区经信局2024年工业经济发展工作总结及2024年工作思路
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，区经科局紧紧围绕“建设开放活力的幸福xx”目标，以供给侧改革、创新xx、开放xx建设、信息化建设、商贸流通改革等重点工作为抓手，努力完成年初制定的各项工作目标任务，各项工作取得积极成效。
一、xxxx年工作总结
面对经济下行压力不断加大的挑战，我局全力以赴在稳增长、调结构、补短板、惠民生上抓落实，求突破，各项经济指标总体呈现健康持续发展的态势。工业方面，x-x月，全区实现规上工业产值xxx.x亿元，增速x.x%；规上工业增加值增速x.x%。预计全年实现现规上工业产值xxx.x亿元，增速x.x%左右；规上工业增加值增速x%左右。商贸流通方面，x-x月累计实现社会消费品零售总额xxx.x亿元，同比增长x.x%；限额以上批发零售业商品销售总额xxx.x亿元，同比增长xx.x%。预计全年实现社会消费品零售总额xxx亿元，同比增长xx%；限额以上批发零售业商品销售总额xxx亿元，同比增长xx%。外贸投资方面，x-x月，全区实现外贸进出口总额xxx.x亿元，同比增长xx.x%；其中外贸出口xxx.x亿元，同比增长x.x%。预计全年实现外贸进出口总额xxx.x亿元，同比增长xx.x%，其中外贸出口xxx.x亿元，同比下降x.x%。x-x月，全区新设外商投资企业xxx家，合同外资xxxxxx万美元，同比增长xx倍。实际利用外资xxxx万美元，同比增长xxx.x%。回顾全年工作，主要抓好了以下几个方面。
（一）以供给侧改革为核心，优化工业经济结构。
1、加大政策扶持力度，缓解企业发展难题。以建设国内一流、国际有影响力的海洋生物产业集聚基地、水产品精深加工和贸易集散基地为目标，相继出台《关于进一步推进水产加工业转型升级的若干意见》（舟普政发x号）和《关于水产加工业转型发展三年（xxxx-xxxx）行动计划》（普党政办xx号），加大了对产业集聚、技术改造创新、远洋水产品加工、创新营销模式等方面的支持力度。全年发放省、市、区各级专项扶持资金共计xxxx.xx万元，其中，省级资金xx.x万元，市级资金xxxx万元，区级资金xxxx.xx万元（包括xxxx年度扬帆集团缴纳的房产税和城镇土地使用税已全部返还，合计为xxxx万元），着力缓解企业资金紧缺问题。同时针对我区劳动力紧缺难题，积极与x万源开展的“万企帮万村”行动，以扶贫对接为载体，加快外来员工的招引。
2、加强工业投资力度，打造特色。x-x月份，全区xx个重点工业项目实现投入xx.x亿元，全年计划投资xx.x亿元，完成年度投资计划的xx.x%。有序推进xx“三重”项目，截止x月底xx科创园三重项目已累计完成投资xxxx万元，海珠苑项目按序推进施工，冷库安全改造项目配合安装施工进行设备采购，高架桥下面平台建设项目已完成图纸设计和招投标。鑫亚船舶修造提升项目，已开始坞口围堰打桩，累计投入xxxxx万元，预计明年x月底可完成船坞改造，届时将成为我区首个拥有xx万吨级船坞的船舶修造企业；炜驰机械汽车零部件项目已开始基础施工，累计投入xxxxx万元，项目一期计划在今年年底完工，现已开始部分设备搬迁安装工作，预计明年释放产值x亿元；正茂热加工自动化改造项目已完成旧厂房拆除，开始桩基施工，累计投入xxxx万元，预计在今年年底完工。展茅海创和六横深蓝建设加快推进，特别是展茅区域今年动作频频，炜驰汽车零部件项目、正山紧固件项目、鱿鱼市场提升改造项目、彩虹鱼项目、中奥泛能微网项目、腾宇科技火箭涂层项目等进展顺利，区域内产业集中效应初显，已形成良好的互补产业链，为我区今后工业发展提供了新亮点、新支撑。
