区人力资源和社会保障局2024年工作总结和2024年工作思路
xxxx年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实区第十三次党代会和区十七届人大一次会议精神，牢记使命，敢于担当，坚持“民生为本、助推发展”的工作主线，大力推进创新创业工作，着力加强人才队伍建设，努力构建和谐劳动关系，进一步健全完善社会保障体系，切实推进“最多跑一次”改革，各项工作稳步推进，全区人社事业得到又好又快发展。
一、xxxx年主要工作
（一）围绕助推发展，创新创业工作加快推进。
1.搭建平台，大力推进xx湾众创码头建设。一是对交通海运大楼内空余部分办公用房进行修整，引入园区食堂、超市、茶座等。公开招募四期入驻企业xx家，于 x月x日，xx湾众创码头四期正式开园运行。二是筹建xx湾众创码头五期建设。租赁东港海景时代广场xx至xx楼作为五期办公场所，公开向社会招募入驻企业，共有xx家企业提出申请，到xx月底逐步完成初审、项目评审、企业入驻及开园运行。截止目前，众创码头总面积x.x万平方米，入驻企业xxx家，集聚青年大学生创业者xxx多人，带动就业xxxx多人，已成为人力社保部门主办的全省县区级规模最大的创业园。三是着力打造xx湾众创码头品牌。积极向上申报创建省级大学生创业园，并在由国家工商总局、x省人民政府主办的助力小微企业创新发展高层论坛上，荣获省“十大小微企业集聚发展优秀平台”。
2.构建桥梁，强化内部资源整合。顺利完成xx湾众创码头第二届创业者联盟换届工作，选举产生第二届理事会及理事会会长、副会长。在原创享汇—码头沙龙的基础上，召开文创企业和电商企业交流座谈会，促进园区内不同行业的企业抱团发展。相继成立xx湾众创码头党支部、团支部及工会，切实发挥创业青年在工作生活中的生力军和突击队作用。紧紧围绕“服务园区发展，促进创新创业”的工作思路，成立党群服务中心，通过实施双促和双孵化工程，努力打造“党建+双创”发展新引擎。
3.供求对接，拓宽就业渠道。组织开展“春风行动”就业专项行动及各类招聘会xx场，提供有效就业岗位xxxx个，为xxx家招聘单位发布用工信息xx期，提供就业岗位xxxx个。开展春季用工需求调查，及时掌握企业用工、缺工情况，对xx家不同行业的企业，进行定期用工监测，实行企业用工监测数据网上直报。组织多家企业开展对外劳务合作和校企对接，跨区域选拔人才。为xxx人高校毕业生发放xxx.x万元就业补助。
4.政策扶持，推动创业带动就业。强化创业贷款支持力度，出资xxx万元设立创业者贷款担保基金，今年新增创业担保贷款xx笔，共计发放贷款xxx万元。出台《x市xx区青年（大学生）创业资助补贴实施办法（试行）》，给予xx家创业团队共xx万元资金补助。协办“xxxxxx区创新创业大赛”，进一步激发创新创业活力，提升全民创业氛围，发放奖金共计xx万元。截止目前，共发放一次性创业奖励xx.x万元，创业者社保补贴xx.x万元，创业带动就业岗位补贴x.x万元，创业担保贷款贴息xx.x万元，创业培训补贴xx.x万元，发放就业技能培训补贴、岗位技能提升培训补贴、市外来舟务工人员培训补贴、退役士兵培训补贴等各类培训补贴共xxx.x万元，累计培训xxxx人。
（二）围绕普惠民生，社会保障水平稳步提升。
1.多措并举抓好社会保险扩面征缴。加强各类群体参加社会保险情况的记录、核查和规范管理，截止目前，社会保险参保单位为xxxx家。新增职工基本养老保险xxxx人；职工医疗保险xxxx人；工伤保险xxxx人；生育保险xxx人。完善城乡居民社会养老保险制度，参保率达xx%，其中xx-xx周岁参保率达到xx.x%。加大社会保险政策的宣传力度，积极引导企业职工参加基本养老保险，协调相关部门的紧密配合、通力协作，充分发挥职能作用，共同把关推进参保工作。
