县国土资源局年度工作总结及2024年工作安排
刚刚过去的xxxx年是我县发展再提速、再晋位，基础再夯实、再巩固的一年。也是国土资源系统全面落实保耕地、保发展、保稳定、保环境、保资源、保廉洁的一年。一年来，我局紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极谋划、拓展政策，突出重点、扎实推进，完成了既定的各项目标任务。
一、保发展，强化用地服务
1、用地报批工作。xxxxx年已上报并审批通过共计xx个批次建设用地，面积总计xxxx.xxxx亩；x已上报并审批通过共计x个批次农村村民住宅建设用地，面积总计xxx.xxx亩。
2、供地工作。xxxxx年已划拨国有建设用地xx宗，面积总计xxx.xxx亩；x已出让国有建设用地xx宗，面积合计xxx.xxx亩，土地出让金合计x.xxxx亿元。
3、村民建房报批工作。xxxxx年县政府批准村民建房x个批次，共xxx户，总用地面积xx.xxx亩；x目前正打算组卷上报县政府村民建房x个批次，共xxx户，总用地面积xx.xxx亩。
4、土地收储工作。一、出让情况：xxxx年出让了城西Ax、Ax地块、凤凰小区C-x号、华洋制衣和黄田铁王项目共计xxx.xxx亩土地，出让金额达x.xx亿元。二、收储情况：xxxx年征收了局下、浣中、浣下、官江部分地块及黄田园区、城东食用菌二期共计收储土地面积xxxx.xxx亩。
5、规划预审管理工作，强化服务项目用地，确保项目落地建设。一是完成海西高速公路网屏古联络线泮洋互通项目、临水大道收储用地项目等重大建设项目用地规划调整工作；二是完成xx镇xx村等多个村民建设用地规划调整工作；三是组织完成乡镇土地规划数据库核查工作、xxxx年度土地变更调查用地管理信息套合标注结果复核工作；四是严格按照《建设项目用地预审管理办法》规定，对各建设项目涉及的土地利用事项进行审查，并协助完成建设项目用地预审。
二、保耕地，做好占补平衡。
1、强化耕地保护政府目标责任。xxxx年度我县耕地保护目标责任为xx.xx万亩。县长与各乡镇政府一把手签订责任书，明确各乡镇政府耕地保护目标和任务。加强日常监管，确保耕地面积“不减反增”。
2、高标准农田建设工作。今年市国土局下达高标准基本农田建设任务xxxxx亩，市局已立项批复xx个，总面积xxxxx亩，已超额完成任务。
3、增减挂钩工作。xxxx年经县政府批复旧村复垦项目xx个，整治总规模xxxx.xx亩，可新增耕地xxxx.x亩，到账资金x.xxxx亿元。
三、保资源，节约集约用地水平
1、严格落实省政府出台工业项目节约集约用地的八条措施（x国土资综xx号），并在建设用地报批审核中严格执行《x省工业项目建设用地指标（xxxx年本）》（xx国土资综xx号），促进节约集约用地意识。
2、开展了对xxxx年以来批而未用土地的专项清理工作。通过清理处置，全县批次用地平均供地率提高了xx个百分点，批而未用和闲置土地面积大幅度下降，xxxx年上级配给我县的建设用地指标为xxx亩，经过努力目前已上报并审批xxxx亩。。
3、加强执法监察工作。一是强化土地矿产卫片执法检查工作，建立卫片疑似违法图斑数据库，对用地报批中发现的违法用地，及时督促查处。二是依法打击查处国土资源违法行为。xxxx年，我局经巡查发现违法、违规行为共xx多起，发出制止通知书xx份，责令停采通知书xxx份，立案查处土地、矿产等国土资源违法案件xx宗，已收缴罚没款xxx.x万元。三是全面落实打击“非法采矿”目标任务。主要采取定期检查与不定期排查，重点地区和非重点地区检查相结合的方式，对全县无证开采点进行了全面排查，坚决遏制矿产资源违法行为的上升势头，目前该项目已通过省政府验收，被评为全市系统第一名。
四、保环境，规范矿山管理
1、做好矿山整合延续发证工作。xxxx年我局相关股室及分管多次前往市国土局联系xx矿山的发证工作，现已发证xx本；同时加强矿山地质环境保护工作，完成上级下达的x个毁弃矿山植被恢复工作；在xx矿区，督促矿山业主按照矿山生态环境恢复治理方案的要求边开采、边治理。