3、淘汰落后过剩产能，提高经济发展质量。一是推进“亩均论英雄”改革。成立以区长为组长的深化“亩均论英雄”改革工作领导小组，出台了《x市xx区深化“亩均论英雄”改革xxxx年工作方案》，明确了用能权指标、用电、用水、排污、用地、融资、财政等方面的资源差别化配置政策，分企施策，多措并举，通过帮扶提升一批，倒逼规范一批，关停淘汰一批，实现亩均税收x万元以下企业提质增效和规范升级。配套《xx区开展企业综合分类评价暂行办法和要素资源差别化配置的实施意见》，开展xxxx年度企业综合分类评价工作。今年x-x月份实现AB类企业通过电力直接交易降低用电成本xxx万元，获得资金补助xxxx.xx万元，通过追加投资、并购重组、改造提升等方式整治提升亩均税收万元以下低效企业x家，实现鼓励和倒逼相结合，优化资源要素配置，加快产业转型升级，促进全区工业经济高质量发展。二是推进“腾笼换鸟”工作。加快淘汰落后产能，对列入淘汰任务的海洲水产、xx公司、弘扬包装等x家企业的落后产能进行淘汰和整改，共计淘汰落后产能xxxx吨标煤，超额完成xxxx吨任务。加快处置奥旭鱼油和金园水产x家僵尸企业，奥旭鱼油完成清算，资产整体打包卖给xx有限公司，盘活土地xx.x亩，盘活厂房xxxx.xx平方米，盘活存量资产xxxx.xx万元，处置职工xx人；金园水产通过清算，由xx有限公司接盘，盘活土地x.x亩，盘活厂房面积xxxx.xx平方米，盘活存量资产xxxx.xx万元，处置职工xxx人。三是加快整治提升“低散乱”企业。完成《全区“低散乱”修船企业整治提升方案》的编制，明确了xx家“低散乱”船舶修造企业中，xx家企业整改，x家企业关停。联合区生态环境部门召集全区规下修船企业，在金鑫船厂召开“低散乱”整治暨绿色修船技术现场推广会，布置相关工作任务及明确整治时间节点。组织两次摸底排查工作，排摸出低散乱块状行业集中区块一个，为虾峙岛虾皮市场，涉及企业xx家，从业人员xxx余人，按照“一企一档”工作要求做好台账资料分类整理工作，并开展废水废气改造、地面立面整改工作，全面完成改造提升工作。
4、积极做好培育扶持，提高经济发展后劲。一是大力培育重点企业。积极做好“三名”企业培育工作，完成中远船务、正源标准件的市“三名”xxxx年度考核和炜驰集团、飞鲸新材料的第四批市三名责任书签订工作，组织xx公司、金星水产申报并评上第五批市级“三名”企业。以“凤凰行动”为抓手做好企业上市培育，结合我区企业实际情况，已确定xx家企业作为拟上市培育企业，今年确保炜驰集团和中科立德两家企业完成股改，x月泰和水产已成功在新三板挂牌。二是全力扶持中小企业。建立完善xxx家专精特新企业培育库、xx家“小升规”企业培育库和创新型示范企业培育库，目前已达到小升规标准企业为x家，省级创新型示范培育企业x家，隐形冠军培育企业x家，慧达水产荣获省“创业之星”称号，飞鲸新材料已成功认定“市级企业技术中心”，正源标准件和冠素堂食品荣获省级管理创新企业，正山、丰宇、万邦永跃x家企业完成xxxx年智能工厂（车间）的申报，完成省级新产品（新技术）备案项目xx个，并确定申报鉴定项目x个，确保在年底前完成全部鉴定工作。三是加快小微园区建设管理。成立xx区小微园区建设工作领导小组，进一步加强对小微园建设工作的统一领导和综合协调，对全区x家园区、xx家入园企业、xx家未入园企业开展调查摸底工作。出台《关于印发x市xx区推进小微企业园建设办法（试行）的通知》（普党政办xx号）和《关于印发<x市xx区小微企业园评定办法>的通知》（舟普经科xx号），提出了允许产权分割、加大财政税收金融支持、优化项目审批等扶持政策。xx海洋科创园列入今年小微园区计划，一期已完成建设，建筑面积x.xx万平方米，二期已建成正在申请验收，已入驻企业xx家。
（二）以创新xx建设为核心，补齐科技创新短板。
1、创新环境持续优化，创新动能不断释放。一是实施“创新xx”建设三年行动计划。深入贯彻落实实施创新驱动发展战略和“创新x”建设要求，于x月x日召开了全区工业大会暨科技金融工作会议，制定出台《x市xx区建设“创新xx”三年行动计划（xxxx-xxxx）》（x委发x号），提出开展xx项重点任务，到xxxx年基本形成创新资源集聚能力强、体制机制优、环境氛围好的全面创新发展长效机制，建立具有xx特色的海洋创新体系。二是推进全面创新改革联系点建设。入选省首批全面创新改革联系点（全市唯一、全省共十九个试点），于x月份制定印发了《x市xx区创建x省全面创新改革联系点实施方案（xxxx—xxxx年）》，通过在海洋产业创新发展机制、企业引进培育机制、知识产权保护机制、“一谷五中心”创新创业发展生态圈等方面实现重大改革突破，推动创新驱动发展。三是完善落实科技创新政策。