区发改局2024年产业改革工作计划安排
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我局紧紧围绕x群岛新区建设大局，始终以当好参谋助手为己任，以抓好项目管理为重点，以全面深化改革为动力，以服务民生群众为保障，切实履行部门职责，积极作为、务实创新，各项工作取得良好进展。
1、谋宏观出思路。
一是加强规划编制。把全面开展“十三五”规划编制作为工作的重中之重，深入开展调查研究，广泛征求多方意见，部署完成xx个“十三五”前期重大专项课题，编制完成《xx区“十三五”国民经济和社会发展规划基本思路研究》；组织精干人员编制十三五规划纲要，目前已形成征求意见稿，正在广泛征求各方意见；安排“十三五”专项规划xx个，目前形成成果的专项规划x个，其它xx个正在抓紧编制。牵头编制完成《“全景xx”建设专项工作规划》，并通过区政府常务会议、区委常委会审议，提出今后三年“全景xx”建设的工作任务和具体举措。加强规划管理，全年全区共确定规划编制计划xx个，截至目前完成评审待报批规划x个，完成编制待评审规划x个，形成成果规划x个，正在编制规划xx个，暂停规划x个。二是加强经济运行监测分析。进一步完善部门统计工作联席会议制度，全年提请区政府召开x次联席会议，及时对全区国民经济和社会发展主要统计数据进行分析、评估和预测。每季度召开全区经济运行分析会议，高质量完成季度分析报告和半年度、年度经济社会发展计划报告，对主要经济指标进行跟踪统计和分析预警，并提出对策措施。三是加强课题调研。完成《xx参与推进x江海联运服务中心建设研究》、《关于我区探索运用PPP模式的思考》、《提升我区经济运行监测工作的思路和对策》、《经济发展与能源消费结构分析》、《进一步扩大xx城乡居民消费需求的思考》、《关于相对封闭区域价格监管的思考》等xx篇重点研究课题。编撰各类政务信息、专报信息xxx篇，提前超额完成市、区两级考核目标。
2、推项目助发展。
一是创新项目推进载体。深入推进“全景xx”建设，牵头制定专项工作规划，细化镇（街道）、部门主体责任，明确“水”、“城”、“绿”、“人文”等重点任务，加快全景xx绿化工程、清河净水工程等相关重点项目建设。抓好“五大百亿”组团工程收官工作，三年累计完成投资xxx亿元，完成计划的xxx%。深入开展“实干攻坚比学赶”活动，制定下达每个重点项目四季攻坚目标，每季度进行考核通报，帮助解决各类问题xx个，预计全年重点项目可完成投资xx.xx亿元，完成年度计划的xx%左右，高于往年平均水平x个百分点。狠抓项目开工，x月份组织策划重大项目推进会，促成xx个重大项目集中开工，总投资xxx亿元，项目数、总投资和年度投资均居全市第一。二是积极争取要素保障。成功争取到xx个重大项目纳入省重点建设计划，创历史新高；x个重大项目列入省“xxx”扩大有效投资计划；xx个项目列入市重点建设计划。加强政府投资项目储备，编制完成三年滚动投资计划，新增xxx个项目列入国家重大建设项目库，涉及总投资xxx亿元以上。全年共xx个项目共获中央预算内专项补助xxxxx万元，省级补助资金xxx万元。帮助棚户区改造项目争取国家资本金贷款xxxx万元。三是强化项目跟踪管理。继续完善“六个一”、“领导双包案”、“x+X”等项目工作机制，全年帮助企业解决困难问题xx余个。x月联合检察院开展x场重点工程领域预防职务犯罪专题讲座，xx月联合档案部门进行重点项目档案管理督查。建立xxxx-xxxx年xx个市级新开工项目电子档案，每季度跟踪进度。做好中央和省专项资金补助计划内项目管理，重点抓好xx艘国家远洋渔船更新改造项目管理，目前已完成xx艘远洋渔船项目竣工验收。
3、抓改革求创新。
牵头抓好公务用车改革，成立区车改办，制定出台车改方案，完成全区xxxx多名行政人员、xxx多辆公车、xxx多名司勤人员信息统计上报，对车改备选方案进行风险预估和效益测算，做好车改前期工作。积极探索投融资改革，创新融资方式，推进xx公司二期债券发行工作，对接财通xx公司，着手开展项目调研、梳理等前期工作；探索PPP融资模式，xx健康养生谷项目列入省第一批PPP项目名录，北部围垦（钓梁三期）工程已编制完成试点PPP模式实施方案；推进企业直接融资，飞鲸漆业、泰和水产、恒信科技等企业已完成股改，x商旅进入挂牌前审核阶段。积极推进扩权强镇改革，推进小城市、中心镇培育发展，全面落实六横小城市培育新三年行动计划，研究出台区级层面扶持政策，六横获xxxx年度省级小城市培育考核良好等级。成功争取小城市和中心镇建设专项资金xxxx万元，获省、市考核奖励资金xxx万元。开展省级特色小镇创建工作，组织编制《xx渔港小镇行动规划》，完成基础摸底、产业定位、项目组合、考察调研等特色小镇评审各项准备工作，目前已进入联审阶段，创建方案通过初选。