区房屋征收服务中心2024年工作总结及2024年工作安排
xxxx年，在区委区政府的正确领导下，区房屋征收服务中心持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，紧紧围绕城中村拆迁、七村搬迁等重点任务，全面强化指导、协调、督查、考核，推进各项工作有序开展，现总结汇报如下：
一、xxxx年工作开展情况
（一）着力推进征迁清零。围绕我区“十四五”经济社会发展与重大项目规划建设布局，全面系统梳理全区城中村改造、基础设施建设、民生保障及科研等方面涉及征迁的项目，并结合年度土地出让计划和招商项目落地需求，编制全区年度征迁工作计划。确定xxxx年全区征迁项目计划数共xx个，其中清零项目xx个，启动项目xx个，征迁总面积xxx.xx万平方米。截至xx月底，共完成清零项目xx个（拆除清零xx个、协议清零xx个），完成年度清零目标的xx%；完成征迁面积xxx.xx万平方米，完成年度计划的xx%。全区城中村拆迁合计完成征迁面积xx.xx万平方米完成年度计划的xx%。
（二）持续理顺政策体系。针对全区征迁政策运行中出现的新情况新问题，深入开展政策调研，先后以区房屋征迁工作联席会议集体决策的形式，明确合户补助政策适用、婚迁女性村民安置人口认定等实操层面疑难问题xx余项。围绕政策体系完善补缺，先后制定印发《xx区集体土地房屋拆迁评估服务费指导标准》《xx区征迁工作经费指导标准》，有效解决集体土地房屋拆迁评估服务费收费价格过高、标准不平衡以及各镇（街道）xx有限公司征迁工作经费收费依据不足等问题。
（三）全面加强征迁管理。以深化征迁管理工作体制机制改革为着力点，推动各镇（街道）增挂拆迁办公室牌子，推进各镇（街道）xx有限公司改制，进一步明确各征迁岗位职责及人员配备方案，完善内部监管体系及制约机制。会同区委督查室、区纪委监委机关等部门，持续开展每月一次的专项督查，有效遏制政策执行不到位、程序处置不得当、协议签订不严谨等问题。严格执行征迁清零考核制度，组织人员通过“听汇报、查档案、看现场”等方式对各镇（街道）xxxx年度征迁工作完成情况开展考核，考核结果充分体现镇（街道）征迁工作成果，有效发挥激励导向作用。持续开展“征迁实务巡回讲堂”，针对农拆新政策、征迁领域司法诉讼、征迁规范操作等开展各类培训xx场次培训xxx人次，有效提升一线征迁干部实操水平和规范意识。
（四）做深做实基层服务。结合“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”专题实践活动要求，深化征迁项目联系服务机制，每名班子成员带头联系服务x-x个镇（街道），每名干部职工联系服务x-x征迁清零项目，从项目启动到清零拔钉全程常态化开展嵌入式服务，全年累计开展基层服务xxx余人次，梳理形成《关于建房于拆迁矛盾情况的报告》等调研专报x篇，切实推动解决xx镇xx整村拆迁政策统一性、xx街道新兴地块阁楼面积认定等一批实际问题。强化程序服务指导，严把征迁补偿方案、听证程序等审核关，全年共指导镇（街道）作出征收决定x个，拆迁许可x个，参与行政诉讼案件x起，行政裁决xx个，申请强制执行xx件，目前法院准予执行x件。
（五）不断深化队伍建设。扎实推进党史学习教育，先后组织开展“我最喜爱的习近平总书记的一句话”征文比赛、庆祝建党100周年党史知识竞赛、参观镇x海防历史纪念馆、革命烈士陵园重温入党誓词等各类学习教育活动xx次，持续引导中心全体党员干部坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。突出问题导向，对照巡视巡察等“七张问题清单”和主要负责人任期经济责任审计反馈问题清单，统筹抓实征迁全领域规范提升和单位内部制度建设，修订完善内部管理制度x项，相关问题均整改落实到位。坚持党建引领，深化“党建+征迁”品牌建设，推动招宝山街道、xx街道、xx街道设立拆迁办党支部。在文明城市创建、疫情防控等工作中，充分发挥中心党员干部先锋模范作用，其中有x名同志获评区抗疫先进个人。
二、存在的问题和困难