根据《关于推进工业经济稳增长促转型的若干意见》，对xxxx年新认定的国家高企、省级科技型企业、省级企业研发机构等给予x-xx万不等的奖励，鼓励企业对照高标准创新发展。同时继续开展区级科技创业种子资金项目评审，缓解初创企业资金短缺难题，今年共有x家企业获专项资金扶持。积极向银行推荐科技含量高、市场前景好，有资金需求拥有专利权的企业，开展发明专利的财产权作质押融资，目前xx有限公司以x件发明专利为质押组合，与xx有限公司xxx支行签订xxxx万元《最高额质押合同》，获得贷款xxxx万元。四是扎实推进专利申请保护工作。xxxx年x-x月份共申请专利xxx件，其中发明专利xxx件；专利授权xxx件，其中发明专利授权xx件。通过政策奖励、示范申报、鼓励转化等“三大抓手”，有力推进省市级专利示范企业培育进程，“xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司”等x家企业被评为省、市级专利示范企业，目前全区有国家知识产权优势企业x家，省级专利示范企业xx家，市级专利示范企业xx家。通过开展x.xx知识产权日宣传、打击假冒专利为主的行政执法检查、“双随机”专利执法维权专项行动，在全社会营造良好的知识产权法制环境。
2、创新平台建设加快，带动效应逐渐凸显。一是开展x省产业创新服务综合体创建。以我区传统优势产业水产品精深加工行业转型升级为目标，着力构筑“一核心”、“一联盟”、“两基地”、“五平台”的产业创新服务综合体格局，努力为水产加工企业提供全方位服务。二是加快推进科创园区建设。今年以来通过开展以赛引才、以会引才、活动引才等活动，大健康产业园已引进健康类项目x项，注册资金x.x亿，另有在谈项目xx项。园区内的“国家级海洋生物制品制备全技术链产业公共服务平台”已完成设备的购置及调试，并通过了国家自然资源部的中期考核。重点投向产业园内企业的科技成果转化子基金已完成投资人招募，预计年底前完成基金设立并开始投放。三是产业技术创新平台建设取得积极进展。抢抓国家加快实施智慧海洋工程和x省“数字经济”一号工程的重大产业机遇，今年与x电子科技大学共建海洋电子信息海洋电子信息研究院，研究院目前已完成公司注册并进入实质化运作。四是依托科技平台进行合作交流。通过“国家大院名校xx联合技术转移中心”、“x海洋大学xx水产品精深加工研发中心”等载体，积极为企业牵线搭桥。针对企业提出的技术需求，寻找对口高校科研院所，开展技术对接交流活动，今年共促成合作项目xx项。
3、创新主体不断培育，创新实力提升明显。一是实施科技创新主体“双倍增”行动。积极完善阶梯式培育机制，不断壮大创新主体队伍，促进科技企业增量发展。今年全区共新增国家高新技术企业xx家，省级科技型企业xx家。二是加快企业研发机构建设。重点以去年新增的国家高新技术企业为培育对象，鼓励企业通过完善研发管理体系、加大研发投入、提高技术装备水平、加强科技合作交流、引进培育技术创新人才，进一步提升内部研发机构层次，争取省级研发机构补助经费扶持。今年xx公司被认定为省级重点农业企业研究院，博达机械等x家企业被认定为省级企业研发中心。三是推进重点领域技术攻关。一方面通过组织实施重点领域科技攻关计划，旨在攻克一批水产加工、船舶修造等传统行业转型升级的关键技术，以及战略性新兴产业的创新技术。今年共组织实施各级各类科技计划xxx项，完成成果登记xx项。四是加快科技成果转化。积极引领企业将自主知识产权更好地进行利用和转化xxxx年确定了“聚氨酯改性丙烯酸类水性粘结剂及其制备方法和应用产业化”等xx个项目为区级发明专利产业化项目。依托网上技术市场等平台以及开展科技创新券推广、技术成果竞价（拍卖）等活动，促进科技成果的转移转化，今年网上技术市场已发布技术需求和技术成果各xx余项，组织企业拍得科技成果x项。此外在创新券推广应用方面，我区已连续三年被省科技厅评为“公众创业创新服务行动”考核优秀区，x-xx月全区共发放创新券xxx.xx万元，使用xxx.xx万元。
