五是高血压、x型糖尿病管理。高血压新建档xxxx人，累计建档管理xxxxx人，规范管理xxxxx人，规范管理率xx.xx%；糖尿病新建档xxx人，累计建档管理xxxx人，规范管理xxxx例，规范管理率xx.xx%。六是加强孕产妇及儿童健康管理。孕产妇建卡人数xxxx人，早孕建册率达xx.xx%，x-x岁儿童保健管理xxxxx人，健康管理达xx.xx%。七是加强农村妇女“两癌”检查及新生儿疾病筛查工作。我市宫颈癌和乳腺癌任务数分别为xxxx例、xxxx例，目前已分别xxxx例、xxxx例，完成任务xxx%。截止目前全市活产数xxxx人，新生儿代谢性疾病筛查xxxx人，筛查率达xx.xx%；新生儿听力筛查xxxx人，筛查率xx.xx%。八是结核病管理。全市管理的肺结核患者xxx人，均按要求进行管理，有x人在首次入户随访时因其他重症而死亡，管理率为xx.xx%。完成治疗的肺结核患者人数xxx人，规则服药xxx人，规则服药率为xx.xx%。九是严格执行传染病和突发公共卫生事件报告制度，开展传染病和突发公共卫生事件的报告与处置，传染病疫情报告率xxx%、报告及时率xxx%，突发公共卫生事件报告及时率xxx%。
（八）切实做好重大公共卫生工作。完成艾滋病筛查xxxxx人，确诊感染者xx例；完成食品卫生、公共场所卫生和饮用水卫生从业人员体检xxxxx人次；慢病监测全市报告死亡率xxx.xx/xx万，心脑血管事件报告xxxx例，全市患病率为xxx.xx/xx万；病媒防制开展河流蚊幼虫（蛹）监测监x处、公园外环境诱蚊xx次，开展xxx个单位及场所的蟑螂监测；预防艾、梅、乙母婴传播产妇总数xxxx例，艾滋病、梅毒、乙肝检测xxxx例，咨询率和检测率分别达xxx%。
（九）卫生监督工作。一是加强医疗机构监管。规范医疗机构执业行为，共计监督检查医疗卫生机构xxx余户次；完成民营医疗机构监督、中医药专项等xx个医疗卫生行业专项检查工作；全面推行医疗卫生行业不良行为记分管理制度，对xx家存在不良执业行为的医疗机构开展记分，累计分值xxx分；二是联合市公安局、乡镇卫生监督工作站开展打击非法行医专项行动，共取缔集市游医、黑诊所xx户次，封存药品器械共计xx箱（袋）。三是强化公共场所监管。对全市公共场所开展执法检查工作，共计监督检查宾馆、理发店等公共场所xxx余户次，监督覆盖率达xxx%。四是加强生活饮用水卫生监管。共检查集中式供水单位xx家，农村集中供水点xxx处。五是强化学校卫生监管。x月初协同市教育局对我市拟复课的xx所学校疫情防控各项工作落实情况、教学和生活环境卫生落实情况进行监督检查；x月底全面完成xxx所中小学及幼儿园的新冠肺炎防控常态化监督检查；开展秋季学校卫生监督检查，共检查中小学校xxx所，幼儿园xx所。六是强化职业健康监管。组织开展“职业病防治周”宣传活动，发放职业病防治宣传资料xxxxx余份，展出职业病防治现场展板xx块，横幅布标（含LED显示）xxx条，督查指导xx家企业完成一企一档资料备案工作；开展复工复产企业疫情防控工作督查指导，共现场督查指导复工复产企业xx家，电话指导企业xx家；开展用人单位职业卫生监督检查，共检查企业xxx户次，督促企业完成职业健康体检xxxx余人；完成xxx家职业病危害普查登记以及xxx家用人单位职业病危害项目申报；组织开展职业病防护设施“三同时”专项检查，共检查用人单位xx家；对粉尘危害专项治理工作开展“回头看”，我市涉及行业经专项治理后职业危害因素检测粉尘项目全部达标，粉尘危害专项治理取得较好成绩；七是全面落实“三项制度”工作。改革制定权力清单、责任清单，报司法局备案并实行动态管理，强化行政执法监督，严格行政执法人员管理，完善责任追究和考核机制；加大经费投入，促进行政执法信息化；完善法律顾问工作制度和行政纠纷调解机制。八是开展卫生违法案件查办，共立案查办卫生违法案件xxx件，共计罚款xx.xx万元。
