县统计局年度工作总结及2024年经济普查工作计划
xxxx年工作总结
在县委、县政府的领导和上级统计部门的指导下,我局坚持以党的十九大精神为统领,牢固树立“用数据说话,为发展服务”的统计理念,坚持以提高数据质量为核心、以提高统计能力为基础、以提高统计公信力为关键,积极推进“四大工程”建设,切实履行统计职责,较好地完成了各项任务,为全县经济社会发展提供了有力的统计保障。
一、增人员、提素质、强管理,打造精干的统计队伍
一年来,随着统计改革的深入,统计力量与统计工作需要的矛盾仍然突出,为了缓解这一矛盾,我局采取对外招聘新员、对内抓好培训教育、加强管理和改革体制机制等措施努力建设一支精干的统计队伍,取得了一定的成效。我们主要从以下几个方面开展工作:
㈠注重领导班子建设。从思想、组织、作风、制度建设入手,强化“勤奋学习,在先、增进团结在先、清正廉洁在先”的自身要求,加强思想、组织、作风、廉政建设,不断提升领导班子的凝聚力、感召力。
㈡不断充实统计队伍。以配备素质优秀的统计干部为指导,根据本县待业毕业生情况,就统计调查中心缺编岗位分批向人事部门要求公开招聘了专业技术人员,把好统计队伍入口关。
㈢着力增强统计队伍的综合能力。制定、实施《xx县统计系统教育培训计划》,针对统计工作人员不同学识层次和不同工作要求,分期分批组织或选派统计工作人员参加一套表业务、继续教育、从业资格和其他相关的学习、培训,组织动员统计人员参加统计从业资格考试、统计专业技术职称考试和评定。同时,结合开展“解放思想、力求先行”大学习大讨论活动、“转作风、提效能、促发展”、“四下基层、四解四促”、“作风建设年”和创建文明单位等系列活动,加强绩效管理,推进行风政风建设,提高行政效能。着力于统计文化建设,推行统计人文明规范和文明礼仪,制订、修订规章制度,努力在全局形成了一种以制度管人,以制度理事的良好风气。认真开展“中国统计开放日”活动,弘扬健康向上的统计文化,开展丰富多彩的文化体育活动,借此鼓舞统计人,凝聚统计人,聚集统计人的力量。紧紧围绕提高综合素质,积极创建学习型机关。
㈣加强基层统计基础建设。继续抓好《x市人民政府关于进一步加强统计工作的通知》、县政府《关于进一步加强统计工作的通知》规定的贯彻落实。一是县级统计基础工作扎实推进。在新一轮机构改革中,县统计局做为独立的正科级行政单位列入县政府工作部门,局机关和直属单位现有编制xx名,在职人员xx名,今年计划向社会公开招收的x名工作人员正在考录程序中,工作量和人手不足的矛盾将得到了有效的缓解。同时大力强化专业基础建设,针对专业档案管理规范化建设不够到位的情况,修订了《xx县统计局档案管理制度》,同时组织各股、队、中心专业人员完成了历年专业档案的整理,规范了统计报表等档案资料的管理。二是部门统计规范化建设得到强化,健全了部门统计联席会议制度。三是乡级统计规范化建设成效明显。在此轮乡级机构改革中积极推进县乡联动的统计工作组织体制建设,在乡级政府机构中增设“统计工作办公室”,履行乡级政府统计法定职责,业务上接受县统计部门指导,对本级政府和县统计部门负责,同时,每乡(镇、街道)均明确x名副职领导分管统计工作,并经由乡(镇)政府、街道办事处推荐、县统计局会同县人事局考核聘任专职统计员和首席统计员x至x名,组成乡级统计工作班子,实行岗位补贴。与此配套,县统计局成立统计调查中心,核定xx名专业人员编制(目前到位x名),每乡(镇、街道)派驻x名,协调、指导乡级统计工作,形成统计工作县乡联动格局,实现了乡(镇、街道)统计工作“十有”。四是企业统计规范化建设上了新台阶。以推行一套表统计改革为契机,我局组织精干力量对全县“三上”企业统计规范化建设进行核查,根据《x市规模以上工业企业统计工作规范(试行)》,指导企业夯实统计基础,要求企业依法健全统计原始记录、设置统计台账,建立数据质量自查制度和统计资料管理制度,并明确企业负责人、企业统计负责人、企业统计人员的相关职责和企业统计法律责任。