4、创新人才加快集聚，创新活力不断迸发。一是强化高端人才项目引进。根据“xxxx”、“xxxx”引才公告，结合我区重点发展领域，不断加快引才聚才步伐。今年我局共推荐申报x“xxxx”科技创业领军人才项目xx项，其中x项通过了专家组评审（第二批结果未出），入选数量创历史最佳；组织召开xx区“xxxx”项目专题评审会，x个项目被评为团队C类项目。二是不断拓宽引才渠道。除了往年的第三方服务机构推荐，参加各类海外高层次人才对接会等形式外，今年我局还承办了全球海洋经济创业大赛xx生命健康x赛。通过举办大赛宣传xx优良营商环境，发现适宜落户xx的优质项目。在刚刚结束的xx国际生命健康创新创业大赛中，x分赛选拔的x个项目中有x个分别获得决赛一、二、三等奖。三是积极做好引进人才的培育和服务。深入贯彻落实xx区人才新政精神，为全区科技创业领军型人才引进落实企业税收优惠政策、公共创新服务政策等，充分激发企业创新热情。
（三）以开放xx建设为核心，拓展外贸发展空间。
1、加快推进“开放xx”建设。组织召开全区开放型经济发展暨招商引资大会，起草并出台了《“开放xx”建设三年（xxxx-xxxx年）行动计划》（普委发x号）以及《关于进一步促进开放型经济加快发展的若干意见》（普党政办xx号），落实各项工作责任，确保“开放xx”三年行动计划推进实施。起草《x市xx区关于加大招商力度促进外贸进出口的奖励办法》、《关于进一步促进外资增长的实施意见》，不断加大外贸进出口政策扶持力度。
2、建设省级和国家级示范区。完成省级外贸转型升级示范区建设，于x月份顺利通过省商务厅的实地考核，累计拨付省级资金xxx万元，用于支持船舶修造船及船配企业的转型升级。推进水产对外贸易的转型升级，加强出口品牌建设、质量管理提升、新兴市场开拓，于x月份成功获批国家级外贸转型升级基地（水产品），成为全市唯一获此殊荣的县区。完成省级出口水产品HACCP认证示范区建设工作，但受检验检疫与海关机构合并影响，未完成认定。
3、拓展以保税燃料油为核心的油品贸易。一是推进中石化全球船供油中心建设，积极协调对接中石化将全球保税燃料油营运和结算总部于x月正式落户。今年x-x月，中石化全球船供油中心实现油品出口xx.x亿元，同比增长xx.x%，占比全区外贸出口的xx.x%，拉动全区外贸出口增长近xx个百分点；油品进口xxx.x亿元，同比增长xxx.x%，实现保税燃料油供应量xxx万吨，同比增长xx.x%。二是推进保税燃料油混兑业务，于x月突破保税燃料油混兑政策，并于x月xx日由中石化实现首单x.x万吨加工贸易项下的不同税号油品混兑业务，每吨成本将下降x.x美元左右。三是推进油品储运基地建设，重点推进东白莲岛油品储运工程和中奥能源油品储运扩建工程，分别实现投资x.x亿和xxxx万元。
4、积极融入x国际农产品贸易中心建设。加强对我区农产品贸易发展方向和思路的研究，确定以高端水产品和果蔬进口为主要方向，依托x国际水产城、浙台经贸合作区和展茅鱿鱼市场，融入x国际农产品贸易中心建设。推动x国际水产城与陆港物流合作建设进口水产品加工配送基地；推动浙台经贸合作区建设进境食用水生动物指定口岸申报，协助对接省商务厅获批对台小额贸易资质；推动展茅鱿鱼市场的提升改造。推进x国际水产城和x战略合作方的贸易合作，并引导x国际水产城开展自营进口贸易；推进浙台经贸合作区加快引进水果经销商和贸易商，与宁波、x、象山等地的客商对接。
5、推进xx国际进口商品中心建设。加强xx国际进口商品中心管理，设立了xx国际进口商品中心x管理委员会，并表决通过了《x自贸区xx国际进口商品中心x管理办法》。引进瀛舟跨境商品城、韩国生活馆、欧品汇馆、中国供销海外购&中国地方特产馆x家商户，经营面积约xxxx平方米，并于x月x日整体开业运营。推广xx国际进口商品中心，组织商户参加xxxx国际海岛旅游博览会。
（四）以商贸流通改革为核心，加快内贸层级提升。