（十）扎实做好计划生育服务工作。一是人口主体指标完成情况。截止xxxx年xx月xx日，全市户籍人口为xxxxxx人，全部人口出生xxxx人，其中政策内xxxx人，政策外xxx人（多孩xxx人），符合政策生育率、出生率、政策外多孩率分别为xx.xx%、x.xx‰和xx.xx%；常住人口为xxxxxx人，常住人口出生xxxx人，其中政策内xxxx人，政策外xxx人，死亡xxxx人，符合政策生育率、出生率、自然增长率分别为xx.xx%、x.xx‰、x.xx‰。二是利益导向工作。完成计生特殊家庭春节前走访慰问，对全市xx户计生特殊家庭进行慰问，发放慰问金x万元，组织计生特殊家庭成员进行免费体检，开展计生特殊家庭联系人制度等“三个全覆盖”专项行动；指导各乡镇（街道）对利益导向政策对象进行年审，经审核，xxxx年“三项制度”目标人群xxxxx户xxxxx人，预算总需经费xxx.xxx万元；对xxxx年高中助学奖励对象进行审核确认，xxxx年x月高中助学奖励对象xxx人、xxxx年x月高中助学奖励对象xxx人；对国家“三项制度”中农村奖扶和计生特扶数据进行录入，xxxx年农村奖扶对象xxx人，特扶对象xx人；xxxx年计划生育利益导向资金于xx月全部发放到户到人。
（十一）双创工作。一是强化责任落实。对照创建国家卫生城市考评指标体系及技术评估指南要求，逐条逐项分解落实责任，创卫工作于x月通过国家技术评估验收。二是强化健康知识宣传。针对新冠肺炎疫情，组织开展了进厂矿、进社区、进军营、进学校等形式多样的的疫情防控知识培训及防控技术指导，大力宣传疫情防控知识。三是强化工作督导。积极开展多方督导，以年终综合目标考核、疫情防控相关要求以及国家级暗访存在问题整改为契机，按照创卫考评指标体要求，积极开展工作督导，确保整改工作落实到位，创卫常态化工作得到有效落实。四是积极开展精神文明创建和新时代文明实践建设工作。结合医疗卫生行业特点，建立xx市新时代文明实践中心十大常备队之一的医疗健康自愿服务队。现共建有系统新时代文明实践所x个、实践站xx个、实践点xxx个。组建志愿服务队xxx个（大队x个、中队xx个、小队xxx个），以推进“健康xx”志愿服务为主要形式，聚力打造“健康守门人·慢病防火墙”、“爱心红帽·雷锋传人”、“敲门医生·家庭服务”、“今日有药·针心灸（救）你”x个国家级品牌志愿服务队及“健康吹哨人·预防你我他”等市级品牌。共注册志愿者xxxx余人，卫健系统干部职工志愿服务注册率达xxx%，开展志愿服务xxx余次。
（十二）安全维稳及应急处置工作。完成系统内安全隐患排查和整治工作，做到月排查，季检查，全年排查xx余次。进一步建立健全矛盾纠纷排查化解网络，坚持依法信访分类处理。截止目前，已立案办结信访案件x件，办理其它信访案件x件，接待集体访x件次，调解纠纷x件，系统内未发生群体性事件和集体上访事件。
二、取得的成绩
（一）信息化建设水平进一步提升。通过创新机制、汇聚资源、打造平台，为患者提供了更为方便、快捷、安全、周到的医疗服务，一是我市第一医共体基本实现了医院HIS系统与基本公共卫生医仕通系统互联互通，分院和总院之间信息共用互通、业务协同和数据共享，同时通过微信公众号建设实现医共体内病人就医信息自助查询、预约挂号和健康档案的推送、就医信息业务系统内的查询调阅、慢病下沉所需信息的查询调阅等。二是以“东西部对口帮扶”为契机，与x省第二人民医院初步达成搭建远程服务平台协议，借助x省第二人民医院“互联网+医疗健康”技术优势，整合互联网资源优势，推进医疗健康服务模式转变。
