区税务局关于2024年上半年工作总结和下半年工作思路
年初以来，面对新冠肺炎疫情影响，区局认真落实上级要求，统筹推进疫情防控和税收中心工作，扎实落地各项减免政策，顺利完成改革攻坚任务，全区税收事业持续保持良好局面。现将有关情况总结如下：
一、xxxx上半年主要工作
区局始终立足实情、结合实际、注重实效，坚持合理统筹“两场战役”的关系，确保疫情防控和税收工作“两手抓两手硬”，较好地完成了上半年目标任务。
（一）疫情防控绷紧从严。区局认真贯彻落实中央、省、市、区疫情防控会议精神和要求，坚持疫情防控工作常抓不懈，严格执行落实领导带班和xx小时值班值守制度，全面强化属地管理，开展x次全局人员排查工作，对区局大楼、东港办公区、六横分局和办税服务厅分别制定疫情防控办法，及时做好监测排查，确保疫情防控不留死角。同时根据地方党委政府要求，多名党员加入所在社区开展志愿防疫服务，协同做好疫情联防联控工作。
（二）组织收入企稳向好。xxxx年x-x月（截至x月xx日），全区共组织税收收入xx.xx亿元，同比增长x.xx%，累计完成全年税收收入目标的xx.xx%；完成非税收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。实现地方税收收入xx.xx亿元（含财政上下划数字），同比减少x%，累计完成全年地方税收收入目标的xx.xx%。
（三）税收政策落实到位。坚持不懈地做好减税降费及疫情防控相关税费优惠政策落实，确保政策应享尽享。xxxx年x-x月，全区共完成“五减”政策数xxxx.xx万元，实现任务目标的xx.xx%；完成“降本减负”政策数xxxxx.xx万元，实现完成任务目标的xx.xx%；xxxx年上半年全区累计减免社会保险费xxxxx.xx万元，累计减免教育费附加和地方教育附加xxx.x万元，减免收残疾人就业保障金xxx万元。
（四）党的建设全面加强。上半年区局召开全面从严治党工作会议，制定区局xxxx年全面从严治党工作要点，明确年度落实全面从严治党各项工作明确重点任务。推进党支部标准化规范化建设，区局目前按标准设立xx个在职党支部，x月份对党务干部开展了两场支部工作导则专题培训，在局机关大楼、东港办公区、基层分局（所）等扩建标准化党员活动室xx个。开展“一支部一品牌”建设，打造“税徽映党旗 征纳两同心”“水润蓝 党旗红”“税海党心 逐梦前行”等多个品牌。开展“作风建设年”专项工作，制定区局《“作风建设年”专项工作方案》，成立专项工作组，开展自查自纠。严格落实民主生活会、组织生活会制度，持续严肃党内政治生活。
（五）纳服环境不断优化。着力破解网办率难题，通过成立电子服务呼叫中心，加强线上线下业务支撑，实现针对性、网格化的辅导推广。x-x月份，区局网上综合办税率已达xx.xx%，较年初上升了x.xx%，已超过考核标准，并持续呈现上升趋势。顺利完成xxxx年度纳税信用评价，共有xxxx户企业纳税人进行纳税信用评价，最终共评出A级纳税人xxx户，占比x.x%。落实网格小组走访、辅导工作，通过实地走访、征纳沟通平台辅导、座谈会、第三方涉税中介机构辅导等方式完成xxxx户样本企业走访，收集并解决纳税人实际问题需求xxx个。
（六）征管改革纵深推进。贯彻“抓大、控中、定小”税源管理思路，细化落实涉税事项分级分类管理要求，对城区分局（所）管辖范围和职责重新界定和划分，涉及管户划转xxxxx户，已于x月x日前划转到位。全面夯实核心征管基础，探索数据清理新路径，上半年共完成x大类xx项指标xxxxx条数据清理阶段性工作，特别是针对复工复产摸清税源问题，共清理疑点数据xxxxx条。做好欠税追缴工作，xxxx年x-x月份，区局共追缴x户次企业欠税和xx户次企业资产拍卖税款，入库税款xxxx.xx万元。
同时区局也清醒看到当前工作中还存在不少问题：受疫情冲击，组织收入的风险和不确定性因素增多，助力“六稳”“六保”目标压力较大；地方产业经济转型升级任务艰巨，招商引税成效不够明显；基层标准化、规范化建设不平衡不充分，税收现代化治理能力有待提高，特别是在网办率提升和推行“三项制度”等方面，需要下更大功夫。对此，区局一定高度重视，采取更加有力措施加以解决。
二、xxxx年下半年工作思路
xxxx年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是疫情冲击下形势巨变的转折之年。当前及今后一段时期，面对严峻复杂的疫情和经济形势，区局下半年工作思路是：不断深入学习贯彻全国两会精神和xxxx政府工作报告要求，对标对表习近平总书记赋予x的新目标新定位，全面贯彻落实省、市局和地方决策部署，坚持常态化疫情防控，以推进税收治理体系和治理能力现代化为主题，持续稳收入、惠企业、强党建、提服务、抓征管、补短板，全力克服疫情冲击完成全年任务目标，在“重要窗口”建设中贡献税务力量。
