结合组织部门的特性和组工干部的特质,我想重点围绕“组织部门和组工干部要力戒形式主义官僚主义”这个主题,与大家作个交流。主要讲以下几个方面的问题:一是为什么要强调形式主义、官僚主义;二是形式主义、官僚主义有哪些表现形式;三是我们如何力戒形式主义、官僚主义。
一、形式主义、官僚主义是党中央历来重视反对的问题
首先,我们看看毛泽东同志是怎样重视反对形式主义、官僚主义问题的。1930年,毛泽东曾在《反对本本主义》中着力强调“形式主义害死人”。在《寻乌调查》中,毛泽东第一次使用“官僚主义者”的概念,这也一度在党内引起一些非议和争论。1933年,他在《必须注意经济工作》中指出:“官僚主义的领导方式,是任何革命工作所不应有的,经济建设工作同样来不得官僚主义。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去,因为没有一个同志喜欢它。”1950年2月,毛泽东访问苏联归来,中共松江省委(松江省于1954年并入黑龙江省)安排他住在哈尔滨一栋高档别墅里。毛泽东看了看四周说:“这个地方不好啊,一个人住在这里,不沾染官僚主义才怪哩。”他问松江省负责人,现在是住洋房,还是住平房?这位负责人回答:“住洋房。”毛泽东谆谆告诫,住洋房,脱离群众,领导干部不要沾染官僚主义作风。当省委负责人请毛泽东题词时,毛泽东写下了“不要沾染官僚主义作风”,随后全国便开展起“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动。
其次,我们看看邓小平同志是怎么重视反对形式主义、官僚主义问题的。1977年8月,邓小平同志主持召开科学和教育工作座谈会,他批评教育部长:“你们起草的高考招生文件写的很难懂,太繁琐。关于招生的条件,我改了一下。政审,主要看本人的政治表现。政治历史清楚,热爱社会主义,热爱劳动,遵守纪律,决心为革命学习,就这几条就可以了。总之,招生不要那么多形式主义,主要抓两条:第一是本人表现好,第二是择优录取。”后来一位中央领导同志回忆,高考刚刚恢复一味的强调考试成绩,会不会冲淡了政治?会不会让人说你只重视智育,不重视德育?怕人家扣这个帽子,所以教育部把政审的规定还是写的非常详细,什么拥护共产党,走社会主义道路,参加集体劳动,讲究卫生,等等,把能想到的都写上去了。这个稿子当时送给小平同志,他看后非常气愤,并连说了三个烦琐、烦琐、烦琐,而且把把这一段全部划掉,后来高考招生条例写的政审条件一直用邓小平同志一目了然、简单明了的表述。
最后,我们看看习近平同志是怎样重视反对形式主义、官僚主义问题的。《习近平的七年知青岁月》书中记载,1974年时任陕西延川县文安驿公社副书记刘明升回忆,当时有的村为了博取上级政治上的关注,搞一些那个年代时兴的学习、运动、批斗,而习近平在担任梁家河村支部书记时,从来不那些搞形式主义的东西,而是带领群众兴办沼气、打坝挖井、修建厕所等,给群众做了很多实实在在的事情。在开展党的群众路线教育实践活动时,习近平总书记指出,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。习近平总书记在新华社《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》一文上,作出重要指示:十种情况,看似新表现,实则老问题,各地区各部门都要摆摆表现,找找差距,抓住主要矛盾,特别是针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题,拿出过硬措施、扎扎实实地改。
由此可以看出,我们党不管是在革命战争年代、改革开放发展时期,还是现在新时代中国特色社会主义时期,党中央从来没有对形式主义、官僚主义问题放松过,而是不断地出台强硬措施、打出组合拳,严肃整治各种形式主义、官僚主义。
二、形式主义、官僚主义的表现形式
形式主义、官僚主义在不同时期、不同单位有着不同表现形式。在全面从严治党的高压态势之下,有很多原有的形式主义和官僚主义变得更加隐蔽,呈现出五花八门的形式。
(一)新形式主义的表现形态。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》把当下的新形式主义描述为:作风漂浮、工作不实;文山会海、表面文章;贪图虚名、弄虚作假。其表现形态,一是忙忙碌碌。以文件贯彻文件,以会议贯彻会议,以讲话落实讲话。整天沉湎于文山会海,表面上热热闹闹,实际上不解决任何问题。二是花里胡哨。只图虚名,不务实效,习惯于搞“墙上功夫”,搞各种名目的“达标”活动,形式上花里胡哨,实则劳民伤财。三是摆拍摆谱。活还没干,争相邀功,从表面看袖子撸起来了,实际上是一种“摆拍”行为,光撸袖子不干活。四是浮浮漂漂。多在会场,难到现场,不接地气,不带露珠,办公室里出政策、出经验。决心在嘴上,行动在会上,落实在纸上。深居“衙门”,居高临下,即使偶尔到群众中走一走,也是摆架子,装样子,走马观花,浮光掠影,根本无意解决群众的实际困难和问题。