（二）“县域内医共体”改革初见成效。一是县级医院服务效能大幅提高。建成xxx急救中心、危重新生儿及孕产妇救治中心、胸痛中心、卒中中心等重点科室，开展新技术xx项。与改革前同期相比，实现医务性收入占比上升x.xx个百分点（从xx.xx%上升到xx.xx%），医务人员收入上升x.xx倍（从x.xx万元上升到xx.xx万元），三、四级手术占比上升x.xx个百分点（从xx.xx%上升到xx.xx%），药占比（不含中药饮片）下降x.xx个百分点（从xx.xx%下降到xx.xx%），检查和化验收入占比下降x.x个百分点（xx.xx%下降到xx.xx%），县级公立医院门急诊人次占比下降xx.xx个百分点（xx.xx%下降至xx.x%）的“三升三降”目标。二是基层医疗机构服务能力不断提升。基层医疗收入上升xx.xx%（从xxxx.x万元增到xxxx.xx万元）；下转病人增加xxx人次（从xxx人次增到xxx人次）；基层诊疗人次占比上升x.xx个百分点（从xx.xx%上升到xx.xx%）；住院人次上升xx.xx%（从xxxx人次增加到xxxx人次）；中医诊疗人次增加xxxxx人次（从xxxxx人次增加到xxxxx人次），呈现出创优指标上升、控制指标下降的良好态势。
（三）慢性病综合防控工作机制得到有效落实。在政府主导下，各单位、部门严格按照职能职责，对标对表，认真开展慢性病相关知识宣教及健康环境建设，大力实施国家基本公共卫生服务健康教育、健康素养促进行动，倡导全民健康文明生活方式，有效推进慢性病综合防控工作落实。
（四）预防接种工作进一步规范。预防接种证和儿童预防接种信息系统吻合率逐年提高，免疫规划针对性疾病发病率明显下降，一些影响儿童健康的重大传染病得到消除和有效控制。
三、存在的问题和困难
（一）卫生人才不足、稳定性不够。一是现有医务人员总量不足。全市医疗卫生机构现有编制总数xxxx人，实有在编人数xxx人，空编率xx.x%。二是人员流动性大，队伍不稳定。近x年来，市一医在编专业人才辞职x人，临聘人员辞职xx人，乡镇卫生院在编专业人才辞职xx人，临聘人员辞职xxx余人。三是人才招引困难。因基层医疗卫生机构基础建设薄弱，工作强度大，薪酬待遇不高，人才招引困难。xxxx年计划公开引进高层次人才和急需紧缺专业人才xx人，实际招聘xx人；xxxx年计划公开引进xx人，实际招聘xx人。
（二）突发公共卫生应急能力不足。通过此次新冠肺炎疫情防控，凸显出了我市医疗机构在传染病和应对突发公共卫生事件防治上能力还较为薄弱，主要体现为基础设施建设、专业技术人员和防护应急物资储备方面“三个不足”。
（三）基础设施建设较为薄弱，发热门诊规范设置难度较大。我市大多数乡镇卫生院（社区卫生服务中心）修建时间早，业务用房不足。受项目资金所限，多数为不同时期用不同项目进行改扩建，项目零散，没有进行统一规划，存在业务用房老化、科室设置不规范、不合理等薄弱环节，而规范设置预检分诊点及发热门诊需合理的业务用房做基础，规范设置困难。
四、xxxx年工作计划
（一）持续抓牢全面从严治党管党工作，始终坚持党对一切工作的绝对领导。全面落实从严管党治党责任，严肃“一岗双责”。继续实施党建引领提升工程，深入开展基层组织规范化标准化建设，选优配强齐配强党务工作队伍，从严从严管理监督，严把发展党员“入口”，严肃党内政治生活，全面巩固党建工作质量，充分发挥党组织基层作用和党员先锋模范作用。持续加强党员干部教育管理工作，全面推进全市卫生健康系统党的政治、思想、组织、作风和纪律建设，在公立医院落实好“党委领导下的院长负责制”，充分发挥党组织把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的“总开关”作用，提高全市卫生健康系统“软实力”。