（一）以巡视督查为契机，实现高覆盖的自查自纠体系
区局充分认识到总局党委对省局党委的政治巡视和省局党委对x市局党委巡察的深刻意义，在前期自查自纠的基础上，快速进入备战状态，对照总局、省局相关部署逐条对照检查，确保自查问题整改到位，积极配合相关巡视督查工作安排。
（二）以统筹兼顾为基调，建立高质量的组织收入体系
一方面是以落实目标为导向，确保完成收入任务。坚持依法征税，坚守不收过头税的红线底线，做到有大局观念，树立全局一盘棋的思想，加强与地方党委政府的汇报，争取支持。另一方面是聚焦长远，继续推进减税降费工作。科学处理好减税降费和组织收入的关系，及时落实好“六稳”“六保”及疫情防控的各项税收政策，确保所有税收优惠政策不折不扣地兑现，帮助广大市场主体渡过难关。
（三）以方式转变为抓手，完善高效能的税收征管体系
一是全流程提高基础征管能力。推广应用xC税收征管质量评价体系，认真落实总局《税收征管操作规范》和省局《税收业务操作指引》。二是紧扣节点准确把握通用电子发票推广进度，提前谋划敲定具体推广纳税人清单，前后台紧密联动，坚持“增票为主、通票补充”基本原则，确保通用电子发票在全区平稳有序推广。三是持续推进堵漏增收工作。做好欠税清理工作，压缩陈欠、控制新欠、关注潜欠，落实好各项清欠措施，因地制宜制定出台海岛民宿税收管理办法，规范特色经济税收管理。
（四）以依法治税为引领，塑造高水平的税收执法体系
一是稳步推进“三项制度”，不断优化执法方式。按照任务分解表中的时间节点，分步有序推进。二是以社会协作为依托，打造社会综合治税体系。在去年建立的xx个单位的税收征管保障机制和涉税信息共同传递机制基础上，不断构建和完善税收社会化协作体制，建立起政府牵头、税务主管、部门协作、基层共享的新型税地“利益共同体”。三是以部门协作共享为载体，完善欠税追缴机制。进一步完善与全区各单位的沟通协作机制，理顺和做好涉税信息资源共享和协作配合。同时针对自贸区xx区块情况，进一步抓牢风险防范，坚决打击虚开骗税违法行为。
（五）以改革需求为导向，打造高标准的办税服务体系
一是持续推进纳税人走访工作。新增xxx户企业作为扩围走访对象，对受疫情影响较明显的海运业、水产业作为重点辅导对象，由局领导带队分组面对面进企业开展全覆盖走访。二是准备迎接下半年营商环境调查。做好政务服务x.x税务条线的业务梳理和政务网修改，落实企业、群众生命周期一件事，联合不动产交易部门落实一体化办件系统应用；继续扩宽“海岛办税网”，年底前实现xx个乡镇街道委托协议全部签订、税务窗口全部入驻便民服务中心；做好“好差评”管理和xxxxx工单管理，进一步改进服务管理方式。三是继续推广“非接触式”办税，提升网办率。继续做好网办事项责任认领、排名月报、高频事项分析等工作，形成分局所自行认领、大厅兜底服务，形成常态化网办事项管理和长效推广机制。
（六）以长效机制为抓手，提升高水准系统党建成效
一是推进理论学习再创新。探索建立支部学习和考评机制，每半年组织党员干部参加知识测试，以测促学增强学习效果。构建主题教育长效机制，将不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题常抓不懈。二是持续推进文明创建。落实区局争先创优工作计划，全力以赴创建全国文明单位，以助力创城为重点组织各类志愿服务活动。三是继续开展作风建设年活动。对在作风建设年专项工作中查找、发现、剖析出的问题进行系统梳理，树立一批参照的典型、创建一系列可推广的经验，建立健全长效机制，取得可检视、可评判、可感知的成效。
（七）以基层建设为核心，强化高素质干部队伍体系
一是加强基层建设。优化税务分局（所）机构设置，补充基层人员力量，以“x+x”为框架体系内容，以“五小”建设为核心，大幅提升基层分局（所）标准化规范化建设水平。二是完善制度体系。认真落实好机构合并以来制定出台的各项规章制度，同时积极开展“回头看”，进一步修订全面从严治党、人事管理、纪检监督、档案管理、劳动纪律等方面的制度及规范办法，不断夯实制度基础。三是推进干部培训工作。根据疫情情况，组织中层干部能力提升培训班和干部综合知识培训班工作，实施x级以下业务能力升级和副处级以下领导胜任力测试。组织开展“业务大比武、岗位大练兵”工作。