2.攻坚克难聚力养老保险稳步开展。一是对xxxx多家企业的xxxxx余名参保人员进行医疗保险缴费基数调整。二是继续推进机关事业单位养老保险改革。截止目前，全区参加机关事业单位养老保险的单位共xxx家，参保人员xxxxx人。其中在职缴费人员xxxx人，退休人员xxxx人。三是继续推进海洋捕捞渔民养老保障工作。已经认定遗孀待遇享受人员xxxx人，遗孀待遇月发放xx.xx万元，完成重新选择缴费档次人员xxxx人，其中已经完成缴费人员xxxx人。四是做好离退休人员社会化管理工作。进一步完善离退休人员养老金领取资格的认证工作，防止冒领养老金问题的发生；做好企业职工死亡遗属、机关事业单位工作人员死亡遗属和精减退职人员的待遇调整工作，共涉及企业退休遗属xxx人，工伤遗属xx人，计划外临时工x人，机关事业退休遗属xx人，精简人员xx人。五是做好xxxx上半年到龄的被征地转轨人员和延缴人员的一次性补缴工作和养老金待遇计发工作，办理一次性补缴和待遇计发xxxx余人。做好新征地人员转轨参加职工养老保险工作，到目前为止，共转轨xxxx余人。
3.坚守巩固基本医疗保险保障防线。一是确定xx街道蚂蚁岛管理处为我区基层普通门诊按人头付费改革试点区域并正式实施。从实施前后运行数据相比来看，普通门诊就诊人次增加xx.x%，均次医保费用下降x.x%，医保基金支出增幅趋于合理，改革取得初步成效。二是出台《关于做好xxxx年全区城乡居民基本医疗保险参保人员健康体检工作的通知》和《关于做好xxxx年度全区企业退休人员健康体检工作的通知》文件，全面部署xxxx年度健康体检工作。三是指导全区各镇、街道和管委会以及学校（幼儿园）开展城乡居民和在校学生（幼儿园幼儿）医保参保工作，确保参保率在xx%以上，截至目前社区实际参保人数为xx.x万人。
（三）围绕促进发展，人才队伍建设成效明显。
1.招才引智，加大人才引进力度。调整发布《xx区事业单位xxxx年紧缺专业人才开发目录》，并于x月xx日通过新闻发布会向海内外公布了《xxxx年x市xx区引进高层次紧缺人才招聘公告》，共计推出高层次紧缺人才岗位xx个，需求人数xxx名。其中区属事业单位xx家，提供xx个岗位，计划引进xx人。截止目前，已安排x个场次的面试，经资格复审和面试后，确定拟录用人员xx名。
2.多元探索，加强专技人才队伍建设。举办建筑、水利等不具规定学历晋升初、中级专业技术人员资格理论培训班，共有xxx名专业技术人员参加，通过考试取得合格的中级有xx人、初级有xx人。做好全区专业技术人员继续教育学习管理工作，全年新注册专业技术人员xxx人，xxxx人次通过考试。审核通过大中专毕业生申报初定专业技术任职资格人员xxx人。联系相关企业做好xxxx年省级引进国外智力项目的申报工作，并对xx有限公司上报的申请材料进行了审查并上报市局。
3.夯实基础，规范鉴定工作流程。实地走访，对相关单位进行考核，确定考核等次，对区建筑业协会等x家先进单位进行表彰奖励。结合我区经济发展和产业特点，发布xxxx年度xx区紧缺职业（工种）目录和职业培训补贴标准参考目录。开展第三届“xx区技能大师”和“技术能手”评选工作，建立区级技能大师工作室x家，省级技能大师工作室x家，市级技能大师工作室x家。截止目前，共有xxxx多人参加各类技能培训，取得初级工证书xxxx人，中级工证书xxx人，高级工证书xxx人，专项能力证书 xxx人，技师 xxx人，高级技师 x 人。
（四）围绕提升素质，人事管理更进一步规范。
1.完善公开考录机制。按照“公开公平、择优选聘”要求，规范各项公开考录程序，加强面试考官考核培训，全面实行面试工作“x+x模式”，确保考试工作安全有序。今年共招录公务员xx名，事业单位工作人员招聘xxx名，包括区教育局、区卫计局等多家单位。
2.开展我区公务员“学法用法”三年轮训行动。xxxx年x月举办全区公务员“学法用法”集中轮训共三期，每期为期三天。并于x月组织了x场考试，共完成培训xxx名，有xxx名参加初次考试，xxx名考试合格。
3.扎实做好法检工资改革工作。理清人员的基本情况，测算改革前后法院、检察院各类人员收入水平。实行员额内法官工资xx人，员额内检察官xx人。对于原享受的法官审判津贴、检察官检察津贴和办案人员岗位津贴、法定工作日之外加班补贴统一纳入“法院、检察院工改保留津贴”，合计调整法检人员xxx人。