部署启动县域经济体制综合改革，成立领导小组，组织召开协调推进大会，制定实施方案，内容涉及资源要素差别化配置机制等x大领域、共xx项细分改革事项，涉及xx个部门。积极推进统计制度改革，完成投资统计改革、劳动力调查制度改革、企业创新调查等新增统计调查工作，实施了农林牧渔业、服务业等统计方法制度改革。深入开展价格体制改革，完善城镇居民阶梯水价、气价等改革；实施药品价格改革，取消药品政府定价；执行新《x省定价格目录》，完善政府定价决策机制，推进政府定价权力运行规范透明。配合抓好四张清单一张网改革，探索负面清单管理方式，开展零审批试点，制定出台《xx区企业投资项目“零审批”负面清单（xxxx本）》，涉及xx个行业类别、共xx个子项，比xxxx年版减少xx个子项，减少率达xx.x%。继续优化审批流程，全年共受理各类项目xx件，“一审一核”率达xx.x%。
4、强产业促转型。
一是推动服务业加快发展。建立完善服务业投资项目库，明确xxxx年度全区重点服务业项目xx个，其中x项目列入省重大服务项目计划，xx个项目列入市重大服务业项目计划；做好服务业奖补政策兑现工作，全年兑付奖补资金xx个项目共计xxx.x万元；组织指导x陆港物流中心、国际水产城等企业申报省级现代服务业集聚示范区试点。二是加快金融业健康发展。抓好xx公司监管，完成区内x家xx公司年度考核评级，开展对xx公司风险防控专项检查。协调处理企业“二链风险”，积极配合做好夏之远、京普工贸、x海洋港务等企业“二链风险”的调查、协调、处置工作。积极引进金融机构，泰隆银行x分行成功入驻，注册资本x.x亿元。加强与金融机构联系，建立沟通机制，组织召开每季度金融工作例会。三是推动海洋经济跨越发展。围绕全市“一中心四基地一城”决策部署，全面对接x江海联运服务中心建设，形成对接思路和方案，加快推进华泰石油储运中转、小郭巨二期等江海联运服务相关建设项目。以扩大有效投资为抓手，成功争取到xx个重点涉海项目列入《xxxx年度x海洋经济发展重大建设项目实施计划》。加快海洋产业集聚区高质量发展，六横海水淡化三期获省级海洋产业集聚区建设专项资金补助xx万元。促进与央企磋商和洽谈，三峡集团潮流能电站项目前期工作进展顺利。四是积极推进绿色产业和循环经济发展。配合做好生态城市创建相关工作，加快园区循环化改造，制定出台《xx经济开发区循环化改造工作方案》。全面开展高污染燃料锅炉淘汰改造工作，在全市率先制定行动方案、补助和考核办法，完成调研摸底、统计测算、方案起草和数据库录入等工作，目前已完成淘汰改造xx台，提前超额完成市政府分配我区xx台的目标任务。继续开展温室气体排放报告编制工作，确定报告主体企业，编制完成《x市xx区温室气体清单（xxxx年）》，并顺利通过省专家组评审。
5、抓统计促规范。
一是夯实统计基础。加强镇（街道） 统计基础规范化建设， 抓好镇（街道）、村（社区）统计网络建设，xx街道被评为全省乡镇（街道）统计基层基础工作示范点建设单位。组织开展先进单位建设和统计诚信单位创建活动，x家企业通过区级验收，x家参加市级统计诚信单位创建活动。加强统计业务培训，进行业务指导，进一步提高基层统计人员业务水平，全年共组织各类培训xx余期，参加人次xxxx余人；加大从业资格考试力度，提高统计人员持证上岗率，全年共xxx人通过资格考试；开展第三轮统计继续教育，全年共xxx名统计员通过继续教育；加强统计法制建设，在全区范围内开展统计执法检查，共检查xx家，发现违法行为x起，行政处罚x起。二是加强统计监测分析。切实做好月度、季度报表及GDP预测、核算、分析等日常工作，积极创新开展海洋经济、文化产业、旅游产业增加值等相关产业核算工作；完善部门统计工作联席会议制度，合力提升部门统计工作水平。三是开展统计监测检查和统计调查。实施开展了粮食生产、海洋产业集聚区、扶贫等监测统计工作；相继完成平安x、乡村医生队伍建设、居民旅游消费情况、城市交通满意度等xx项调查，涉及xxxx户城乡居民家庭、xxx家企业。开展x%人口抽样调查，成立领导小组，x个抽中镇（街道）均成立x%人口抽样调查办公室，并落实xx名调查指导员和xx名调查员，通过宣传动员、业务培训、检查督促等各项举措确保调查工作顺利开展。四是推进经济普查。发布第三次经济普查公报，编印第三次经济普查简明资料本，获得省级三经普工作先进单位。四是做好名录库动态更新维护工作。完成三经普数据和名录库两库数据融合工作，全年xx家单位新纳入“一套表”系统，xxx家法人单位和xxx家产业单位纳入基本单位名录库。
6、稳物价惠民生。