二、正作风、提效能、立规范,塑造统计机关新形象
㈠抓好机关作风建设。开展贯彻落实中央“八项规定”、“六项禁令”、“务实、创新、廉洁、高效”八字方针为主要内容的作风建设,通过规范管理、严明纪律、明确职责,努力营造讲团结、讲实绩、讲廉洁、讲奉献的良好氛围,形成讲政治、讲大局、讲团结、讲调查研究,比学习、比奉献、比作风、比进步的良好风尚,培养团结、务实、廉洁、高效的机关作风。
㈡深入开展机关效能和工作规范化建设。健全完善工作制度、日常管理制度、机关财务、资产管理制度、政务公开制度、政府信息公开有关制度、机关效能建设规章制度、党支部制度等xx项规章制度,设立人员去向牌、工作流程图,实行领导分工制,明确职责,强化领导,形成了以制度管人、以制度理事的良好格局。积极推进县行政服务中心统计局窗口工作。经过认真梳理和不断完善,我局入驻行政服务中心工作于今年x月顺利完成,行政服务中心统计局窗口共设立xx个审批服务项目。截止目前,共办理xx件审批服务事项,即办率达xxx%。
㈢努力打造廉政和党的建设的长效管理机制。一是抓好廉洁自律,严格监督管理。工作中始终把遵守廉政规定的情况作为领导班子述职述廉的重要内容,有效地促进了班子成员廉洁从政,增强了为民服务意识。如精简会议,压缩会议经费,严格执行县纪委关于公务招待的有关规定,严格按照财务制度要求合理开支,严格执行政府采购制度,严禁“三乱”,杜绝“小金库”,切实管好用好每一笔经费。在干部任用上,能认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照组织部门的要求,实行考察预告、差额考察、任职公示等制度,认真落实干部职工选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。二是“一把手”做表率,形成勤政廉洁的良好氛围。三是充分发扬民主,严格规范议事决策程序。班子成员严格执行民主集中制,凡涉及全局性的重大问题,如干部的提拔任用、人员调配、重大的财务支出等,都由党支部会议或局长办公会议研究,保证重大决策的科学化和民主化。四是开好民主生活会,认真开展批评和自我批评。
㈣扎实做好社会治安综合治理、平安单位建设、计生管理、结对帮扶等社会工程,不断提升统计干部能力和素质,营造良好和谐的统计工作氛围。
三、抓业务、强保障、重服务,推动业务建设上台阶
㈠按照统计制度规范和上级部署,扎实抓好常规统计工作
统计制度和市局关于县级统计业务考评办法、各专业统计工作要点,我局都结合本县实际进行具体细化,并通过局专业会议、办公会议和全体干部职工会议等形式集体讨论、集思广益、统一认识、明确分工、具体布置。实施过程中我们强化指导、协调、检查、督促、考核,确保各项常规统计工作正常开展和统计数据质量。
配合实施统一核算地区生产总值方面。针对市统计局统一核算地区生产总值对各县地区生产总值总量及增速均有较大影响的情况,跟进统一核算地区生产总值的改革动向,结合xx实际做好统计核算制度改革的相关工作。即进一步强化基础工作,建立健全部门联席会议制度,加强与经贸、发改、财政、税务、交通、金融、通信及信息产业等部门沟通协作,共同研究、解决经济社会出现的新情况和新问题,推动统全统足,并增强政府综合统计与部门统计数据之间的协调性和匹配性。
重点领域统计方面。严格按照统计制度要求开展农村统计工作;组织开展主营业务收入在xxx万元及以上、xxxx万元以下的工业法人企业的全面调查,认真落实全省工业生产数据联审暨业务培训会议精神,切实提高相关指标之间的逻辑性和匹配性;加强对重点耗能企业能源消耗情况的监控,根据县供电公司每月提供的各乡(镇、街道)、各行业及重点耗能企业电力消费数据,分析全县工业用电与工业生产相关情况,据以加强能源统计数据核查和测算;继续执行固定资产投资项目管理信息抄送制度,认真贯彻《关于贯彻执行保障性安居工程统计制度的通知》要求,组织实施保障性安居工程统计工作,召开全县保障性安居工程统计协调工作小组成员会议,对保障性安居工程统计数据、主管部门数据进行了认真比对、审核、评估;认真开展对有代表性的服务业的重点调查,召开了全县服务业调查统计工作会议,参加市局服务业重点企业联网直报程序培训,布置了调查任务,顺利完成了服务业调查企业年报和定报工作;实施了文化产业统计工作,完成了每季度的报表和相关工作任务。
