区人力资源和社会保障局2024年就业创业工作计划
xxxx年是“十三五”规划的收官之年，在区委、区政府的领导下，在上级业务部门和有关部门的关心指导下，我局认真贯彻落实党的十八大、十八届四中、五中全会和总书记来x（x）视察调研重要讲话精神，重点突出创新创业、民生改善、规范管理等主题，全面推动人力社保工作进入新的发展阶段，为建设“全景xx”提供坚实的民生保障和人才支撑。
一、完善政策，突出重点，就业创业服务体系不断创新。
（一）建设众创码头，推动创业带动就业。一是全面提升创业扶持政策力度。出台了《关于进一步促进青年（大学生）创新创业的实施意见》，通过加快创业平台建设、加大电商和高校毕业生创业扶持力度、提升创业服务能力等，全面优化和提升现有的创业扶持政策。二是抓好两大园区建设。在xx园区（xxxx年政府实事项目大创园）创建的基础上，新拓展东港园区（海景时代广场），并于xxxx年xx月xx目开园运行，经前期策划、项目招募、公开评审，共有xx家优秀创业团队入驻xx湾众创码头。现xx湾众创码头总面积约xxxx平方米，园区环境优良、交通便捷、配套齐全，通过提供平台支撑、政策扶持和全方位服务，汇聚优秀青年（大学生）创业精英，到xx创新创业。
（二）健全信息平台，缓解就业矛盾。一是多渠道发布就业岗位信息，有效推进“劳企对接”。一年来区人力资源市场为招聘单位发布用工信息xx期，提供就业岗位xxxx个。二是多层次搭建供需平台。全年共举办综合招聘会xx场，有xxx家用人单位进场招聘，求职登记xxxx人次，进场交流xxxxx人次。全年新增城乡劳动力就业岗位xxxx个，新增渔农民转移就业xxxx人，城镇登记失业率x.xx%。三是开展对外劳务合作和校企对接。一年来多次组织企业参加外地招聘会、人才合作洽谈会，共签订校地合作协议x份，校企合作协议xx份。四是根据就业援助对象的不同需求，实行“一对一”、“面对面”的就业帮扶。一年来全区走访失业人员和就业困难人员xxxx人次。五是实现人力资源动态管理。将劳动年龄段人员信息录入“x省公共就业服务信息系统”，全区共录入人员基本信息xxxxx户，xxxxxx人。
（三）多渠道帮扶，缓解就业困难人员就业。一是鼓励就业困难人员转变就业观念和择业方式，从而缓解就业压力，并调整灵活就业人员社保补贴政策，使符合条件的原渔农村户籍的居民也能享受补贴。二是用足用好补贴政策。xxxx年发放高技能人才补贴xx.xx万元，涉及xx家单位xxx名高技能人才；发放就业技能培训补贴、岗位技能提升培训补贴、市外来舟务工人员培训补贴、退役士兵培训补贴等各类培训补贴共xxx万元，累计培训xxxx人次。三是扩大失业保险补贴范围。xxxx年累计为xxx家企业发放稳岗补贴xxx万。四是加强失业职工就业创业指导培训。一年来共举办失业职工培训班xx期，xxx名失业人员参加培训。
二、密切协作，求实创新，社会保险体系更加完善。
（一）强化责任，参保人群做到应保尽保。xxxx年新增参加职工养老保险xxxxx人，医疗保险xxxx人，工伤保险xxxx人，失业保险xxxx人，生育保险xxxx人。完善城乡居民社会养老保险制度，参保率达到xx.xx%，其中xx-xx周岁参保率达到xx.x%。城乡医保参保工作参保xxxxxx人，参保率xx.x%。
（二）求实创新，养老保险工作稳步开展。一是做好参保人员各项业务，社保中心全年共办理各类业务超xxx万笔。二是开展机关事业单位养老金改革工作。根据上级有关文件推动我区机关事业单位养老保险制度改革，发展企业年金、商业养老保险。三是开展捕捞渔民生活补贴工作。全区有xxxx多人受惠于此项政策， 人均享受年限xx年，各乡镇已全部开始发放。
（三）多方联动，被征地农民参保工作顺利推进。充分运用转轨政策，切实解决历史遗留的老农保问题。对要求转轨参加职工基本养老保险的被征地农民，原同时参加老农保的，必须先退出老农保。转轨以来，共有xxxx人退出老农保，特别是大岭下村几位老信访户已退保，以后形成大规模信访的可能性不大，老农保遗留问题已基本解决。一年来共计办理被征地转轨终止人员xxxxx人，办理转轨参加职工养老保险认定xxxxx人，办理职工养老保险补缴xxxxx人，办理退休待遇领取手续人xxxxx人。
（四）攻坚克难，工伤认定等工作高效规范。全年受理工伤申报xxxx人次，已结案xxxx件（其中简易工伤xxx件），进行劳动能力鉴定八期，鉴定xxx人次；受理精减人员申报xx人次，已批准享受补助待遇xx人。