(二)新官僚主义的典型特征。当下,对官僚主义有一种形象的说法:以往是“门难进、脸难看、话难听、事难办”,现在是“门好进、话好听、脸好看,就是事不办”。其表现特征,一是客客气气踢皮球。党员干部群众来办事,有些事职责界限不清,于是就开始“踢皮球”,说得最多的就是“这不是我们科室的事,你找其他科室吧”。目前又出现一种新的怪象,就是借口落实主体责任和第一责任,把工作都往领导身上推。二是拖拖拉拉耗时间。办事不主动,态度不积极,这程序那规定,自己都没有把政策搞清楚,有时还去批评前来办事的党员干部群众,能一次性办好的事情,一定要求党员干部群众跑个好几次。三是高高在上不服务。有些人仍然存在“官本位”思想,像庙里的菩萨等着别人来求,一副“官老爷”的做派,从不为党员干部群众着想。四是遮遮掩掩不公开。随着人民群众参政议政意识的提高,人们对政务公开的呼声越来越强烈。有些基层单位对党员群众想知道的事情讳莫如深,“放管服”还有很长的路要走。
三、如何力戒形式主义、官僚主义
组织部门作为管党治党部门,如果我们不能走前列、作表率,祛除身上的形式主义官僚主义,那么教育、管理和监督党员、干部、人才,就没有底气,也没有说服力。如何严防形式主义、官僚主义呢?我认为,要从以下几个方面注意。
一是不比党龄比党性。什么是党性,党性就是政治定力,就是在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,排除各种干扰、消除各种困惑,时时事事处处维护核心。具体到组工干部,就是政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性和抵制歪风邪气的战斗性。政治定力是组工干部的内在要求,这是因为,组织工作政治性、原则性强,平时工作非常繁琐,而且紧急的多,基础性的多,幕后的多。现在有些同志特别是一些基层党组织书记,思想认识还没有完全提升,有的错误的认为搞党建就是抓形式主义的多,务实的少,基本上都是做务虚的事情,还不乏一些教条性、纸扎性的东西,对于支部主题党日活动随便叫几个人过来照几张照片、抄几句领导讲话就可以了,对一些支部手册、党课讲稿等一些材料等要检查的时候再一起补吧。我们作为组工干部,就必须克服这种错误认识,要始终把从事党务工作看成是组织对自己的一种信任,一种荣幸,一种锻炼,牢固树立干一行爱一行的思想和为党的事业奋斗奉献的大局意识、责任意识,对工作多一点激情,多一份热心。既要做点点滴滴的小事,又要做做急难险重的事;既要做看得见摸得着的事,更要做一些幕后的工作,甘当无名英雄;既要做些能给群众带来既得利益的工作,也要做些为他人垫底打基础的工作。既要做符合自己心意的事,还要做组织上交办自己一时心里还没转过弯来的工作,真正做到信念坚定。
二是不比职务比服务。现在有那么一股风气,如果在一个岗位上待久了,周围的人们或许要以“你怎么还不进步”来奚落。职务没有得到提升的同志,心理上难免会有波动,这是人之常情。但是,如果要以职务比“进步”,钻了“牛角尖”,势必会造成心态的失衡,情绪低落、怨天忧人。作为组工干部,要真正找准子自己的定位,只有把服务作为各项工作的核心,把组织部门打造成党员、干部、群众心中温暖的“家”,这样的组工干部、这样的组工部门才是真正的优秀干部和模范部门。做好服务,取决于两点,一个是作风扎实。要切实以高标准要求自己,不论是在工作上还是在生活中,时刻严防官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风的侵袭,不“高高在上”耍威风,不搞“花架子”晒政绩,以情感人,以理服人,不急于求成,不急功近利,不盛气凌人。要弘扬“立即行动、马上就办”的工作理念,以如临深渊、如履薄冰的心态,一丝不苟的工作精神,兢兢业业,认真负责地对待每一个人、每一项工作。一个是公道正派。这不仅仅是一个要求,更是一种“境界”。组工干部要“选人用人、评人议人”,“选用唯公、评议有道”是组织工作的基本原则,“不以个人好恶而为之,不以私情轻重而为之”,对干部要一视同仁、一碗水端平。同时,还要时刻保持一颗平常心,以平常心态对待周围一切,把提高自身素质看得重一些,把职位高低看得淡一些,把个人利益看得轻一些,正确对待自己的得失,正确对待同志的进步,正确对待组织的安排,真正把个人的精力用在工作上,姿态高,心胸宽,做到大事不糊涂,小事不在乎,以组工干部的人格魅力赢得广大党员干部和群众的信赖和尊重。
三是不比资历比能力。资历,或许能代表经验,但面对飞速发展的形势,一些所谓的“经验”或许反而会束缚我们的手脚。对于在部里时间比较长的同志来说,不能把自己的资历作为资本,不能满足于自己的经验而裹足不前,而要时刻来适应新时代、新形势对工作提出的新要求,不断探索新方法,总结新经验。组工干部的能力体现在很多方面,会规划指导,会讲话动员,会撰写材料,会协调组织等等,这都是组工干部的基本要求和基本技能。而这些技能从哪里来?首先要善学习。现在,组织工作的范畴越来越大,不懂得、不熟悉、不了解的东西与日俱增,必须要紧紧围绕中心,服务大局,养成坐下来读书、静下来思考、沉下去调研、拿起笔写作的习惯,做一名专业型、知识型的干部,成为工作的“政策通”、“活字典”和 “多面手”。同时,要会工作。做好工作既需要良好的精神状态,又需要科学的方式方法,也就是说,要苦干加巧干,不仅要有苦干拼搏的热情与执着,还要善于总结反思、敢于探索创新、学会辩证做事。要善于把小事当大事做,从大局考虑,系统考虑;又要善于把大事当小事做,细致计划、认真操作;要善于把复杂事情简单化,抓住根本和关键点,力求实效;又要把简单事情当复杂事做,做到程序严格、步骤完善、思考充分;只有这样,组织部门、组工干部所做的每一项工作才能成为 “精品工程”。
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