县城市管理和综合执法局2024年城市治理工作总结
今年以来，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣自身工作职责，按照县委、县政府工作部署要求，精心谋划，狠抓落实，城市治理工作取得明显成效。现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）、突出市容环境管理
我局高度重视省级卫生县城创建工作，紧紧围绕卫生城市的标准，狠抓市容市貌整治、长效目标管理，助力我县顺利通过创建省级卫生县城考核评审。
一是环境秩序整治情况。坚持全城区一把尺子、一个标准，一是在原市容管理队伍的基础上，科学调整出一支午夜巡值队伍，较好的解决了xx:xx至次日凌晨时段内“马路市场”规模性占道经营问题，初步形成了县城区“xx小时不间断、xxx天不停歇”监管制；二是堵疏结合，设置了水果蔬菜临时市场，规划了南门桥、两河街商贩临时售卖点，城区内固定、集中性占道经营行为得到有效遏制；三是加强公共场所治理，与城区xx支民间“广场舞、歌唱艺术”团体签订了“公共休闲场所娱乐承诺书”，指定区域、时间段，以不影响他人为原则进行人性化管理。同时配备专职人员，每天对湘潭休闲文化广场公厕进行清洁保障，提升了城区公共休闲场所整体品质。今年以来，共计出动x.x万人次，x.x万余车次开展巡查工作，劝导占道经营流动摊贩x.x万余起，整治占道、出店经营行为x.x万余起、乱堆乱放杂物xxx余处，暂扣相关违规物品xxx余批，累计拆除乱搭乱建、影响市容观瞻、侵占公共区域的各类类违章建（构）筑物xxx余处，清理乱堆乱放杂物、建筑垃圾、生活垃圾xxxx余吨，查处违规占道行为xxx起，侵占、损害人行道行为x起，乱贴乱挂xx处，违规露天焚烧垃圾xx起，油污污染x起，违规设置广告牌x处，未审批私自占道摆放电箱x处，违规搭建拱门xx起，搭建帐篷x起，查处噪音污染xx起。
二是交通秩序整治情况。结合职能，重点打击乱停乱摆等行为，进一步加大了管理力度，建立了“专项队伍重点抓、市容中队日常抓”的工作机制。全年共劝诫、规范乱停乱摆车辆x.x万余台次，共查处人行道乱停乱摆四轮机动车xxxx台、三轮摩托车x台、摩托车xxxx台，县城区交通秩序得到较大改善。
三是渣土运输管理情况。为进一步规范我县渣土清运秩序，严厉打击渣土运输的违章行为，切实解决渣土运输污染城市环境、危害交通安全、影响人居生活环境等突出问题。我局起草并出台了《xx县县城规划区建筑垃圾处置管理办法》，与城区各大小项目工程签订了“建筑垃圾清运承诺书”“建设施工承诺书”，要求各施工单位（个人）必须围挡作业、净轮上路、封闭运输。积极整合力量，联合各相关部门加大整治力度，每天不定时对城区在建施工工地进行巡查，共查处渣土泼漏洒x起，乱倒渣土行为x起、带泥上路行为x起，渣土清运未封闭运输xx起。
四是户外广告整治情况。根据湘西x州户外广告标语标牌横幅整治领导小组办公室《关于印发<关于开展全州广告乱贴问题整治集中行动的实施方案>的通知》，结合县城实际情，在全城区积极开展户外广告专项整治行动，共拆除各类违规广告xxx余处，清理“牛皮癣”广告x.x万余处。
五是特色亮点工程。针对临时市场硬件落后，经营环境较差，未能成为小商小贩售卖经营及群众购买首选区域的问题。我局结合现有条件再研究、再摸索、再创新，在该临时摊点内添置了一批既统一规范，又可适当遮风挡雨的零售摊位免费供小商贩零售使用，并进一步完善“临时摊点管理规定”科学规划经营时段及种类，“临时摊点”再换新颜。
（二）、突出清扫保洁管理