2、做好矿山植被恢复和“青山挂白”治理工作。xxxx年，我局积极向上争取矿山地质环境治理项目资金。落实《x省矿山生态环境恢复治理保证金管理办法》，督促矿山业主按照矿山生态环境恢复治理方案的要求边开采、边治理；协同林业部门，积极推进“四绿工程”建设，针对每个矿山的实际情况编制绿化方案，做到“一矿一方案”，彻底杜绝"青山挂白"现象。
3、规范发证后xx矿山开采行为，加强日常监管，监督采矿权人按批准的矿山开发利用方案或开采设计进行开采，逐步开展矿山储量动态监督管理，每年报送符合条件的矿山地质测量机构编制的上年度《矿山储量年报》。
4、做好稀土修复性开采治理项目对接工作。xxxx年我局配合我县的扶贫开发工作，积极联系省、市有关技术部门，进行我县稀土勘查开发的前期工作，国土资源厅已同意xx县兰溪矿区稀土矿地质普查的申请，根据审批权限报国土资源部申请探矿权；联系xxx公司进行我县稀土的治理性回收工作，xx开发公司正在对相关资料进行整理，编制详细调查报告。
五、保稳定，维护群众合法权益
1、地灾防治及安全生产工作。一是做好方案编制工作。xxxx年我局根据《x省国土资源厅关于印发<x省县（市）地质灾害详细调查技术要求>的通知》（闽国土资综xxx号文）、《x省国土资源厅办公室关于认真做好县（市）地质灾害详细调查的通知》（x国土资综xx号）以及有关法律法规。我局于xxxx年x月，委托x省闽环地质环境评估所承担《xx县“十二五”地质灾害防治规划》、《x省xx县地质灾害详细调查报告》具体编制工作，县政府已批准实施。二是做好防灾减灾宣传工作。xxxx年，我局注重宣传教育，利用“x·xx”地球日、“x.xx”减灾日等时机，加强有关合理采矿、保护矿山环境、防范地质灾害、确保矿山安全等方面知识指导，共发放宣传材料xxxxx多份，被x市委、市政府评为全市“防汛工作”表现突出单位。
2、地籍地政工作。一是做好日常登记发证工作。国土局窗口xxxx年x月入驻行政服务中心后共受理项目xxxx宗，并连续六个月获得红旗窗口单位。二是继续开展集体土地所有权确权登记发证后续工作。今年农村集体土地所有权确权登记发证工作，由建省地质测绘院的配合下完成审批事项，全县共确认应发证面积xxxxxx.xx公顷，已发证xxx本，并完成xx县地籍系统的安装。
3、信访稳控工作。xxxxx年我局共受理信访案件xxx宗，目前已办结xxx宗，办结率xxx%，按时办结率xxx%。确保了春节等重大节日期间社会的安定稳定。x规范办理信访事项。对来信来访认真进行登记，无少登漏登的现象，实行信访首问责任制，对应受理的信访事项不推诿。
六、保廉洁，推进作风改变
1、认真落实“一岗双责”，进一步强化党风廉政建设责任制。坚持谁主管、谁负责，坚持教育与预防相结合、集体领导与个人分工负责相结合，县局与国土所、股室层层签订了党风廉政建设责任书，制定下发了《xx县国土资源局xxxx年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解落实方案》，形成党组统一领导，班子成员齐抓共管，驻局纪检组组织协调，部门各负其责，干部、职工普遍支持和参与的工作机制。
2、密切联系群众，进一步强化系统队伍作风建设。及时调整局机关效能建设工作领导小组，与开展“作风转变落实年”、“四下基层、四解四促”、深化“转作风、提效能、促发展”、“马上就办、办就办好”活动相结合，严格执行中央“八项规定”，着力整治“庸懒散浮奢”等不良风气，大力加强国土系统队伍作风建设，努力树好国土资源部门形象。
3、建设廉政风险防控机制，进一步完善惩防腐败体系。继续以“两整治一改革”成果应用为载体，制定下发《廉政风险防范管理工作xxxx年度计划》及《xx县国土资源局深化廉政风险防控工作实施方案》，进一步拓展源头防治腐败工作领域；围绕惩治和预防腐败体系建设，紧扣国土资源工作的核心业务、重点岗位、关键环节，进一步巩固完善，对排查出的风险点和整改措施，组织各股室认真开展“回头看”，着力梳理权力清单，规范优化权力运行，建立健全制度体系，努力构建廉政风险防控机制。
