市行政服务中心年度工作总结及2024年工作安排
xxxx年，行政服务中心始终以省、市“最多跑一次”改革工作精神为指导方向，坚持需求导向、问题导向、效率导向，充分发挥政务服务主平台作用。x-xx月份，各窗口共办理各类事项xx.xx万件，按时办结率达xxx%。收到服务对象赠送的锦旗、感谢信xx面（封）；全市乡村两级便民中心共办理各类事项xx.x万件。下属市公共资源交易中心完成建设工程招标xxx项，预算金额xx.xx亿元，中标金额xx.xx亿元，节约资金x.xx亿元，节约率xx.x%；政府采购领域招标xxxx次，预算总额x.xx亿，实际采购金额x.xx亿，节约xxxx万，节约率xx.xx%；国有产权交易xx项，起拍价xxxx万元，成交价xxxx万元，溢价率xx.xx%；土地招拍挂出让土地xx宗xxx.xx公顷，收取出让金xx.xx亿元；拓展类公共资源（排污权、黄包车出租）项目x项，起拍价xx.xx万元，成交价xx.xx万元，溢价率xxx.xx%。xxxx年，中心被x市中心评为xxxx年度（市、区）行政服务中心工作考评优秀单位；开展“最多跑一次”四级联动现场管理标准化工作获得“工作创新奖”一等奖。
一、xxxx年工作总结
（一）稳步推进“最多跑一次”改革工作
1.精准服务，打造“最多跑一次”一窗受理平台。进驻行政服务中心事项xxxx项，整合设立综合窗口后，将涉及xx个部门xxx个事项的xx审批窗口精简为x个综合受理窗，精简率xx.x%。比如不动产登记窗口，原先同一宗不动产登记至少需跑国土、房管、地税x个部门x次以上，现在x个受理窗均可平行受理。开通绿色快捷通道后，不动产抵押登记、二手房交易等x个事项实现“一次跑”立等可取，最快xx分钟内就可办结领证。完善改革配套制度体系，建立《行政服务中心“一窗受理、集成服务”督查制度》，制定出台《企业投资项目联合审批办法》、《行政审批“容缺预审”制度》、《投资项目统一收费制度》、《窗口办件快递包邮送达服务》、《基层便民服务中心代办服务规范》等工作制度，进一步规范“一窗受理”操作规范。“标准化现场管理”走在x前列。全程参与起草的x省《政务办事“最多跑一次”工作规范 第x部分 服务大厅现场管理》。据悉该项规范也是全国相关领域首个省级地方标准。
2.“互联网+”审批，破解“最多跑一次”发展症结难点。开发应用生育登记、公积金贷款提取、烟草专卖经营许可等微信审批功能。xx个部门xxx个事项实现“零跑腿”。生育登记“零材料、零上门、零邮费”的“三零”服务工作得到省卫计部门的肯定，并在x市发文推广。在全市率先对所有在行政服务中心审批并办结的批文、证照提供快递双向包邮服务，全年快递包邮xxxx件。制定了从受理、汇总、交寄、收寄到投递及回执全流程操作规范，并设立专窗，xx公司专人现场受理收寄、投诉及理赔、电话回访等服务。此项服务覆盖xx个行政审批部门、xx个乡镇（街道）及x类基层站所服务窗口。全面清理“奇葩证明”，信息共享内部核实“无谓证明”，证明改承诺等方式，全面梳理清理各类证明，各部门累计取消基层证明（盖章）xxx项，并建立部门之间、部门与乡镇之间、部门与村居之间的沟通协调机制。
3.共享通办，构建基层政务服务“xx分钟服务圈”。打破区域限制，实行“就近办理、多点可办”通办模式。比如各个乡镇（街道）设立不动产登记服务中心，可以受理并办理普通房屋的不动产登记工作；在全市x个银行网点开通公积金贷款业务；在全市所有派出所（警务室）开通身份证办理全城通办工作；所有市场监管所均能受理全市范围内的个体工商户、个人独资企业、合伙企业的登记工作。深挖零上门、零材料、零证明、零等待等“四零”服务事项，实现简易事项无需上门，备案类事项无需申报材料，证明类材料无需申报人提供，即办类事项无需等待。比如公安部门在基层审批窗口建立x个微信群，通过线上沟通，事后补齐方式实现各基层派出所姓名变更、恢复户口等xx项户政业务立等立取；卫计部门针对审批对象相对固定的现象，“医师执业许可”通过微信群审批，由承诺x个工作日改为即办。优化“店小二式”代理代办服务。开通“绿色通道”，组建服务团提前介入，以“最短路径”协助业主制定全流程审批服务和时间进度表，简化审批办理环节。实行桩基先行，为企业节省了至少x-x个月的审批时间。通过明确审批时限、优化审批流程等措施联审联办，单项审批时间由xx个工作日缩短至x个工作日，备案类投资项目“全流程”高效审批时限压缩至xx个工作日。全年已为海昌药业、晶科能源、双环传动产业园等项目提供保姆式服务，总投资达xx.xx亿元，其中xx个工作日完成中梁玖号院房地产项目全流程审批。