1、创新商旅文发展思路，促进消费转型升级。一是组织开展 “xx幸福购”主题活动、活动为期一个月（x月x日-xx日），集合东港主要商圈、多个门类商户xxx家，以“幸福券”和系列活动为推手，结合网络+商贸的OxO模式，打造x首个主打幸福生活概念的城市购物活动。活动期间，平台访问量超xxx万人次，用户量近xx万，“幸福券”销量近x万张，极大活跃了全区消费氛围。二是组织开展中国xx东海蟹宴活动。通过特色美食和表演向全世界介绍了我区特有的蟹美食文化和渔文化，也充分展示了我区开放、包容的情怀和广邀天下客的热情，活动共有近x万人参与线上图文直播，并有市内外媒体xx余家参与后续推广报道，次日阅读量超过xxx万。同时在活动上，我区和顺丰集团签订战略合作协议，x国际水产城和xx有限公司、xx有限公司和xx有限公司、顺丰集团和xx有限公司签署合作协议。三是打造国际化精品街区。着力扶持和提升了一批特色酒吧、餐饮店，在东港海华路、杉杉生活广场、海景时代广场等商业街区中形成一块特色鲜明、氛围浓厚、服务周到的外籍人士休闲聚集地。同时结合xx渔港历史街区特色与现代商业氛围打造的泰莱街项目已于今年完成。云谷（xx）渔港印象城项目仍处于全面装修阶段，预计年底前完成主体装修工作。海中洲三游项目中的奔驰xS店预计于今年xx月份开业。
2、落实商贸业全面整改，助力创城顺利开展。一是牵头商超专项组工作，落实商超创城整改。牵头商超专项组，根据上级相关文件精神制定《xxxx年xx区商场超市管理专项工作组创建全国文明城市专项整治攻坚行动实施方案》，在省测期间对x家重点商超企业及商业综合体进行人员派驻，共计发动xx人，顺利完成省测期间迎检工作。二是清理市场乱象，抓好商贸业补缺工作。牵头旅游餐饮（海鲜排档）市场专项整治工作，联合相关成员单位开展执法行动，重点对滨港路和海莲路海鲜排档市场进行综合整治，突出虚假广告、价格欺诈、欺客宰客、强行拉客等各类违法违规行为，有效规范餐饮市场。配合城管部门做好城镇生活垃圾回收工作，合理布局再生资源回收网络，力促城镇生活垃圾回收利用率达标。目前我区共设立xx家废旧物品回收经营点，并于今年x月建成初级分拣中心x个。三是关注市场动态，做好服务工作。加强市场监测，及时做好经济形势分析；关注成品油市场动态及供应情况，保障成品油市场供应正常，完成xxxx年度xx家成品油零售经营企业的年审工作；做好流通行业居民服务业出现的预付凭证消费纠纷的调解及处置，今年共调解预付凭证消费纠纷xxx余起。
3、推动电商加快发展，深化实体零售创新转型。一是加强政策引导，促进电商稳步发展。根据《x市xx区关于加快电子商务提升发展的若干意见》，新修订政策的普及面更广，带动性更强，惠及企业更多，目前资金申报工作仍在进行，预计申报企业xx余家，将超过去年的一倍。x-x月全区网络零售额xx.x亿元，同比增长xx.x%，增幅位于全省前列。二是提升园区功能，强化电商孵化能力。推动电商园区制度改革和设施提升改造，吸引更多优秀电商企业入驻。目前水产城已清理一批僵尸企业，提升园区企业质量；陆港物流电商园区加强了园区准入条件，确保园区资源利用最大化，同时园区二期项目正在进行升级改造，已改进电商展厅、茶歇区功能，后续将新增服务中心、活动交流中心、资料室等功能区块。三是完善电商服务体系建设，推进智慧零售发展。加快我区新零售布局，并积极推进我区企业与阿里巴巴、京东等主流电商平台的合作，成为全市新零售发展的排头兵，今年布局无人超市x家，新开天猫小店x家，并积极推进东港欧尚的淘鲜达项目和陆港物流的京东自营项目。目前淘鲜达项目已正式上线，欧尚超市也成为全市首家实现x公里内线上生鲜订单一小时内送达的企业。另外，渔农村电商建设不断深化，城乡服务体系建设不断完善，预计xxxx年提升改造农村电商服务站xx家。
（五）以信息化建设为核心，添加经济发展新动能。
1、加快推进智慧海洋区域示范项目。争取国家政策、项目和资金支持，主动对接中船工业及海上通、x同博本地企业，打造以海洋数据中心、智慧渔业、海洋卫星通讯等一批智慧海洋项目，申报总金额为x亿多，已成功纳入全市统一打包的xx亿智慧海洋总体项目中，为全市唯一一个上报智慧海洋的县区政府。
2、建立首个县区全电子流信息化项目监管平台。对全区新建政府投资信息化项目进行管理，填补原先通过纸质方式上报信息化项目的弊端并为项目实施的回头看建立机制，真正实现项目申报立项“最多跑一次”。实现xx区智慧教育、xx社会综合治理指挥中心、水上交通票务预订系统、xx智慧水利三期项目、xx数字档案等xx多个信息化项目均顺利实施，互联网+在各个领域深度融合。