一是清扫保洁工作。为全面提高城区清扫保洁质量水平，要求各保洁员对服务范围内的所有主次干道清扫保洁质量做到“六无”、“五净”；为进一步做好清扫保洁工作，今年来，对主大街清扫保洁特别增加一个班次，保洁至晚上xx点，确保环卫清扫所有责任区范围内的道路都干净、整洁。每天安排人员对所有路段进行全天巡查，发现问题及时处理，对工作不负责的人员进行教育、罚款、责令及时改正等处理。一年来，城区总体清扫保洁质量得到明显提升。
二是机扫及洒水降尘工作。城区道路每天x点前完成一次洒水除尘，x点开始循环式机械化洗扫，基本达到全城全覆盖；确保清洗作业路段无积尘、泥沙，无漏洗痕迹，路面和交通标志能见本色的质量要求，降低城区街道地面温度和减少灰尘污染。为了提高清洗质量，专门利用夜间定人定车定任务对城区主次干道进行清洗。
三是垃圾清运工作。采取不同地段不同方式的办法进行，主要采取三种方式进行：一是定点压缩车清运。配置x台压缩式垃圾车，每天固定早晨x:xx、上午x:xx、下午xx:xx分三次将城区主次干道设置的垃圾桶中的垃圾集中收集，直接运至垃圾处理场进行卫生填埋，做到垃圾不落地。二是垃圾中转站进行转运。由可卸式垃圾收集车将垃圾送至两座垃圾中转站进行压缩，再由中转站转运车运至垃圾处理场进行卫生填埋；三是小街小巷用板车人工收集清运的方式。通过以上方式不停收集、运转，城区的生活垃圾清运基本上做到了日产日清。为方便居民就近倾倒生活垃圾，经多方协调，在县城区增设规范的垃圾收集点xx个，取消不规范垃圾收集点x个、占用行车道的垃圾收集板车xxx个，让路于民。为优化城区生活垃圾收集路线，减轻重点时段交通压力，采取错峰收集制度，避开上下班人流车辆高峰期，合理调整收集线路x条，收集时段从过来的x点调整至每日x点，增加收集频次至晚上xx点，有效缓解了因生活垃圾收集导致的交通压力。
四是垃圾代运费的征收工作。为了完成年初收费任务，xxxx年我局环卫所派出了由一名副所长带队组成的收费队，分成两个小组，对县城区所有单位、小区、门市摊点进行垃圾代运费的征收工作，并严格按照物价标准用正规票据进行收费。今年来，通过全体收费人员的共同努力，已基本完成了全年收费任务数。
五是为环卫工人排忧解难工作。经过多方奔走、汇报、衔接、协调县城区相关单位，为环卫工人解决休息室x个，xx%的临街商家为环卫工人提供饮水服务，切实解决环卫工人饮水及露天就餐无落脚点等问题。针对环卫工基本养老保险没得到落实的实际，我局多次向县人民政府汇报争取得到解决。今年x月，在县人民政府的支持下，争取到了xxx余万元资金，为xxx余名环卫工人依法依规缴纳了基本养老保险，做到了应缴尽缴，解决了广大环卫工人的后顾之忧。
六是垃圾分类工作。县城区内共设置了xx个垃圾分类示范点，专门制作了垃圾分类常识宣传手册，对广大群众和单位、学校进行了相关知识宣传和教育引导；配备了垃圾分类专用垃圾桶，由我局环卫所每日定时定点派遣专人专车进行分类收集，并安排专人进行二次分拣，严格按照分类相关要求进行处理，确保达到分类效果。
（三）、突出市政公用管理
一是加强市政设施管护。市政公用事务服务中心突出每日常态化巡查，对道路隔离栏和人行道护栏等相关设施进行有效管理。与执法中队形成市容管理联动机制，及时发现处理破坏市政设施的行为。对受理的损坏市政设施案件，通过局市容监控中心查现场，固定证据，找到相关责任人进行整修，确保设施完好无损，共修复道路隔离栏xxx余米、人行道护栏xxx米，约谈教育xx余人次。
二是加强公园绿地维护。突出对公园广场绿地进行日常维护，定期为树木剪枝，整理草地，保持良好的姿态，增加环境美感。并整理绿化地栅栏，严禁行人践踏新植草木，对发现有损坏的草木及时组织整理复原。市政公用事务服务中心积极与执法大队协调做好公园亮化工作。