4.依托“美丽村部”建设，做强村级中心“最多跑一次”。按省指导目录，乡镇（街道）便民服务中心办事事项xx项，部门设置在乡镇（街道）的基层站所提供办事事项xx项，村级中心在常规服务事项基础上，因需增加渔船渔民服务、电商服务、外来人口服务、工业服务、法律服务、金融服务、水电家政服务等，服务项目达xxx项。推出基层便民窗口“xx+X”服务，在卫计、社保等xx大类综合便民服务内容的基础上，渔区乡镇设立渔业服务综合窗，工业强镇设立工业服务综合窗。全力打造特色精品村（社区）便民服务中心，在xx个村设立村级特色服务综合窗，如西门社区“陈大姐热线”、xx社区“旅游便民连心桥”、xx村“助农销售”等品牌项目深受基层群众好评。研制涵盖村（社区）LOGO、指南、登记本、制度资料的格式、文字、色彩效果等元素的视觉识别系统，统一标识形象。将“标准化现场管理”建设延伸至基层便民服务中心，营造窗口服务区域整洁有序、美观舒适办公环境。基层便民服务中心“标准+特色”建设工作获得冯飞常务副省长批示。
（二）重点突破强化公共资源交易监管
1.加强公共项目交易过程监管。加快公共资源电子交易平台建设，制定出台《关于加快全市公共资源电子交易平台建设的实施意见》。x月份起，凡进入交易中心交易的工程建设招标项目，从项目登记、招标文件备案到合同签订、备案等办事环节均要通过xx市公共资源电子交易系统完成。工程建设招标，产权交易已经试运行。政府采购、国土出让分别采用省财政厅、省国土资源厅开发的交易平台。xx月份，在x范围内首推网上小额支付及协议采购电子审批两个系统，实现工程建设项目交易“最多跑一次”，政府协议采购服务“零跑腿”。
2.加强公共资源交易现场监管。督促行政监督部门执行《交易场内重大事项登记制度》、《公共资源交易投诉处理流转制度》。各行政监督部门做好在公共资源交易场内投标人、代理机构、评标专家等发生的各种不良行为情形的登记备案工作，对需要处理的及时予以处理。严格执行投诉件的处理、登记、流转等工作要求，交办并督促处理投诉件x件，及时处理市纪委转交投诉件x件。定期对市公共资源交易平台上交易项目进行监督，落实专人对各类公共资源交易进行现场监管。截至目前，公管办共进行现场监管xx次，督促行政监督部门对x家违规违法的企业及时处理，不予退还投标保证金xx.x万元。同时，加强对综合性评标专家库的管理，征集和重新登记综合性评标专家xx人，其中新增xx人。
（三）学用结合做亮“最美窗口”党建品牌
1.推进“两学一做”工作常态化制度化。充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，始终将学习教育作为机关党建的第一要务，组织开展“喜迎十九大”微型党课x次，支部主题党日活动x次，其中党的十九大精神专题讨论x次，围绕“最多跑一次”改革开展“新xx、新征程、新跨越”解放思想大讨论及“新时代、新思想、新作为”集中主题学习，打造政务服务示范窗口。
2.推进文化建设营造浓厚党建氛围。打破之前x-x层独立分块设计的模式，整体设计从一楼入口至三楼行政管理区的宣传主道，提升党建宣传层次。创建“廉政吧”阅读场所，开展“家风建设在行动”等活动，丰富中心文化建设。陆续开展参观警示教育基地，观看廉政微电影以及组织集中学习廉政条规等方式学习活动xx余次，进一步增强党员干部的廉洁从政意识；积极开展“党员先锋岗”、“服务明星”等评选活动，培育身边典型。