4.做好公立医院薪酬制度改革相关工作。在全市率先出台了《x市xx区公立医院薪级制度改革实施办法》，探索建立适应医疗行业特点的公立医院薪酬制度。强化绩效工资总量管理，完善考核挂钩制度，将绩效工资考核奖励与医疗服务、公立医院年度绩效考核结果挂钩。
（五）围绕维护稳定，和谐劳动关系进一步构建。
1.强化仲裁调解，加大调解力度。推行巡回仲裁审理制度和劳动仲裁建议制度，加强与法院、省市仲裁院之间的联系，定期审查仲裁所参照的法律法规适用性。目前，共受理劳动争议案件xxx件，涉及人数xxx人；已结案件xxx件，结案率达xx.x%，其中裁决xxx件，调解xxx件，裁定xx件，调解率xx.x%；涉案金额xxxx.x万元，结案金额xxxx.x万元。
2.进一步加大劳动监察执法力度。一是开展农民工工资支付情况专项检查，共检查企业xxx家，涉及职工人数x.xxxx万人；发现重大欠薪企业x家，涉及人数近xxxx人，金额达xxxx万元。二是对xxxx家用人单位进行劳动保障书面审查和诚信等级核准，帮助和督促企业规范用工，消除劳资纠纷的隐患。三是开展暑期劳动关系矛盾隐患大排查行动，共走访排查用人单位xxx家，涉及劳动者人数近xxxx余人，其中排查建筑工地xx家，排查情况总体良好。排查出因劳动争议造成欠薪的用人单位x家，均已调解结案。四是开展用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查，共检查用人单位xxx家，涉及劳动者xxxx多人，督促xx家用人单位与xxx名劳动者补签了劳动合同，x家已停产的企业为xx名劳动者补缴了x.x万元社会保险费。五是开展“平安护航十九大”维稳安保工作。对梳理出的重点人员、重点人群和利益群体进行摸底调研，建立xx小时工作专班，启动每周维稳信息会商研判制度、每日维稳信息零报告制度和xx小时应急值班制度。
3.开展“x无欠薪”试点县（区）创建工作。印发了xx区防范和处置企业拖欠工资和农民工工作领导小组办公室职责的通知，明确了区领导小组办公室日常协调议事职责及具体组织实施工作。建立健全镇、街道等x个劳动监察派出机构，建立与税务、银行、电力、水务、住建、交通等六部门开展“xx无欠薪”联合预警监控联系人制度和企业欠薪隐患及经营异常状况信息报送制度，进一步加大工资支付专项检查力度。
（六）围绕优化服务，“最多跑一次”改革深入开展。
1.明确事项，落实“最多跑一次”改革要求。目前，我局已上网公布xx个主项，xxx个可办事项，并已完成xxx项办事指南、优化表的编制工作，这xxx项事项均可通过x政务服务网直接下载办事指南，三星以上事项均已开通网上申报功能。
2.精简申报材料，减少群众提交不必要的材料。将法律法规无明确规定材料、由本部门出具或可通过本部门信息系统数据交换获取的材料列入不提交材料的范围，通过梳理优化，办事申报材料由原来的xxx份，缩减到xxx份，精简材料达xx%。
3.积极响应“一窗受理、集成服务”改革，优化窗口服务。推出养老综合受理窗口x个，医保综合受理窗口x个，就业综合受理窗口x个。明确基层服务机构办理事项，将社会保险（x项）、劳动就业（xx项）共计xx个“办事不出岛”事项下沉到镇（街道）、社区的服务中心。对全体基层劳动保障站工作人员进行培训，完善内部考核激励机制，提高了业务水平，规范了服务行为。推行“网上网下联审联办”，积极变“群众跑”为“网上跑”“干部跑”，逐步实现海岛群众、企业“办事不出岛”的目标。
（七）围绕固本强基，人社干部队伍自身建设切实加强。
1.深入开展“两学一做”活动。紧紧围绕“学”“做”“改”的要求，坚持以上率下，突出以学促行、深学细照，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限。