实施各项专项统计调查和监测评估方面。加强畜牧业统计,注意与调查队畜禽监测调查数据进行比对分析,确保数据质量。组织实施了农业产业化龙头企业、人口变动、旅游、私营单位劳动工资、非公有制企业人才资源状况、少数民族乡村社会经济情况、村级组织建设等一系列调查。完成了县域社会经济基本情况统计和妇女儿童纲要监测统计等工作。
㈡密切协同,严要求强督查,全力推进“四大工程”建设
按照省市部署,我县企业一套表统计改革领导小组组织协调各成员单位、各乡镇(街道)和各参与改革企业建立健全一套表统计改革的工作机制,认真落实各自责任,着力创造和落实工作经费、名录库建设及企业软硬件配置等保障条件。统计部门精心组织、全力以赴,着力在舆论宣传、业务培训指导、提高数据质量上下功夫。各乡镇(街道)、各部门形成做好企业一套表实施工作的合力。为了提高联网直报数据质量,我们提出“五个百分之百”的目标要求,即:百分之百的“四上”企业进入基本单位名录库,百分之百的“四上”企业具备联网直报的条件,百分之百的“四上”企业纳入“企业一套表”统计制度,实现联网直报,百分之百的基层统计人员熟悉“企业一套表”制度,百分之百的基层统计人员熟练操作“企业一套表”数据采集处理软件。各乡镇(街道)、各部门按照各自的职责分工,围绕“五个百分之百”的目标要求认真开展工作。下半年,我们还精心组织“三查”工作。接到省市统计局《关于开展企业一套表联网直报“三查”工作的通知》后,我县立即召开专题办公会议,专题研究部署“三查”工作。为确保贯彻落实省市统计局关于“三查”工作的精神不走样,将各项规定要求落在实处,县统计局下发了《转发x省统计局关于开展企业一套表联网直报“三查”工作的通知》,对检查的目的、内容、步骤和时间安排、总体要求做出了详细的规定。在各部门、乡镇(街道)统计人员配合下深入企业,开展了以部门名录库中没有而“一套表”名录库里有的单位,营业执照、税务登记证、组织机构代码证等证照是否真实完备,规模是否达到“四上”标准,开业时间是否符合要求,行业划分是否准确,是否为小企业打捆合并为重点的调查单位名录库的核查;以主要经济指标与用电量等相关指标数据严重异常的企业,上半年企业主要经济指标是否存在奇异值或异动情况,企业是否独立上报,联网直报数据与企业财务和生产经营记录是否一致为重点的数据质量的核查;以与企业“一套表”有关的各种工作文件、会议记录、培训通知等,是否违背联网直报“四条红线”规定,夯实基层基础建设等工作的落实情况为主要内容的巩固拓展“四大工程”总体部署落实情况的核查。通过对全县联网直报在库的xxx家“四上企业”的自查,发现梳理了四个方面问题,并针对问题制定了整改方案,随即组织整改。
㈢精心组织,按计划推进第三次经济普查准备工作
⒈“四落实”工作成效明显
⑴强化组织领导。县政府及时下发《xx县人民政府关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》,成立了以常务副县长雷祖铃为组长、由县政府办等xx个县直有关部门为成员单位的“xx县人民政府第三次全国经济普查领导小组”及其办公室。各乡(镇、街道)和县直各口也都成立了普查办公室。各村(居)委会也相继成立了普查小组,健全了“县、乡、村”三级普查网络。
⑵打造精干队伍。按照县统计局业务骨干为主、领导小组其他成员单位积极配合的思路,抽调xx位工作人员组成经普办工作团队,集中办公,每位人员分别指定一个乡(镇、街道)或口为挂钩点,深入指导普查工作。全县共配备“两员”xxx人,其中普查员xxx人,指导员xxx人。
