县行政服务中心2024年平台建设工作总结和下一年工作思路
今年以来，xx县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的大力配合和全体工作人员的共同努力下，坚持党的群众路线教育实践活动与推进行政审批制度综合配套改革“两手抓、两促进”，进一步加强干部队伍作风建设，努力为广大企业和群众提供一个优质、便捷、高效的办事环境，各项工作取得了一定成效。x-xx月，中心办事大厅xx个成员单位服务窗口共按期办结各类事项xxxxx件，x个部门分中心共按期办结各类事项xxxxxx件，中心办事效率和服务对象满意度均保持了较高水平。
一、主要工作完成情况及成效
（一）党的群众路线教育实践活动扎实开展
x月开始，中心党组以“强作风优服务，破梗阻提效能”为载体，在县委第三督导组精心指导下，落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，分步开展教育实践活动：一是深入基层学习，虚心听取意见。活动第一环节开展党员集中授课x次，收集各窗口学习材料或心得体会xx份，征得反映党组班子及成员“四风”等方面问题的意见建议xx条次，为后续开展对照检查、整改落实工作奠定了基础。二是深入对照检查，开好专题民主生活会。党组x次召开“四风”问题讨论分析会，深入剖析问题根源，并将班子及个人对照检查材料向各科室成员、窗口负责人征求意见，确保对照检查材料问题找准找实，根源剖析深刻，措施务实管用。x月xx日，中心党组利用x天时间，召开专题民主生活会。由吴小农同志代表党组作对照检查，其他班子成员发表意见，并紧密结合各自的思想、作风和工作实际进行互相批评，认领了责任，提出了整改措施。三是狠抓整改落实，促进建章立制。领导班子认真制定整改方案，梳理出x个方面、xx条整改清单，目前已全部整改落实到位。并通过建立整改措施销号管理制度，在宣传栏等显著位置向社会、群众进行了公示。同时，出台《制度建设计划》，提出要在今年内，制定或进一步完善各项日常管理制度，确保作风建设取得长效。
（二）行政审批制度综合配套改革成效明显
按照上级精神和县委、县政府关于开展党的群众路线教育活动“七大战役”、“十项整治”活动的有关要求，我县在审批制度改革方面，一是清权简权工作有力度、有成效。x月以来，中心认真贯彻落实全省推行权力清单制度工作电视电话会议精神，按照省、市统一部署，配合县编办组织开展了多轮政府行政审批权力梳理工作，并严格把好事项审核关，确保“三报三回”后事项清理工作顺利推进。据统计，清理后，全县共保留行政审批事项xxx项（其中行政许可xxx项，非许可xx项），在xxxx年事项清理的基础上再减少xxx项，缩减比例达到xx.x%，清权简权工作取得了明显成效。二是新的网上审批管理系统基本建成。x月以来，中心认真贯彻落实省网上政务大厅各项建设要求和技术规范，依托我县现有网上审批管理系统与硬件设施，分批分步开展了信息管理系统升级、前置机建设、硬件与网络安全等的升级改造。目前，我县新版行政审批管理系统已经基本建设完成。下一步，与省、市网上政务大厅实现对接后，将初步具备网上办事、流程监控、效能监察和便民服务等目标功能。三是行政审批的各项配套制度保障更加充分。年初以来，按照《xx县深化行政审批制度综合配套改革方案》要求，中心牵头制定了《xx县行政审批服务事项动态管理暂行办法》和《xx县投资项目审批中介服务管理暂行办法》提交县政府决策，对今后全县行政审批事项的调整、规范和监督等作出明确规定，对规范投资项目审批中介服务运行提出明确要求，确保行政机关的审批行为和中介机构的有关服务得到规范，促进法治政府和服务政府建设。
（三）行政服务平台建设有新突破
一是建立“中介超市”，投资项目审批中介服务逐步规范。按照上级要求和县领导指示精神，中心在充分调研基础上，结合本地实际，认真制定关于中介服务“超市”建设的建议报告，并及时开展场地、硬件的规划建设。同时，会同县纪委（监察局）、发改局、经济商务局等有关部门，梳理确定了可行性研究、能评、环评等x大类涉及投资项目审批的服务事项和中介机构进驻行政服务中心。目前，已有xx家中介机构确定了进驻意向，其中x家中介机构已完成进驻工作，以窗口形式向企业群众提供中介服务。二是做好村（社区）便民服务中心规范工作，县、乡、村三级服务体系更加顺畅。根据省政府办公厅文件精神，从今年开始，全县村（社区）便民服务中心正式纳入中心管理和指导范围。我们会同县纪委（监察局），认真做好村（社区）便民服务中心规范化建设的交接工作。通过调查摸底，基本摸清了全县各村（社区）便民服务中心的基本情况和存在问题。同时，配合开展好基层“三多”事项清理和职能整合工作，将原有的各类站、点、室等服务平台进行整合归并，统一纳入村（社区）便民服务中心，进一步强化服务功能，使我县“三级联动”的服务体系更加顺畅。
（四）用好党建抓手，为民服务工作有新成效