3、加速发展大数据产业。大力推进以xx有限公司的海洋数据中心建设应用示范点，争取多方面、多层次的数据资源和运维资源，xx社会综合治理项目的协同平台均已放置在海洋大数据中心，为今后的行业提供数据服务。加快引进彩虹鱼等国内知名企业，将建立深海科研大数据技术研发与服务类企业，同时同博科技建立基于多系统的海洋渔业船舶定位与大数据服务平台的产业化应用和规模化开发，为xx区所有渔船提供海洋安全保护，并为区海洋渔业局提供决策大数据服务。
4、积极推进两化融合发展示范工作。积极培育一批制造业与互联网融合发展试点示范企业和试点示范项目，xx有限公司申请的“海士德精细化能源管理”和xx有限公司申请的“建设xx有限公司生产运营精细化能源管理体系”成功入选省经信委公布名单，并将作为我区优秀企业项目推荐申报制造业“双创”平台试点示范项目。
5、做好海洋电子信息行业的招商引资工作。利用xx大健康产业园、鲁家峙创意岛、xx湾众创码头、科技创业大楼、展矛海创园等平台，加强海洋电子信息行业招商引资工作。今年成功引进了xx有限公司、威信网络、天阙众志、xx有限公司等企业。
（六）以服务保障民生为核心，助力经济社会发展。
1、推进“菜篮子”工程建设。完成菜篮子直供点建设任务，完成x家省放心农贸市场的创建任务，完成xx区展茅农贸市场和xx区欣和农贸市场提升改造工程。建立偏远海岛 “菜篮子”商品配送体系，解决海岛菜篮子商品供给难的问题。加强菜篮子信息化建设工作，做到菜篮子商品价格的实时监控和预警，根据市区在国有农贸市场内对xx个“菜篮子”大宗品种总体价格与宁波市场的差价比较，总的菜价控制在x%以内。成功举办xxxx年菜篮子春节供应会。x天总人流量x.x万人次，销售额xxx万元，同比增长xx%，并结合南北结对帮扶工作，加强与扶余市的产销对接，引入当地优质农产品，为老百姓提供更为放心的粮源。
2、推进防震减灾工作。荣获xxxx年度防震减灾工作先进单位。做好浦西、东极地震台管理和维护，确保台站联网和安保巡查，完成东极地震台站“三化”改造设计方案和桃花新台站筹备。开展形式多样的“防震减灾宣传周”系列活动，举行了第十个“防灾减灾日”和汶川大地震十周年纪念日防震减灾宣传活动，提升民众防震减灾意识和能力。
3、推进粮食保障工作。落实xxxxx吨粮食储备轮换计划，开展粮食库存检查，按照“有库必到、有粮必查、有账必核”的查库原则，做到储备规模、费用、仓储三到位，各库区管理员都能做到“库情、粮情”一口清。全区储粮库区“一符四无”达标率xxx%。继续加强粮食仓储设施建设，xx中心粮库于今年x月顺利通过省粮食局“三星级”粮库考评。认真履行区域粮食流通行政管理职责，全年累计组织各项检查xx次，确保我区粮食流通市场有序、稳定、繁荣、安全，同时高标准做好军粮供应工作。
4、推进最多跑一次改革。目前，全局列入“最多跑一次”清单事项共xx项，五星级事项x项，全部实现网上申报，其中通过政务服务网申报事项xx项；x个事项列入全城通办。按照“应进尽进”的原则，已完成清单内事项向行政服务中心全进驻，分步推进“无差别受理”改革。按照“八统一”要求，完成各事项的业务梳理工作，做到材料流程规范统一。
二、以清廉经科建设为主体，扎实推进党风廉政建设。
（一）强化思想认识、落实工作责任。局党组班子始终牢记落实全面从严治党主体责任的重要性，党组书记担任局党风廉政建设工作领导小组组长，主持召开党风廉政建设工作会议，研究年度工作任务及分工，听取工作进度，及时作出部署。班子成员履行一岗双责要求，把业务工作和廉政工作充分结合，从严约束和管理分管科室工作人员，确保机关干部职工时刻紧绷党风廉政建设这根弦。一年来，专题召开了x次党组班子会议，研究制定了《xxxx年度党风廉政建设责任制实施意见》及听取了党风廉政建设工作开展情况汇报。实施意见明确了年度重点工作任务，同时按照一岗双责的要求，进一步明确、细化局党组成员分管范围内的党风廉政建设责任分工。