⑶提供有力保障。一是积极落实普查经费。我县经普办向县财政局做了详细的普查经费预算,总预算金额为xxx.xx万元。xxxx年当年预算xx万元,已落实到位。乡(镇、街道)一级普查经费也按责任书要求逐步落实到位。二是努力改善办公条件。对普查中心原有的x间办公室进行了进一步的修缮,做为普查办固定的办公地点,增加配备了光纤网络设备、标准档案室、普查专用电脑等设施。
⒉业务准备扎实有序
⑴建章立制做好制度准备。制定了《经济普查领导小组办公室工作规则》、《普查工作挂钩制度》及《经济普查工作定期报告制度》等多项规章制度,为普查工作有序进行做好制度上的准备。
⑵开展宣传营造良好氛围。县经普办与县委宣传部联合下发了《关于认真做好第三次全国经济普查宣传动员工作的通知》,全面部署普查宣传工作,并制定宣传提纲与计划,以文件形式发给各级普查机构。同时积极通过xx统计信息网站、印发传单和“中国统计开放日”活动开展经济普查宣传,全力营造浓厚的经济普查氛围。
⑶着手培训确保“两员”素质。县普查办将于xx月x日起组织授课人员分赴乡(镇、街道)以小班授课形式对xxx名普查指导员和普查员进行了分批培训。为确保经济普查培训收到实效,我县采取三项措施:一是在省市培训内容的基础上,整理打印出理论与典型实例相结合的简明培训资料,发给每个普查员,确保培训材料通俗易懂;二是召开经济普查业务骨干工作会议,周密安排培训工作,明确培训要求和要点;三是制定《县普查办各工作组人员与乡(镇、街道)、口挂钩制度》,具体明确挂钩工作任务,把经普办内设各工作组的职责落实到人,以及时了解并解决各乡(镇、街道)、口、村(居、社区)委会和普查员、指导员提出的具体问题,同时要求深入现场指导、答疑解惑,确保培训的指导和沟通管道畅通。
⑷核实边界明确普查区域。认真核查调整区划代码和城乡属性代码,在实地勘界的基础上,完成了普查区边界核实工作。
⑸重点清查搞准“四上企业”。积极做好企业“一套表”调查单位申报审批工作,全面清理法人单位、产业活动单位统计临时代码。
⑹积极谋划部署核查工作。根据普查工作点多面广、时间紧的特点,县经普办正确处理好近期工作与长期工作关系,处理好面上指导和实际工作开展的关系,制订了科学的工作计划。召开xx县第三次全国经济普查动员大会,要求全县各乡(镇、街道)、各部门分工协作认真落实各自职责;召开有关部门名录资料会议,要求国税、地税、工商、质检、编制、民政、粮贸等部门积极配合,共同做好单位、个体经营户名录、管理等资料的提供和比对工作;召开乡(镇、街道)、各口经普查办主任会议,要求各乡(镇、街道)、各口对普查单位包括个体户做到“横向到边、纵向到底”的全覆盖、“地毯式”的核查。。
㈣立足实际,确保需要,强化统计工作保障
一方面抓好基本建设。在做好现有办公室的修缮和办公设备的添置、更新的同时,重点抓好“四大工程“建设有关工作的落实,提高统计网络安全配置和防护能力,为联网直报和统一数据采集处理软件系统正常运行提供网络环境保障。一是在xxxx年完成“四网”建设(政府信息网、统计内网、政务网、统计外网)建设的基础上,建立计算机信息系统安全、保密制度,不断强化网络安全机制,实行分工负责、规范管理,确保统计数据传输、信息发布等网络服务功能的实现。二是在改善信息化办公条件上下功夫,整合办公条件和自动化办公设备,初步构建了常规统计报表业务处理、数据通讯、数据管理、咨询服务等各环节一体化的信息网络系统。三是加强了对乡(镇、街道)专职统计员、企业统计人员办公信息化建设的指导和扶持力度,落实各乡(镇、街道)统计计算机通过互联网与统计网连接和“三上企业”具备联网直报条件的初步要求。一方面搞好内勤服务。搞好文秘、财务、资产、机要、保密、统计资料发布、档案、接待、保卫等管理和后勤服务工作,同时抓好职称、考核、任免、奖惩、人员派遣交流、工资福利、离退休干部职工管理等日常人事工作,为全县统计工作提供人事服务保障。