4、加强廉政教育，进一步增强拒腐防变意识。根据县纪委的工作部署，认真制定《xx县国土资源局xxxx年“廉政文化进机关”活动实施方案》，深入开展廉政文化进机关、进社区、进家庭活动；以创建党风廉政建设示范点为契机，建设了局党风廉政教育展厅和廉政走廊，以“为民、务实、清廉”为主题，以党员干部为重点，以党性党风党纪为主线，营造“勤政为国为民，廉政为己为家”的具有鲜明国土资源系统特色的廉政文化氛围。
xxxx年，国土资源工作总体思路是：认真贯彻党的十八届三中全会精神，按照省、市、县的战略部署，坚持“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的定位，改革创新，奋发有为，落实“六保”，更好地服务于“融入环三核心区、打造省会后花园”、“城湖一体化”建设，重点抓好七项工作。
一、稳步推进改革，为建立城乡统一建设用地市场打好基础。一是开展城镇、村庄地籍调查工作，加快推进包括农村宅基地在内的各类集体建设用地使用权确权登记发证工作，保障农村集体和农户宅基地用益物权。二是稳步推进集体建设用地流转，根据省、市出台的法规与政策，以及集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价的管理办法和操作规程，在符合规划和用途管制前提下，稳步推进农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股。上级出台完善农村宅基地管理制度后，稳妥推进农村宅基地转让，探索开展农民住房财产权抵押、担保、转让工作。三是加快不动产登记平台建设。按照上级的部署，成立不动产统一登记协调机构和工作机构，制定不动产统一登记工作方案，推进土地、房产、林地、海洋、草原“五权”统一登记工作。结合xxxx年度土地变更调查工作，建立完善地籍数据库及管理信息系统，加大培训地籍网上登记人员，争取全面起用网上登记报批软件。
二、落实最严格耕地保护制度，严防死守耕地红线。一是严格执行耕地占补平衡制度，做到“占一补一”、“占优补优”， 通过县、镇、村层层签订保护耕地责任状，全面落实责权，确保完成x市政府下达的xxxx年度耕地保有量任务，划定基本农田，切实做好新一轮基本农田保护区划定成果的验收工作。二是认真抓好土地开发整理。按照《xx县土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）》，严格土地整治项目管理，加大检查督促力度，着力提高补充耕地的质量，确保项目建设进度和质量。做好土地整理xxxxx亩项目实施。三是积极推进旧村复垦，继续推进城乡建设用地增减挂钩与旧村复垦工作。督促并指导乡镇做好xxxx年旧村复垦xxxx亩的任务验收工作。
三、服务项目用地，确保项目落地建设。一是切实做好重大项目用地的农转用报批工作，落实项目报批领导跟踪服务制度，做好项目用地规划调整，保障重点项目、民生工程和符合产业政策工业项目的合理用地需求。二是指导各指挥部与用地业主做好农转用组卷报批工作，全力以赴做好大甲工业集中区剩余约xxx亩、城西工业区二期用地约xxxx亩报批工作和过境线BT项目约xxx亩的土地报批以及明年动工泮洋互通，局下至高铁xx（北站）、古屏高速连接等交通项目用地报批工作。三是落实安征迁工作路线图，推进征地制度改革，规范征地程序，建立被征地群众规范合理、多元保障机制，维护被征地群众的合法权益，实现依法和谐征迁。四是认真做好土地收储工作，重点做好“过境线”周边xxxx亩土地收储。加强对各乡镇非工业集中区内零星工业等项目用地的汇总报批及收储土地报批工作。五是做好农村村民建房用地报批工作，认真落实《x省农村村民住宅建设管理办法》精神，推动新农村建设进程。六是做好国有土地使用权的划拨、出让工作，促进土地市场供应稳定持续发展。七是强化设施农用地的审批管理，利用设施农业土地优惠政策，鼓励工商企业资本下乡，发展现代种养业，配合推动农村土地的合理流转，促进农业规模经营和农村稳定发展。八是鼓励“退城入园”、“退二进三”，鼓励民间资本参与“三旧”改造，认真制定“三旧”（棚户区、危旧房）改造方案并上报县人民政府批准。