三是加强公共设施整修。今年x月以来，根据休闲广场舞台区地面砖大面积自然损坏的情况，适时启动地面修复工作，设入资金x.x万元，高标准完成地面砖整修，恢复市民休闲娱乐。同时安排保洁人员对公园广场进行日常清扫保洁和垃圾清运，给广大市民提供整洁的休闲娱乐环境。
四是完成公厕整修工作。在工作中，我局发现湘潭休闲广场、三角公园、南门桥公厕相关设施由于正常使用过程中有损坏，立马启动有关维修工作，积极争取资金xx万元，采用招标方式确定工程施工方，于x月下旬完成了设施修复，保持公共设施正常运转。
（四）、突出生态环境保护
一是信访举报办理工作。xxxx年x月x日，我局接到中央第六生态环境保护督察组转办的第xx批电DxHNxxxxxxxxxxxx号环境举报问题，反映灵溪镇溢湘烧烤店油烟直排噪音扰民问题。与湘西州生态环境局xx分局联合调查核实，该举报情况部分属实。经州生态环境局xx分局与我局共同努力，xxxx年x月xx日该烧烤店已完成整改整改内容整改，x月xx日至x月xx日我局执法人员连续对该烧烤店巡查，该烧烤店正常使用油烟净化设施作业，未发现使用大功率功放设备，对该烧烤店进行噪声复测，未达到噪声污染标准。目前，已报州住建局审核，落实销号程序。
二是垃圾填埋场整改工作。根据xx城xx号文件《x省住房和城乡建设厅及x省生态环境厅关于全省城镇生活垃圾卫生填埋场专项排查情况的通报》指示要求，我局环卫所按照整改建议对生活垃圾填埋场进行了整改。整改项目共投入资金xxxx万元，项目共分两期，一期为填埋场扩容和雨污分流，二期为场体防渗以及渗滤液、地下水收集导排。整改项目于xxxx年x月开始施工建设，xxxx年x月底全面完成施工。整改后，完成扩建xx万平米，扩容xx.x万立方，新建截洪沟xxx米，对场区重新作防渗处理，完善渗滤液、场区地下水的集中收集和填埋沼气导排系统，确保渗滤液、场区地下水全部进入处理系统按既定工艺处理，并新增日处理xxx吨渗滤液的能力。并于xxxx年xx月x日进行了无害化等级现场评价，现正在等待等级评价结果。
（五）、突出专项整治行动
一是积极配合xx镇整治工作。积极主导或配合其他单位对xx镇规划区域进行各类综合环境整治，有效的提升了xx镇的品质。本年度x月份底，开展xx镇景区环境综合整治，下达出店经营、乱搭乱建、限期整改文书约xxx份，整治出店经营xxx余户，乱搭乱建、乱堆乱放xx余户。本年度x月初至x月中旬同xx镇镇人民政府一同对市场、学校等重点区域周边进行重点整治。下达了限期整改通知书xxx余份，出动执法人员共计xxx余人次，执法车辆xxx余台次，取缔夜市摊点xx家，拆除乱搭乱建构筑物xx处、广告牌及遮阳伞xxx处、钢架棚xx处，清理乱堆乱放物品xxx处，规范门店占道xxx多户，清理规范车辆xxx余辆次，清运整治垃圾、渣土xxx余车，规范筑建工地xx处。今年以来我局xx中队坚持每天抽调执法人员配合镇政府、镇交警中队开展道路交通安全大排查、大整治、大执法等联合整治行动。整治行动中，今年共出动执法人员xxxx人次，出动执法车辆xxx台次，全年来检查车辆xxxx台次，查处违法违规车辆xxx台次，宣传教育不文明行为xxxx人次。对占道堆放建筑材料的xx户规范了行为并要求临街建房户必须打围栏挡板，建筑材料必须进围栏内，防止乱堆乱放、乱倒现象发生。同时还对镇区内的环境卫生的死角死面进行了清理。