再一方面进一步强化统计法制建设。一是扎实做好统计普法工作。以统计法颁布实施xx周年、第四届统计开放日和经济普查为契机,开展了形式多样的统计法宣传活动。二是科学开展统计执法检查。配合企业一套表改革和经济普查工作,要求全县各行业部门和各乡(镇、街道)依法组织本部门、本辖区企业的统计工作,发现违法违纪行为的,要提请统计部门依法查处。全年共抽查统计单位xx家,立案x起,查处x起,其中警告x起,罚款x起。三是全面推进统计法制建设基础工作。细化量化行政处罚裁量权并做出规定。同时,健全xx项普法依法治理和依法行政工作制度,制定、实施《规范行政权力运行工作方案》,做好县级部门建立系统外的统计调查项目、向系统外布置统计报表审批、县级部门建立系统内的统计调查项目备案、统计登记、统计从业资格认定承办、统计从业资格考试及继续教育、统计专业资格考试申报等工作,确保普法依法治理和依法行政工作依法、规范开展。全年共办理各种统计登记xx项;举办统计业务培训班x期,参培xxx人次;受理统计从业资格报名xx人;承办统计从业资格认定xx人;受理统计专业资格考试申报xx人。此外还加强了统计违法违纪案件的案卷整理,行政处罚案卷在接受市法制科xxxx年度行政许可案卷和行政处罚案卷评查时,得到较好的评价。
㈤着眼统计职能,着力提高统计服务能力
一是统计分析进一步跟进形势。坚持每月撰写经济形势分析报告。一年来共完成调研报告和统计分析xx篇。其中《推进xx县三次产业结构调整的思考》、《xx县城镇居民文化活动情况探析》获市优秀统计分析三等奖。二是统计信息工作呈现新局面。一年来,全局共编写统计信息xxx条,被省市统计部门网站采用xx条次、县“两办”等采用xx条,报送的综合性经验交流材料《品茗有感》获市“我与统计共成长”征文比赛三等奖。三是统计资料继续保持优质高效。及时发布《统计公报》、《统计月报》和编印《统计年鉴》,每月编发《统计摘要》、《统计资料》,突出时效和质量。四是统计咨询监督功能得到进一步强化。认真配合做好绩效评估、文明城市创建、党政领导考核等各类考评工作。为全县重要会议和省市检查工作、卫生县城复评等重大活动,提供了咨询服务。同时依法为企业及乡镇和有关部门做好评比、联合年检、申报名牌、免检资格审核等论证材料的认证工作,为社会各界提供依申请公开的统计资料。
四、存在的差距和问题
㈠基层统计力量依然薄弱。乡村两级统计队伍建设虽然取得一定进展,但随着统计改革的深入,统计力量仍不能适应统计工作需要。各乡镇(街道)在新一轮机构改革中,只在经济发展办公室加挂统计工作办公室牌子,未核定统计专用编制,专职统计队伍建设的总体形势仍不容乐观。村级统计员补贴未能兑现,不利于村级统计员队伍的稳定。
㈡基层统计经费仍然不足。由于经济社会对统计工作的需求日益提高,致使统计工作任务日渐加重,部分设备有待更新,统计人员需要培训,基础建设仍需加强,而实现统计工作持续发展的必需经费仍然不足,特别是基层统计经费不足的问题尤为突出,这在一定程度上影响了统计工作的协调、持续、科学发展。
㈢统计数据质量保障有待进一步加强。市场经济条件下,随着大量新的经济组织、社会组织的出现,以及社会成员流动的数量、范围、方式的不断扩大,各种利益关系加快变化,加之全社会自我保护意识的持续增强,统计对象配合程度下降,及时、全面、准确地采集统计数据的难度越来越大。同时,一些地方或部门受各种经济发展考评的影响,重视统计数字多于重视统计工作,也对统计数据质量构成挑战。
㈣统计相关人员的认识和素质有待提高。一些乡镇(街道)、行业部门、统计调查对象对自身在统计工作中的法定职责认识仍然不够清晰,影响本辖区、本行业、本企业统计工作的具体组织实施。部分企业统计人员素质不高,统计业务水平较低,计算机和网络操作不熟练,一定程度上影响了独立网报的质量和效率。部分企业统计人员身兼数职,对统计工作责任心不强,不仔细,拖拉应付,以致出现错报、漏报、迟报等问题。