四、加强矿政管理，推进地质灾害危险点治理及地灾点搬迁。一是进一步规范矿产资源开发管理。认真做好矿业权新立、延续、变更登记，探矿权、采矿权年检，矿山储量动态监督及“三率”指标管理，矿产资源储量利用现状调查等工作。加大矿山生态恢复整治力度，做好矿山“边开采、边治理”，同时积极推进“四绿工程”建设，杜绝"青山挂白"现象。二是抓好安全生产和地灾防范工作。认真落实安全生产目标责任和生产“一岗双责”制度；严格落实汛期巡查和值班制度，不断完善群防群测预警体系，坚决遏制事故的发生。三是加大地质灾害危险点居民整体搬迁。按照“愿搬尽搬、宜搬尽搬、整体搬迁”的原则，制定整体搬迁试点方案，积极稳妥实施搬迁重建工作。多渠道筹措资金，积极争取省级补助资金的叠加补助，加快实施重大地灾隐患点工程治理和小型隐患点降险处理。四是做好稀土修复性开采项目对接工作。积极联系省厅和xx公司，并将按详查结果进行压覆性稀土回收方案的编制工作，推动我县稀土修复性开采项目的发展。
五、强化执法监察，扎实推进依法行政。一是认真抓好xxxx年度土地矿产卫片执法检查工作，与年度土地变更调查做好衔接，推进违法用地整改，加大违法用地行为的处理力度，确保通过上级检查验收。二是加强土地供后监管，重点把握供地前、供地后两个监管环节，项目供地前要提供可研报告、明确产出预期、投资强度、税收、开竣工时间等；重视已供地项目的管控，并纳入国土部监控系统，按时竣工验收；组织开展已批未建未竣工项目用地清理工作，超时未竣工的要黄牌警告，涉嫌闲置的要予以查处，造成闲置的企业与法人要列入信用黑名单。三是加大非法买卖土地查处力度，严厉打击非法买卖土地行为，积极参与“清违”专项行动。四是加强综治与信访工作，落实综合治理责任制，严格实施信访事项“路线图”，定期开展领导接访、约访、下访工作。按照“九个一”要求加强矛盾纠纷的排查与化解，维护社会和谐稳定。五是严厉打击无证非法采矿、越界开采等行为，维护矿产资源开发秩序。落实安全生产“一岗双责”，加强安全隐患排查治理，切实抓好安全生产工作，防范事故发生，确保人民群众生命财产安全。
六、强化基础工作，提升国土服务水平。一是加强行政服务中心工作，有效提高行政效能，做到“集中办理、简政放权、审批提速”， 优化办理流程，改进服务方式，提高土地登记效率和窗口服务水平。二是完成“数字xx、地理空间”框架建设项目，继续做好新农村建设用图保障服务工作。三是大力推进“一张图”建设，搭建“一张图”综合信息平台，为国土资源管理提供技术支撑和信息保障。四是加强基层国土所建设。按照“六个一”要求完善硬件，规范工作程序，增强工作力量。
七、改进作风，提升素质，推动国土资源工作再上新台阶。一是进一步抓好制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，不断完善廉政风险防控相关制度，形成了用制度管权、管事、管人的工作格局。二是加强对党员干部特别是领导干部理想信念教育和党性党风党纪教育，认真组织开展具有国土资源特色的廉政文化活动，增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，营造廉洁从政的氛围。三是进一步加强机关作风和效能建设，全面梳理完善局各项规章制度和工作程序，科学界定岗位权责，加大队伍素质培训和缺编专业人员补充力度。强化对机关作风“庸、懒、浮、散”等突出问题的治理，加大效能督察力度。加强服务窗口建设，认真履行承诺，不断提高机关效能和服务水平。四是强化廉政建设，打造“廉洁型国土”。坚决执行中央“八项规定”，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，强化纪律建设，持之以恒地纠正“四风”。加强领导班子和干部队伍廉洁自律，不断塑造国土资源系统“职能重要、队伍过硬、部门清廉”的良好形象。