（五）认真负责，基金稽核力度不断加大。一是修改完善业务经办流程和内控制度，强化内部稽核机制，确保基金安全运行，对大额基金支出进行全部稽核，对日常支付业务按一定比例进行抽查稽核。二是加强对定点医疗机构的管理，加大对定点医疗机构的实地检查。三是全面启用医保智能审核系统，对定点医疗机构和药店采用医保智能审核，补全人为因素导致的监管漏洞。四是做好外伤人员医疗费用申报审核和部分疑难、复杂原因实地调查核实工作，今年共计完成xxxx余例。五是加大对外地大医院实地审核稽查力度。今年社保中心x次赴x、x等地对xx家社保定点医院进行实地稽查审核，共发现有问题的住院病历xx份、门诊病历x份，查实扣处违规医疗费用共xx万余元。
（六）注重创新，大社保体系逐渐形成。通过整合政府资源，健全工作机制，积极推进劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、慈善和红十字等社会民生窗口一体化工作，已形成“社区受理、镇（街道）审核、区级审批”的业务经办模式。推行双休日预约办理制度，开通工作日服务大厅及窗口预约电话，针对有特殊情况的服务对象推出双休日特事特办的惠民举措。目前正积极探索研究大社保体系联网办公新模式，为全面实现就业、社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业“五位一体”的目标努力。
三、注重培育，精心细致，人力资源工作稳步推进。
（一）多途径培养引进人才。一是进一步规范紧缺人才引进工作，会同区人才办修订了《xx区机关事业单位紧缺专业人才引进管理办法》，进一步从制度和程序上规范了我区紧缺人才引进工作。二是做好全区紧缺人才引才工作，出台了《xx区xxxx—xxxx年紧缺专业人才引进计划》和《xxxx年xx区机关事业单位紧缺专业人才引进增补计划》，共引进高层次紧缺人才xx名，企业单位引进高层次紧缺专业技术人才x名。三是做好职务资格考评及知识培训工作，完成xxx位大中专毕业生初级专业技术职务资格的确认和评审资料的下发、颁证工作。完成对全区各行业专业技术人员的知识更新培训。组建并召开新一届全区建筑、水利、环保专业出技术职务评审委员会，培训晋升xxx名专业技术人员。
（二）广泛开展技能培训鉴定工作。出台了xxxx年度xx区职业培训机构和培训项目（x普人社xx号）、xxxx年x市xx区紧缺职业（工种）目录（舟普人社xx号）、xxxx年x市xx区职业培训补贴标准参考目录（舟普人社xx号），全年共有xxxx人参加各类技能培训，新增高级工xxx人，新增技师、高级技师xxx人。开展区第二届技能大师和技术能手的评选，评选技能大师xx人、技术能手xx人，成功建立市技能大师工作室x家，均完成年度考核任务。
（三）周密细致做好人事考录工作。xxxx年完成公务员统一招考录用xx名，事业统一招聘xxx名，社区公开招聘xx名，实现“零差错”；审核备案教育系统、卫生系统等事业单位招聘公告xx次，努力推进事业单位改革。
（四）严格执行工资标准调整工作。根据国办发x号和浙政办发x号文件精神，完成机关在职xxxx人，事业在职xxxx人，机关事业退休人员xxxx人调标工作。调整事业单位xxxx名工作人员的基础性绩效工资标准，核定xx家部门（系统）奖励性绩效总额。
（五）扎实推进军转安置和档案整理工作。xxxx年军转安置xx名，其中机关x名，参公x名，事业x名，自主择业x名。根据中组部对公务员档案的要求，对我区xxxx余份公务员档案进行全面核对、整理，累计整理档案xxx份，已完成工作总量的xx%以上。
（六）有效落实职务与职级并行制度。根据相关文件要求对xx家单位申报的xx份晋升表格及xxx份转任表格进行了预审，已与区委组织部进行会审，并将审核中发现的问题汇总整理并上报。
（七）有声有色开展退休干部管理工作。结合“传统节日、传统文化和全年“五大主题”活动方案”开展丰富多彩的文体活动。建立了每月xx号的固定集中学习日制度，坚持做到一月一课。对新增直管的xxx名退休干部按文化、教育、农业进行了分组，并选举产生了各组组长，强化对直管退休干部的管理服务水平，提高了退休干部各团队的整体战斗力。
四、加强预防，科学执法，劳动关系调整机制日臻成熟。
（一）重调解，人事仲裁工作高效率。一是加强虚假仲裁的审核力度，加强对当事人基本情况的审查，最大限度地杜绝虚假案件的产生。二是建立仲裁委托代理人审查备案制度，避免部分代理人因追求高额代理费损害当事人合法权益的现象产生。三是强化仲裁调解，提升案件处理效能。已向用人单位下发调解建议书xx份，仲裁建议书xx份。通过引入“环境调解法”、“休息日调解法”等新型调解方式，劳动争议案件仲裁结案率达到xx.x%。