2.持之以恒加强党风廉政建设。印发《xx区人力社保局领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作责任分工》、《党风廉政建设工作要点》；召开专题党组会议研究党风廉政建设主体责任；填写“五张个性化清单”，建立健全横向到边、纵向到底的主体责任体系；严格执行一把手“五不直接”分管、“三重一大”集体决策等制度，建立完善中层以上干部个人重大事项报告制度。通过开展党内法规教育、廉政文化建设、警示教育活动，教育和引导党员干部陶冶道德情操，升华精神境界，提高拒腐防变能力。
3.严肃党纪政纪，推进作风改进效能。认真执行省市区作风建设相关规定；开展公务员平时考核；完善机关效能巡查制度，坚持每月两次对局系统工作期间进行不定时巡查；创建群众满意科室，对社保中心、就业管理服务处以及劳动关系科三个窗口单位开展以“方便、快捷、高效”为目标，深化窗口服务行业“六亮”活动。
二、xxxx年工作计划
（一）抓好创新创业工作，加快xx湾众创码头建设。
一是继续做大做强xx湾众创码头。做好xx湾众创码头项目招募工作，规范操作程序，提高入驻企业质量。加强入园企业孵化培育，通过完善创业导师库、项目库和人才库，不断完善创新创业服务功能和支撑体系，通过管理创新、模式创新、技术创新，努力形成一套支持创新创业的制度建设体系和管理体系，帮助小微企业快速发展。
二是谋划打造双退双创（转业退伍军人和退职专家）基地。为贯彻落实十九大精神和军民融合发展战略，进一步推进x“全国双拥模范城”建设和xx“省级双拥模范区”的创建，准备筹建转业退伍军人创业园，出台转业退伍军人入园创业扶持政策，吸引广大优秀转业退伍军人创业者和创业团队来xx施展才华，努力打造转业退伍军人创新创业的示范基地和实践基地。
三是推动渔农村电子商务创业。推动园区产业，加强渔农村电商人才开发培养，推进村级电子商务服务平台建设，探索水产加工、旅游文化、农特产品、科技创新等产业与电子商务行业互动发展，着力推进“孵化园区、示范网点、电商进村和人才队伍”四大工程建设，把电商创业作为促进渔农业增效和渔农民增收重要途径，作为增强园区内所有行业发展新动能。
（二）强化服务民生之基，进一步完善社会保障体系。
加强医保基金预算管理，推行以住院按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。努力解决海岛参保人员医疗费报销不方便问题，目前六横采用医疗费代报的方式，变群众跑为干部跑，来暂缓这个困难，xxxx年努力通过软件系统来解决“变干部跑为网上跑”，这个困难关键还要取决于市级的软件系统来统一解决。继续推进“最多跑一次”改革，完成社保叫号系统。主要分两步走，三楼医保大厅叫号系统于xx月底完成（医保大厅）。二楼叫号系统根据企业网上申报进展程度来确定二楼叫号系统完成时间（养老大厅）。
（三）加强人事人才工作，努力为幸福xx建设提供智力支撑。
进一步创新完善高层次紧缺专业人才引进招聘办法，大力引进一批高层次产业人才、管理人才和专业技术人才。对接人才办，进一步调整完善人才新政，将获评省xxx人才和市xxx人才序列的人才列入我区人才新政补助范围。并根据上级统一部署，调整完善医疗卫生机构专业技术岗位结构比例，加强医疗卫生人才队伍建设。
（四）构建和谐劳动关系，进一步维护全区改革发展稳定大局。
重点是成功创建xx“无欠薪”县区，并逐步巩固完善长效机制建设，全力推进“双爱”活动示范区建设。加强基层调解工作规范化建设，镇、街道调解组织规范化建设率达xxx%以上。基层组织覆盖面从镇、街道逐步扩展至社区。
（五）切实强化自身建设，不断提升新时代履职能力。
进一步加强思想建设，强化拼搏、创新、服务理念，妥善解决工作中出现的新问题、新矛盾。加强干部队伍建设，强化干部责任意识，提高整体素质，完善干部选拔任用机制，健全“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制。深入开展“讲纪律，转作风，提效能，树形象”专项活动，严格落实“两个责任”，切实加强纪律建设。