（一）征迁要素保障存在薄弱环节。随着融资压力加剧，部分项目存在征迁资金到位滞后的情况，导致程序规范性风险。产权调换土地难以落实，优质工业企业拆迁无法得到有效安置，严重制约企业拆迁工作推进。
（二）征迁体制机制存在卡点问题。部门联动机制还需进一步顺畅，在低限安置标准认定、产权信息查询等方面仍存在薄弱环节。拆迁评估机构选择以及拆迁政策体系中建房面积不足、阁楼面积认定等实际操作方面仍存在矛盾问题。
（三）征迁干部队伍建设仍需加强。部分镇（街道）征迁干部队伍架构和人员力量配置仍不够合理。征迁领域廉政问题时有发生，各镇（街道）征迁工作内部监管体系及制约机制亟待完善。征迁干部教育管理仍需加强，业务素养和廉政意识还需提升。
三、xxxx年工作思路
（一）聚焦征迁清零。围绕我区“十四五”经济社会发展与重大项目规划建设布局，通过深入调研、部门对接、多方会商等方式，全面系统梳理我区产城融合、民生保障、土地整理、棚户区改造、新农村建设等各方面涉及征迁的项目，重点保障新建大学、甬江北岸、xxxxxx、九龙湖长石产业集聚区等重大项目开发建设，并结合年度土地出让计划和招商项目落地需求，科学编制全区年度征迁工作计划。按照区政府统一领导、部门协同配合、镇（街道）属地管理、一线工作组实施推进的征迁工作机制，层层落实征迁工作责任，持续完善征迁督查考核体系，定期分析征迁进度和存在问题，确保征迁清零工作有序推进。
（二）聚焦指导服务。完善镇（街道）征迁清零项目联系督查机制，重点对当月计划清零项目、近期招商引资落地项目、重点建设项目、土地出让项目、清零拔钉项目开展督查指导，及时帮助协调解决项目征迁过程中的疑难问题。同时，争取每季度邀请区分管领导开展专项督查x次，每半年邀请区委区政府主要领导开展专项督查x次，有效提升征迁清零工作的质量和效率。对照新修订的《xx区征收集体所有土地房屋拆迁实施意见》《关于印发xx区国有土地上房屋征收补偿、补助、奖励规定的通知》，对镇（街道）之间涉及的扩户面积认定、遗产继承、四代同堂面积补助等政策不平衡性实行严格把控，坚决禁止“口袋政策”现象发生。
（三）聚焦操作规范。按照《关于规范和加强镇（街道）征迁管理工作的指导意见》《xx区房屋征迁操作指南》《xx市xx区房屋征迁评估工作管理暂行办法》具体要求，进一步完善镇（街道）征迁管理工作机制，规范全区征迁操作流程及征迁评估工作管理体系。结合部门工作职责，充分发挥协同联动机制，与镇（街道）统筹推进，重点在项目落实、资金保障、程序管理、政策指导等方面予以密切配合。加强与法院、司法之间的沟通联系，对涉诉或强拆的房屋征迁项目，坚持“提前预防、及时介入、有效调处”的工作方式，有效发挥司法强制的震摄作用。
（四）聚焦改革创新。针对工作中出现的新情况和新问题，在确保政策连续性和稳定性基础上大胆尝试创新突破，对部分已不能与当前形势相适应的征迁政策条款及时修改完善，力争解决一些存在多年的疑难问题及制约征迁工作开展的瓶颈问题。如针对工业企业征收中调产安置困难问题，探索尝试调产与货币相组合，或采用其他安置房源作为调产资源的安置模式。推进征迁领域数字化改革，开发建设全区统一的集体土地房屋拆迁网上签约系统。针对当前我区集体土地房屋征迁评估机构选定和管理机制相对不健全的问题，会同区财政、区政务办等部门探索集体土地房屋征迁评估机构招投标机制。
（五）聚焦队伍建设。始终把政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治，巩固深化党史学习教育成果，持续深入学习贯彻党的十九届六中全会及二十大精神，推动全体党员干部自觉坚持“两个确立”，做到“两个维护”。持续开展“征迁实务巡回讲堂”，重点围绕各镇（街道）、相关职能部门、一线征迁人员等多个层面开展对政策文件解读及征迁规范操作等系统性的业务培训，坚决杜绝征迁人员对政策曲解、误解、乱解的现象发生。坚持党建引领，深化“以党建带征迁，以征迁促党建”工作机制，认真贯彻干部队伍作风建设有关规定，切实加强廉政风险防控教育，努力建设一支思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终过硬的廉洁高效征迁铁军。