价格基础工作方面：实施行政事业性收费公示制度，督促全区xx家行政事业性收费单位公开收费项目和标准；开展收费专项清理规范工作，编制完成《行政事业性收费目录清单》、《政府性基金目录清单》、《强制垄断性涉企经营服务性收费目录清单》，并向社会公布；落实清费减负政策，全年累计取消、免征（小微企业）、暂停、降低行政事业性收费xx项，测算一年可减少企业和群众负担xxx万元；加强价格监测，确定x名专职价格监测人员对xx个价格监测点定期监测，全年共上点采价xxx次，编写“菜篮子”价格监测信息xx期，每月x期在《今日xx》和网站向社会公示。价格监管工作方面：全年共出动检查人员xxxx人次，检查国家机关、企事业单位和个体工商户xxxx家次，查处价格违法案件x 件。加强对药品价格行为的监管，对x家定点医疗机构和定点零售药店药品价格执行情况和药品明码标价情况进行了检查审核；强化瓶装液化气的价格管理，对全区x家瓶装液化气单位的xx个经营点进行全面检查；开展商业零售促销行为的专项检查，对全区xx家商业零售企业进行了巡查；开展涉农涉企收费检查，重点抽查全区xx家具有涉农涉企收费行为的行政机关、事业单位和中介机构等；开展景区门票价格专项整治，对全区x个景区门票价格执行情况进行检查；开展旅游环境综合整治，会同有关部门对朱家尖、桃花等旅游景区及xx海鲜排档餐饮进行综合整治，规范餐饮明码标价，营造海岛旅游大会良好价格环境；加强节假日市场价格监管，巡查各类经营单位xxx余家、分发《温馨提示》xxx余份；强化价格维权服务，全年共受理价格投诉举报和价格咨询xx件，全部予以办结完毕，办结率xxx%；认真做好涉纪、涉案物品价格鉴定工作，全年共完成涉案财物价格鉴定案件xxx件，价格鉴定总金额xxxx万元，比上年增加x.x倍。
7、抓效能树形象。
一是切实履行党风廉政建设“两个责任”。局党组认真履行主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，做到与中心工作同考虑、同部署、同落实；局纪检组切实履行监督责任，突出主责、聚焦主业、强化三转，加强对机关效能和执行力建设的监督检查，全年未出现一起违反效能规定并被上级有关部门查处的行为。认真开展双严双强作风建设专题活动，成立领导小组，制定实施方案，取得明显实效。二是切实加强领导班子和干部队伍建设。严格执行“一把手五不直接分管”制度、“三重一大”制度、党组会议制度等民主集中制，坚持重大问题集体研究、民主决策，有效促进党组各项工作高效有序运转；落实谈心谈话制度，及时发现和纠正党员干部存在的一些苗头性、倾向性问题；落实交流轮岗制度，推动干部跨单位、跨科室轮岗交流，全年共有x名干部跨单位交流。加强干部教育培训，局党组及时制定理论中心组学习计划，全年共召开x次集中学习会；班子成员积极参加区里组织的各项轮训和专题报告，按时完成网上远程教育学习任务，撰写调研课题；一般干部积极参加各类培训，切实提高自身素质。三是加强机关党建工作。调整建立了机关总支部委员会，召开选举大会，选举产生新一届党总支部委员，三个所属党支部同步进行换届选举。严把党员“入口关”，全年共吸收发展党员x名，转正x名。坚持党建带团建，加强团员青年网评队伍建设，组织参与文体、志愿活动。四是密切联系服务群众。党组主要负责人切实履行区级下派“第一书记”职责，累计到所在村（社区）x次，帮扶多户困难群众，解决若干实际问题。班子成员带头，深入开展发改系统“围绕重大决策、推进重大项目”专项行动，组建服务小组，深入基层、企业，联系、服务重大项目。深化结对帮扶、在职党员到社区报到等直接联系服务群众的机制，组织全局xx名在职党员到所在社区报到并领取微心愿。开展“扶贫帮困暖千家”、“爱心粽子万里行”、“七一建党”等走访慰问活动。开展xxxx年群众满意科室创建活动，明确投资科等x个科室列入创建名单。做好议提案答复工作，全年共签收办理党代表、人大代表、政协委员议提案xx件（主办x件、协办x件），全部提前完成答复，满意率xxx%。
上述成绩的取得，是区委区政府正确领导、各部门积极配合和全局上下齐心协力的结果。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，主要表现在改革创新突破发展、经济结构转型升级、重大项目建设推进、应对经济下行压力等方面，与群众期望和区委区政府要求还有一定差距，工作理念、工作作风还需紧跟新形势、新要求进一步转变改进。xxxx年是全面实施“十三五”规划的开局之年，全区经济形势面临的问题和矛盾将更加错综复杂，给发改（统计）部门工作带来的压力和挑战也更为严峻。我们将一如既往地发挥综合职能部门优势， 以更新的理念谋划重大事项、以更足的干劲扩大有效投资、以更大的勇气深化重点领域改革、以更实的举措助推产业转型升级，确保圆满完成各项目标任务。