（二）紧盯关键环节、打造清廉经科。一是开展重点岗位廉政风险点排查。通过个人自查、分管领导评查、局纪委联查等步骤，全面掌握各岗位廉政风险，并要求各岗位制定风险防范措施，签字承诺不发生相关廉政风险，确保了责任主体明确、履责有依、问责有据。二是签订党风廉政建设目标责任书。以领导班子成员、中层干部、国有企业负责人为重点，围绕落实主体责任的要求、年度重点任务、一岗双责履行、廉洁自律要求等内容，层层签订目标责任书，使责任的履行主体更加清晰明确，责任依据更加充分。三是强化廉政教育。开发网上党建学习阵地-经科局党建APP，明确每月第一周的周五为固定学习日，全体党员干部须在APP上进行学习，要求月累计学习时间达到x小时，年累计学习时间达到xx小时。四是扎实推进清廉经科建设。我局党组从构建全面从严治党体系、打造廉洁高效机关、推进清廉国企建设、打造亲清政商关系等四个方面着手，重点围绕党的政治建设、机关作风建设、深化党建引领、强化企业服务等xx项重点工作推进，努力从根本上扭转全体机关干部职工及下属国有企业职工重业务轻党风的思想，不断深化“党对一切工作的领导”意识，形成以清为美、以廉为荣的工作氛围。
（三）注重整改落实、建立长效机制。严明党的政治纪律和政治规矩方面，局党组持续加强党员干部思想教育，制定干部理论学习计划，开展中心组理论学习，专题学习了巡视工作条例、监察法、地方党政领导干部安全生产责任制规定等相关法律法规。制定《关于进一步深化基层党组织组织生活的实施方案》，强化“三会一课”落实，主题党日活动要求等，进一步激发党员干部凝聚力和战斗力。贯彻执行中央八项规定和纠正“四风”问题方面，公务接待严格按照《xx区党政机关国内公务接待管理办法》相关规定，严格接待审批，提前与来访单位加强沟通，尽量通过函的形式，减少电话接待单使用率，接待审批单实时编号。全面实施“政采云”平台，要求全局所有日常采购均在平台上实施，有效避免中间环节人为干预，减少廉政风险。加强权力运行监督制度和廉政制度执行方面，明确重大问题决策必须严格执行“三重一大”事项决策机制，要求各分管领导业务中所涉及的凡属“三重一大”事项的必须经过班子会议审定，尤其是涉及到人事任免、大额资金补助分配、拨付、使用等情况，全部纳入集体决策范围。严格执行财务制度，要求局财务科按照局党组要求加大对工作人员物品购置、差旅费报销等单据的审核把关，要求所有购置票据及费用支出必须附购物小票或清单并说明用途销。
三、存在问题
一是各项指标完成困难重重，经济大环境不景气，航运业依旧低迷，造船业产值持续下滑，加上统计政策调整，完成今年各项指标压力巨大。
二是传统支柱产业发展问题诸多。造船业资金短缺，全区三家大型造船厂中欧华造船资不抵债已进入司法破产程序，扬帆集团现金流匮乏，靠建龙集团支持；新接订单同比下降严重，截止x月底，新接订单xx.x万载重吨，较去年减少xx.x万载重吨，同比下降xx.x%。修船业成本上涨过快，各企业都有不同程度的劳动力缺口，招工困难，导致人工成本上涨；原料成本上涨幅度大，极大地压榨了企业利润空间，同时各船厂固废堆积严重，难以处理。水产加工业劳动力紧缺，总计缺口在xxxx人左右，同时受中美贸易战潜在影响，美方公布的第二批xxxx亿加征清单中，涉及xxx种出口水产品，已全部涵盖我区出口品种。
三是重点项目推进进度缓慢。目前，部分项目推进有所缓慢，总体完成率不高。国电风电项目和彩虹鱼项目今年计划总投资xx.x亿，占全年xx个重点项目总投资的xx.x%，截止x月底只分别完成xxxxx万元和xxxx万元，完成率只有xx.x%，严重拖累了全区重点工业项目的总体进度，另外，六横中远光伏项目开工计划延后，手续办理时间过长，至今尚未开工建设。
四是科技企业培育见效慢。由于企业数量总量较小，经过连续x年的倍增，区内成长性较好、市场前景较为广阔的企业基本上都已培育成为国家高新技术企业、省级科技型中小企业，继续倍增培育后劲不足。大健康产业园区企业入驻率不高，尽管园区已累计引进大健康项目近xx项，但通过排摸清理，目前在正常开展经营生产的企业仅x-x家，园区厂房空置率较高。
五是外贸出口缺乏有效抓手。由于外贸形势不景气、出口连续下滑，缺乏稳定的本地外综服企业来形成长期的出口增长点。同时外资招引力度不足，国际投资意愿普遍降低，我区新引进的外资项目数量少、落地难、出资慢，在自贸区背景下，外资引进压力较大。
四、xxxx年工作思路
1、加大走访调研力度。根据区政府“大走访、大调研、大排摸”工作的相关要求，加大各企业走访力度，特别是产能较大、生产缓慢、产出不及时、需要协调解决问题较多的企业，“一把手”亲自带队，分批不定期走访，及时了解相关问题，协调缓解推进，确保产能及时释放，新能及时开发。