（二）持续做好新冠肺炎疫情常态化防控工作。一是强化医疗救治，实行预检分诊、发热门诊工作常态化，做好后备医院物资储备。二是持续严格开展新住院患者及陪护人员核酸检测工作，确保核酸检测做到“应检尽检、愿检尽检”。三是严格落实“外防输入、内防反弹"工作要求，抓实抓细医疗机构院内感染各项防控工作，将辖区内院内感染发生风险降到最低，有效预防和控制院内感染，同时督促医疗机构加强住院病人管理，严格控制加床。四是加强对重点人群、重点场所的监测，加大隐患排查，一旦发现疑似病例，立即按“四早”要求采取相关措施，防范聚集性疫情。
（三）持续落实健康扶贫政策到位。一是全面落实县域内参保人群定点医疗机构住院“先诊疗后付费”、二级以上公立医院一站式服务窗口等便民惠民服务；二是全力实施大病集中救治，按照“四定两加强”做好大病集中救治全覆盖，并实行动态跟踪服务管理，有效防止因病返贫致贫；三是扎实开展家庭医生签约服务。重点做好建档立卡贫困户x种慢性病签约服务管理，切实做到应签尽签，签约一人、履约一人、做实一人。
（四）着力提升医疗服务能力。一是推进医共体改革新模式。继续按照“五不变、六统一、两下沉、一提高”工作要求，充分发挥总院龙头带动作用，推动县、乡、村一体化同步发展，切实提高县域医疗卫生综合服务能力。二是构建用药协调联动新机制。建立医共体内统一目录，促进上下医疗机构用药衔接，各中心乡镇卫生院建立高血压、糖尿病等慢性病门诊，推动慢病用药延伸至基层，高血压诊疗中心实现全覆盖。三是全面推动“三医联动”。持续巩固药品、医用卫生材料零差率销售医改成果，推行以人头付费为主，按病种付费、按床日付费等多种医保支付方式改革，建立以高血压、糖尿病为主的慢性病下沉机制，推进县域分级诊疗制度实施。在二级以上公立医院开通诊间结算，所有护理单元开通出院病人的非现金支付，门诊及住院患者非现金支付人次不低于xx%。四是加强医疗信息化建设。加快建立完善市级医疗卫生区域信息平台，实现分院和总院之间信息共用互通、业务协同和数据共享。加大力度对接医事通与各医疗机构HIS系统互联互通，提升远程诊疗服务体系管理应用，将乡镇卫生院远程心电、影像和会诊等纳入会诊双方职工绩效补助。年内实现二级以上公立医院网上预约、APP、自助设备挂号率达xx%以上。
（四）纵深推进县域综合医改和医共体改革。不断巩固公立医院综合改革成效，优化医院运行机制、管理机制，建立健全现代医院管理制度，推进分级诊疗制度实施；深入推进“医共体”改革，强化医共体内各运行中心的指导和培训，着力推动医共体内人事、薪酬、绩效、医保支付方式等改革，推进医共体内总院、分院服务同质、责任共担、利益共享，激发基层发展活力。
（五）加强基本公共卫生服务能力建设。做实做好国家基本公共卫生和重大公共卫生服务，提高基本公共卫生服务质量和水平，做好传染病疫情防控，加强健康教育与促进，建立完善健康指导员、健康观察员长效机制，把健康教育融入社会治理之中，引导群众形成良好的健康意识和素养。
（六）加强项目谋划。积极谋划基础设施建设项目，争取国家项目资金支持，加大投入力度，加强公共卫生应急管理能力、基层卫生服务能力、重大疫情防控能力，不断提升我市基层卫生院服务能力和水平。
（七）加强卫生监督执法。加大对医疗卫生机构、公共场所卫生、学校卫生、生活饮用水、职业卫生等监督检查力度，将疫情防控工作融入日常监督检查项目，最大力度落实疫情防控常态化。积极配合推进乡镇综合行政执法队伍建设，探索部门执法人员派驻乡镇工作新模式，进一步完善县乡村卫生监督综合执法体系和能力建设。