（二）重预防，劳动保障监察工作执行有力。一是开展农民工工资支付情况专项检查，共检查xxx家用人单位，涉及xxxxx名劳动者。二是开展“春雷”行动专项检查，共检查中介机构xx家，用人单位xx家，对其中x家无证经营的中介机构给予警告，并责令及时整改。三是开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，全区用人单位劳动合同签订率达到xx%以上，劳动监察案件结案率达到xxx%。四是组织开展用人单位劳动保障书面审查和诚信等级管理工作，今年共对全区xxxx家用人单位进行了劳动保障书面审查和诚信等级评定。五是开展欠薪排查摸底专项检查，共发现欠薪单位x家，涉及人数xxx人，涉及薪资xxxx万元，已责令限期支付，存在欠薪趋势单位x家，已与企业达成共识，排除隐患。
（三）重宣传，做好劳动保障普法工作。一是组织召开区协调劳动关系三方会议，在全区企业中评选表彰“双爱”活动先进，表彰了区级双爱活动先进企业xx家、优秀企业家xx名、优秀职工xx名。二是举办了xx区第三届“双爱”宣传周活动，现场接待了xxx余名群众咨询，发放各类宣传资料xxx余份。今年我局被评为“x省创建和谐劳动关系暨双爱活动先进组织”。
（四）重化解，妥善做好平安综治信访工作。全年共受理各类信访案件xx件，办结xx件，办结率为xxx%，其中来信xx件，共xx人次；来访xx批，共xxx人次。积极做好平安建设、综合治理、信访维稳和应急联动工作，今年全局的信访件总量比去年同期下降了xx %，尤其是劳资纠纷类信访件的数量比去年同期减少了xx.x%。共受理并答复集体来访xx件次，比去年减少了xx.x%，办结xx件，办结率为xxx%，未发生因信访问题处理不及时、不到位而引发的群体性事件，没有发生越级集体访情况。
五、依托载体，建章立制，机关建设工作成果显著。
（一）健全制度落实责任。认真落实党组主体责任，研究制定了《x市xx区人力资源和社会保障局关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施细则》和《xx区人力资源和社会保障局xxxx年党风廉政建设工作要点》，修订了《局党组议事规则》，认真执行“一把手”“五不直接分管”等制度，规范权力运行；做好“四干型”机关建设工作，强化制度建设，加强廉政教育，深化廉政风险防控。修订并下发了财务管理、公务接待、公车管理等x项内部管理制度，下属单位也梳理完善了内部防范监管制度，形成用制度规范、按制度办事、靠制度管人的长效机制。
（二）加强学习提升素质。通过全局作风建设大会、廉政党课、党风廉政建设专题月等活动，学习贯彻党风廉政建设各项制度与规定；组织开展党章党规党纪专题教育，学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，引导党员干部牢筑法纪防线；结合中心组理论学习、党员学习会和每月工作例会，组织“三严三实”专题和政策法规学习，部署开展“落实‘双严双强’、推行‘三制度’、开展‘三活动’”，进一步增强全局干部勤政廉政意识，提升担当服务能力。
（三）丰富活动提高凝聚力。充分发挥党小组、工会、团委的作用，组织开展每月一山、跳绳比赛、演讲比赛、网上论坛等活动。通过各种活动凝聚人心，创造宽松、和谐的人际氛围，增强机关的协作能力。
回顾一年来的工作，我们取得了一些成绩，这是区委、区政府正确领导的结果，归功于党组班子的齐心协力，更来自于全局系统干部职工的共同奋斗。在看到成绩的同时，也应清醒地看到，还存在不足和需要进一步加强的地方：一是干部思想作风建设需要进一步加强，为人民服务的理念需要进一步提高。二是调查研究和工作创新需要进一步加强，有些工作仍然存在按部就班的问题，工作仅停留在完成任务、达到目标的层面上，创新创优还有待加强，特色亮点不够鲜明。
新的一年，我们将深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，充分发挥职能，及时全面准确分析当前经济形势对人事人才、就业、社会保障、劳动关系等工作带来的影响，认真研究应对措施，切实做好各项工作。同时，带领局系统干部职工认真落实党风廉政建设责任制，以良好的党风政风促进人力资源和劳动保障各项工作创出优异成绩，为xx跨越崛起做出新贡献。