㈤个别乡镇(街道)、行业部门、统计调查对象的统计工作条件、统计业务和统计资料管理工作仍然有待改善和加强。
xxxx年工作计划
xxxx年,我局将深入贯彻党的十九大和十九届三中全会精神,根据县委、县政府和市统计局的各项工作部署,继续围绕提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力展开工作,充分发挥统计信息、咨询和监督的整体功能,做好县委、政府的参谋助手,为全县社会经济又好又快发展作出应有的贡献。将重点抓好以下几项工作:
(一)全力以赴,做好第三次全国经济普查工作。按照既定的普查方案,xxxx年x-x月,开展以入户登记、数据采集、数据传输为主要内容的普查登记工作;x月底完成数据审核、检查和验收;x月底完成数据汇总及事后质量抽查和数据评估工作;x月以公报的形式及时向社会发布普查主要数据成果,并相应建立和完善经济普查相关数据库,全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。
(二)继续推进以企业一套表统计改革为核心的“四大工程”建设。贯彻落实国家核算方法制度改革,进一步做好固定资产投资统计制度方法改革试点工作。加强针对相关领导和业务人员的“企业一套表”改革知识、统计职业规范和统计法制的宣传和教育,使他们认清各自在统计工作中的法定职责,提高责任意识,依法履责。加强对网络直报统计人员的业务培训,让企业统计人员熟练掌握整个软件系统的使用要领,并做好源头工作,让企业从全县的大局出发,科学、客观地完成网上直报。充分利用经济普查单位核查成果,做好相关产业、行业单位的认定工作,力争做到应统尽统。
(三)努力提高统计信息化应用水平。按照《xx县“十四五”统计信息化建设规划》的要求,从满足工作需要出发,进一步加强县、乡两级统计信息化软、硬件设施的建设工作,建立优质高效的统计信息网,并完善网络管理制度,规范信息上网行为,全面提升统计信息化装备水平和应用水平。
(四)积极抓好统计优质服务工作。紧紧围绕县委、县政府工作发展目标和热点、难点问题,加大信息分析资料开发力度,强化主要经济指标的监测预警,认真做好全县宏观经济运行的监测和分析,客观、准确、快速反映经济运行状况。充分发挥统计信息量大面广的优势,进一步做好统计资料编辑和发布工作,满足社会各界对统计信息日益增长的需要。
(五)切实加大统计法制建设力度,为一套表改革和经济普查保驾护航。继续开展统计“八五”普法宣传教育,坚持领导干部带头学法、用法,加强公务员队伍统计法制宣传教育工作。配合各乡镇(街道)、各行业部门工作的需要,加大统计执法检查力度,严格执行《统计法》及国家《统计违法违纪行为处分规定》,依法查处企业一套表改革和经济普查中出现的拒报、迟报和提供不真实、不完整统计资料行为及其他统计弄虚作假的违法违纪行为。严格对统计执法人员的资格管理,不断提高统计执法人员的业务素质。
(六)持续规范统计基础建设。继续按照《县级统计基础工作考评办法》,进一步加强统计基础建设。针对基层统计基础建设薄弱的情况,充分发挥统计调查中心作用,完善下派管理机制,进一步夯实农村基层统计基础建设。
(七)继续深入开展文明单位创建活动。在巩固县级文明单位成果的基础上,努力创建市级文明单位,尽力解决影响和制约精神文明建设的突出问题,重点抓好社会公德、职业道德和家庭美德教育,切实推进《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实,实现既定的文明单位创建目标,顺利通过市级文明单位考核组验收。
(八)做好党组织建设、党风廉政建设、社会治安综合治理、平安单位建设、效能建设、计生、继续教育、统计文化建设、学习型机关创建、保密和包村帮扶等工作。
(九)认真完成常规统计调查任务和县委、县政府布置的其它各项工作。