二是积极配合新冠疫情防控。张家界疫情期间，我局勇当先锋，全员上岗积极参与防控工作，并利用一线执法工作机会，通过宣传手册、流动宣传车、上门宣传等方式积极宣传疫情防控工作，累计出动人员xxxx人次，宣传车xxx台次全城范围播放预防疫情宣传，引导xx余家商户利用显示屏进行防控宣传，劝导人员xxx余人次。抽调人员对xx县二医院旁夜间夜市摆摊设点进行整治，加强执法力量，很好的完成了上级交代的疫情防控工作任务，为xx人民的生命安全保驾护航。并将执法大队办公区一楼开放为“临时核酸采样点”，共采集核酸样本xxxx个。同时，严格落实上级关于疫情防控工作要求，顺利关于疫情防控工作任务。
三是积极开展圈地占用治理。为深入推进我县城区小区顶楼平台“圈地占用”集中整治活动，有效净化小区环境秩序，营造更好的宜居环境，确保按期完成整治任务，xxxx年x月xx日，县人民政府副县长向进组织召开全县圈地占用集中整治工作交办会，按照“战线牵头、单位实施、分头推进”的基本原则实施集中整治，针对前期摸排的县城区xx个小区，xx家行政企事业单位存在xxx处xxx个违规行为分类进行了全面的集中交办，责成相关责任单位倒排工期，确保x月底前全面整治到位。截止目前，已全面完成整改xxx处，涉及xx家单位，其中清理“空中菜园”、“养殖农场”xx处，清除违规搭建的杂物间xx处，整治违法建设xx处、畅通消防通道xx处。
四是积极推进乡村振兴工作。严格按县乡村振兴局责任分工，派驻驻村工作队x支，安排第一书记x名。驻村工作队围绕“四零”目标，巩固脱贫攻坚成效，扎实推进乡村振兴，驻村工作队和结对帮扶联系干部继续开展每季度x次入户走访，及时掌握脱贫户、边缘易致贫户、脱贫不稳定户、已消除监测户的家庭情况，拉近了干群感情，熟知了发展意愿，做到干部心中有本账、群众样样记心上；在工作队和村支两委的推动下，村民“户帮户、亲帮亲”的网络关系，由串联发展为并联。同时，通过群众大会，将村未来发展和村集体经济向村民及时公布，做到村民知村务、群众明发展。
二、工作存在不足
（一）队伍建设方面。一是队伍结构单一。xx%为复转军人，执行力较强，综合性人才缺乏；二是队伍活力不足。工作压力相对较大，待遇保障机制还不够完善，调动工作积极性难；三是队伍出路不明。因身份的限制，交流、调动、提升的机率较小，工作动能的激发手段单一。
（二）市容环境方面。一是基础设施滞后。城区基础设施建设滞后，功能单一，布局不合理；二是部门协作滞后。城市管理工作中部门协作机制不健全，“大城管”格局差距较大；三是收集设施滞后。全城区只有x个生活垃圾中转站（基中一座在溪州新城），大多数单位院落和小区没有垃圾收集设施。
（三）资金保障方面。一是运转资金缺口大。财政保障力度有限，协管员工资、执法装备等均未列入财政预算，资金缺口逐年上升；二是专项经费难落实。市政设施维护、数字城管建设等专项经费没有来源；三是临聘社保无保障。环卫所临聘人员社保没有纳入县财政预算。
三、下一步工作计划
xxxx年我局将按照县委、县政府关于城市管理工作要求，坚持“疏堵并举、理顺机制、依法监管、突出重点、构建长效”的原则，探索城市管理新模式，努力实现城市管理工作再上新台阶。
一是发挥党建引领任用。强化制度落实、作风建设，坚持正风肃纪，全面落实从严治党要求；二是加强执法队伍建设。严格执行本局综合管理制度，完善考核激励机制，激发执法队伍干事创业的活力；三是完善安全运行机制。强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，健全社会综合治理体系，突出工作关键环节；四是突出市容环境治理。加大县城区市容环境整治力度，完善监管机制，创新工作方法，实现市容环境明显改善；五是提升环卫工作效率。制定完善环卫工人退出机制，改善超龄上岗工作现状，提升工作质量，改善工作效率；