中心党组紧紧围绕县委、县政府“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，结合实际，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，认真开展为民服务各类主题活动：一是认真组织“党员志愿者”服务活动。全年开展“城乡结对促党建、先锋携手共治水”、“见缝插绿”、“洁美xx”等党员志愿者活动x次，以捡拾垃圾、义务植树、河道清理等实际行动体现党员干部的模范带头作用；二是开展党员进社区“认领微心愿、共筑中国梦”活动。中心全体党员都按照要求进入社区报到，并开展志愿服务。xx名在职党员认领并兑现了所在社区困难群众的“微心愿”；三是牵头做好“民生大篷车”送服务系列活动。截至xx月底，中心围绕民生大篷车“暖冬行动”、“春风行动”、“关爱行动”和“助老行动”四大主题，积极组织协调送服务组各部门，分阶段开展政策法规咨询、“五水共治”宣传、关爱留守老人儿童等系列活动xx次，受到基层群众欢迎和好评。
二、存在的困难和问题
一年来，尽管我们的工作取得了一定成效，但也仍然存在一些困难和问题，主要表现在：x.在审改推进方面，“简政放权”工作还有待进一步落实，仍有少量非许可审批事项需要进一步调整和清理。同时，县级各职能部门更重视承接上级下放的审批权力，而主动向乡镇（街道）下放权力的还比较少。x.在审批服务创新方面，对照上级要求，有的部门在进一步落实项目审批“三联动”机制，完善推广“模拟审批”、全程代理等方面，还有不重视、不到位的现象。x.在网上政务大厅建设方面，由于市、县两级的建设进度不一致，我们在遇到具体技术问题时，往往难以找到相应的负责人员进行联系协调，造成工作上的被动。x.在“中介超市”建设方面，由于我县中介市场的培育还比较薄弱，部分涉及投资项目的中介服务存在“引进难”的问题，较难保证充分的市场竞争，需要行业主管部门加大协调、引进的力度。
三、xxxx年工作重点思路
明年，中心将紧紧围绕县委、县政府工作大局，突出重点，强化措施，抓好四个方面的工作：
1.围绕简政放权，进一步巩固和深化行政审批制度改革成果。一是全面清理、取消非许可类审批事项，要按照上级有关精神，在明年一年内，将现有的xx项面向公民、法人或其他组织的非行政许可审批事项取消或依法调整为行政许可，今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别；二是认真研究审批放权工作，组织开展行政审批权限下放到乡镇（街道）的调研工作，研究确定各部门的放权方式、内容和范围，将涉及基层群众日常生产生活的审批事项下放，进一步强化乡镇（街道）特别是中心城镇的审批及便民服务功能。
2.围绕便民利民，加快网上政务大厅建设。按照省、市关于网上政务大厅建设的统一部署，一是持续深入开展网上办事流程再造。按照省、市有关技术要求，在今年网上审批系统试运行的基础上，除少数确实不宜纳入网上办理的事项外，对各部门现有审批事项的网上办理流程进行优化升级，实现政府审批全过程的信息共享、流程监管和效能监察；二是进一步强化网上审批系统应用推广工作，探索通过建立移动APP、微信公众号等方式加强舆论宣传，进一步提升社会公众和企业对网上办事的认知度和关注度。要通过网上网下联动，配置必要的计算机、扫描仪等设备，努力打造网上（就近）申报、网上流转、统一反馈的联动机制，切实提高网上办事、为民服务的便利性。
3.围绕服务创新，不断完善优化各项审批服务新机制、新模式。一是按照上级要求，完善推广审批“三联动”服务模式。健全投资项目审批联合测量、联合验收制度，将国土、建设等单位的多次测量变为联合测量，将多部门单个组织的专项验收变为集中组织验收。要进一步完善拓展“多证联办”机制，探索将房产、土地等证照纳入“多证联办”工作范围，实施联合办理和快速办理；二是进一步完善“中介超市”建设。在今年做好中介机构筛选、引进的基础上，采取窗口挂牌引进等方式，进一步扩大中介机构进驻规模，促进中介服务市场良性竞争和发展。同时，与各行业主管部门密切配合，对进驻的中介机构实行统一登记管理，统一挂牌公开服务事项名称、中介机构名称、承诺时限、收费标准和依据、信用评价结果等信息，并向社会公布，加强对涉及投资项目审批的中介机构服务行为的管理。三是积极推行投资项目“容缺审批”制度。要在实施投资项目代办制、联办制和模拟制的基础上，制定全流程高效审批办法，实行前置材料和其他申报材料预审制度，对主件齐全、仅缺附件材料或者前置审批未办结但不影响技术性预审的，探索实行“容缺预审”，切实提高投资项目审批效率，优化我县经济发展环境。
4.围绕优质高效，健全完善全县行政服务“三级联动”体系。在抓好中心自身日常管理和作风建设的同时，要进一步规范和加强各分中心的管理，建立或完善各分中心管理办法、首问责任制、一次告知制、办理事项统计报告制度等制度，建立“服务规范、运行高效”的分中心管理服务体系。要按照分级分类的原则，逐步规范和加强村（社区）便民办事中心建设，探索有条件的中心村（社区）全天候服务，一般村（社区）预约服务，小型村整合服务的基层便民服务模式，切实减轻基层负担，进一步提升基层便民服务水平。