3.推进“加服务·增速度”专项活动。助推“最多跑一次”改革为契机，多次组织窗口党员干部等骨干力量主动深入一线，通过上门服务、多部门对接会等形式，助推企业投资项目落实。依据群众与企业需要，经常性开展行政审批业务、法律等方面党员志愿服务xx余次，参与人员xxx余人。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，中心将紧紧围绕“最多跑一次”这一目标，坚持换位思考，在群众最渴望解决、最难办的事情上寻找突破，开拓创新，提速增效，为全市群众提供“妈妈式”的行政审批服务，不断提升企业和群众的获得感和幸福感。
一是服务再提升。加强窗口人员文明礼仪、姿容形象等培训，加强服务明星、优秀窗口的评比宣传，树形象立标杆，打造一支优秀窗口服务队伍。进一步优化办事大厅功能布局，创设温馨美好的办事环境，以真诚优质的服务温暖办事群众。大规模开展各类主题宣传，让最多跑一次工作家喻户晓，深入人心。在两台一报等传统媒体上开辟专栏，多角度多主题深入宣传我市“最多跑一次”各项工作开展情况及取得的成果和亮点。做好以“xx为民服务”微信订阅号为重点的新媒体宣传工作，广泛宣传行政审批相关知识，特别是各类办事指南，发动群众高度关注和参与行政审批改革工作，用心经营好行政服务中心的朋友圈。发动热心群众、党员志愿者、村级代办员等成立“助跑团”，为偏远群众，弱势群体和有需要的企业提供全程代办代跑，真正实现妈妈式的贴心服务。
二是审批再提速。重点做好“受办”分离工作，推进市、乡镇（街道）、村（社区）三级“受办”分离改革。按照“一窗式”工作流程要求，改造，完善中心大厅及乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心改造建设。建立“三级”行政审批服务联动机制，实现咨询、预审、受理、分转、督办、审批、出件、监管一体化运行。深入研究“一件事情”审批办理，按照全省“八统一”要求减事项、减次数、减材料、减时间，推进行政审批标准化。加强综合受理人员的业务培训和管理，将受理工作由专科受理向全科受理转变，事项办理由单兵作战向联合作战转变，推进服务方式精准化，实现群众、企业办事“轻松跑”。对中介机构实行绩效评价，奖优汰劣，倒逼提升服务质量，助力企业、群众办事少花钱、少跑腿。积极推进互联网+政务服务工作，梳理设计微信移动端可办事项，做好全市xx小时政务自助服务终端机设置工作，借助互联网实现“指尖办，零跑腿”。
三是监督再提效。实施民主监督，拓宽公众参与监督的途径和渠道，及时发现和查处推诿扯皮、违规办理等问题。聘请两代表一委员成立专门监督队伍，不定期开展各种形式的明察暗访，促使服务质量不断提升。发挥政务服务网投诉举报平台、“市长助跑”督办系统、xxxxx热线等平台作用，畅通“最多跑一次”有关诉求的表达渠道。通过短信、电话回访和第三方测评等形式，倾听收集群众意见建议，提高群众满意率。加强行政审批监管，建立起一套集咨询、受理、办理、出件、监管于一体的多功能政务受办监督管理系统，对审批服务各个环节实行同步跟踪、全程留痕、预警提醒、进度可查、过往可溯、结果评价、考核汇总，确保事项办理全程公开可视化，发现问题及时纠正处理。建立健全绩效评估督查制度，强化对窗口人员业务素质和服务质量的考评，将评价结果纳入年度个人考核体系，并与评先评优及后备干部推荐提拔等直接挂钩。加强对乡镇及部门工作绩效考核，奖优罚劣，奖惩分明，鼓励创新，提升乡镇和部门参与改革的积极性和主动性。
四是监管再升级。以《x市“互联网+”招标采购工作方案（xxxx-xxxx）》（台公管委〔xxxx〕x号）为指导，以完善公共资源电子交易系统为主线，实现公共资源交易全流程电子交易“最多跑一次”改革。牵头协调各行政监督部门，进一步建设与完善公共资源电子交易系统和监管系统，将各类公共资源交易项目的交易过程纳入系统。积极组织专题业务知识培训和电子评标系统操作培训，不断提高全市招投标代理机构从业人员的招投标业务水平及电子化操作能力。组织对各类招投评标专家的业务知识、道德规范进行培训，以适应新形势下适应电子评标的专业水平，公平公正地履行评标专家的职责。继续做好日常公共资源交易监督检查工作，继续加强对乡镇（街道）公共资源交易的业务指导工作。