2、做好中小企业培育。一是鼓励企业“专精特新”发展。通过与各乡镇街道对接，做好对全区企业的摸底排查工作，完成每年新增xx家“专精特新”企业的培育库建设，并完善“小升规”企业培育库。二是鼓励企业“修炼内功”。指导企业做好省市技术中心、创新示范中小企业、隐形冠军、创业之星、成长之星等荣誉评定的相关工作，鼓励和指导相关企业积极头投入股改和军民融合。三是做好研新出新。鼓励企业积极开展省级新产品（新技术）备案和鉴定、首台套产品申报、新零售模式、商超、线上销售等新平台应用。
3、做好重点项目跟进服务。对接区发改、相关镇（街道）做好xxxx年重点工业项目的排摸和建库工作。重点做好国电风电、炜驰汽车零部件、正山紧固件等续建项目的推进工作，力争早完工早产出；同时，要做好源美食品二期、企润食品等新建重点项目的服务工作，尽力帮助企业，协调相关部门，打通手续办理的“最后一公里”，为企业减轻工作负担，帮扶早开工。
4、深化“亩均论英雄”改革工作。做好xxxx年度企业综合分类评价工作，切实落实用地、用电、排污等资源要素差别化配置机制，加大对优质企业正向激励力度，倒逼末档企业提升资源要素利用效率，为企业提供针对性服务，推进企业实施改造提升各项措施，加快产业转型升级。
5、探索研究新兴产业拓展。积极对接相关专业院校及相关企业，依托我区海产品等优势资源优势，深入排摸市场需求及收益成效，探索研究高科技、高精深、高附加值的资源综合利用产品，力争实现用低值换高回报、用废料换高端品的工业发展新模式，进一步优化产业结构，打造上下游、衍生面的扩大化全产业链。
6、打造x省产业创新服务综合体。我区于今年开展了x省产业创新服务综合体申报工作，若获批准，明年将启动综合体建设工作。围绕水产品精深加工产业转型升级方向，以增加创新服务供给为核心，以优化资源配置为手段，以深化校地合作为途径，以xx海洋高科技创业中心为载体，全面推进“xxx”服务体系建设。
7、加快推进大健康产业园建设。一是针对园区剩余厂房面积不足的问题，积极规划建设园区二期项目；二是要进一步强化项目招引，重点做好“xxxx”评审通过以及创业大赛获奖项目的跟踪对接，及时了解项目方需求并加以答复解决，力争加快引进落户至园区；三是要对照园区管理办法严格执行企业入驻及清退流程，对长时间未入驻企业不再保留其已选定的办公及生产场地。
8、继续抓好大型商贸网点建设。重点关注云谷（xx）渔港印象城项目、宝龙xx滨海商业综合体项目和海中洲三游项目，并着手谋划布局城北二手车交易市场。同时继续抓好创城工作落实，定期对商超进行督查，重点做好公益广告维保、安全生产等相关工作。
9、推进以油品为核心的国际海事服务基地建设。一是进一步扩大油品贸易规模，依托中石化全球船供油中心，进一步发挥总部经济效益。二是推动保税燃料油供应业务提升，推进中石化加强市场需求调研和组分研究，扩大保税燃料油混兑业务，积极谋划低硫船供油时代的经营策略调整。三是拓展国际海事服务，在中石化保税燃料油供应的基础上，探索推动中石化拓展外轮供应等海事服务业务。
10、加快推进国际农产品贸易中心建设。一是推进水产品进出口贸易的转型升级，鼓励我区水产企业加强与远洋渔业企业的合作，加大高端水产品进口，进一步拓展国际市场，推进国家级水产品外贸转型升级基地建设。二是拓展x国际水产城国际贸易，积极推进进口水产品的自营业务，加快建设进口水产品加工配送基地，协助国际水产城对接国际货运包机等相关事宜。三是探索依托x国际水产城和相关企业合作打造水产品加工贸易平台可行性，为小微外贸企业提供出口、加工、融资、代理报关等外贸供应链服务。四是推进高端进口果蔬食品集散基地建设，积极推进浙台经贸合作区常态化运作进口水果的对台小额贸易，协助完成进境食用水生动物贸易业务的验收工作。
11、加快数字经济规划方案实施。深入实施省委省政府数字经济“一号工程”，建立具有xx特色的海洋数字经济体系和数字经济发展新格局，推进全区数字经济发展水平，基本建立具有xx特色的海洋数字经济体系，打造一批智慧海洋示范工程建设，形成一批全国的试点示范，在海洋数字经济的重点领域、重点项目建设走在省内甚至全国前列。
12、创建“放心粮油示范县”。根据省市相关文件要求，制定放心粮油示范县创建方案，以xx有限公司军粮供应站（点）为依托，建立全区放心粮油供应网络。
