市招商中心2024年度招商引资工作总结和2024年度工作思路
今年以来,市招商中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,不断强化统筹全市招商引资工作,提高站位、拉高标杆,为推动xx经济高质量发展做出贡献。
一、xxxx年主要指标完成情况
商务部口径实到外资x.xx亿美元,完成全年指标(x.x亿美元)的xxx.x%。
xx市外实到内资xxx.xx亿元,同比增长xx.xx%,完成全年指标(xx亿元)的xxx.xx%;xx市外实到内资xxx.xx亿元,同比增长xx.xx%,完成全年指标(xx亿元)的xxx.xx%。
浙商创业创新实到资金xx.xx亿元,同比增长x.xx%,完成全年指标(xx亿元)的xxx.xx%。
二、存在困难
(一)引领性项目和优质储备项目不足
今年,全市在谈项目共xx个(外资x个,内资xx个,合资x个)。外资新增在谈项目x个,已签约项目xx个(xx个新增,x个结转),全市外资基础薄弱,增长后劲不足,直接影响外资到位。从外资在谈项目的投资规模和项目质量看,支撑性大项目偏少,总投资xxxx万美元以上在谈项目x个,部分在谈和签约项目受经济下行、市场需求下降等因素制约,落户进度迟缓。内资方面,今年新注册的xx市外和xx市外内资项目分别为xx个和xx个,同比下降xx.xx%和xx.xx%,新注册资金xxxx万元以上项目xx个,同比下降xx.xx%。其中超亿元项目x个,同比下降xx%。
(二)招商形势环境日益严峻
受中美贸易战、全球经济风险加大等因素影响,不少产业板块整体性投资放缓,汽车及汽配产业、外向型装备制造尤为明显,甚至相对影响较小产业也受到波及。比如舜宇的核心供应商xx公司,原计划今年在姚投资xx亿元,为舜宇配套生产精密模具,目前处于观望状态。同时,越南、印尼、印度等新兴市场国家大力改善基础设施状况,不断加大税收、金融等政策优惠力度,成为外商、国内企业甚至本地姚企投资新的目的地。招商要面向产业,内外资招商实属挑战。
(三)基层招商主动性不足,力量薄弱
面对严峻的招商形式,不少乡镇、街道找不准发力点,存在等商现象,抢资本、抢项目、抢人才的意识不足,发挥主观能动性不够。同时,部分乡镇、街道由于缺少专人负责招商引资工作,联络员换人频繁,工作存在着新老交替,对相关业务不够熟悉。
(四)要素紧缺制约项目落地
一方面,面临土地制约。如xx街道需要土地的项目约为xxxx亩,但实际供地只有xxx亩,实际供地仅为项目需求的xx%。xx经济开发区机器人招商成效显现,但最制约的是土地空间不足,严重影响梯队项目的推进。光电小镇配套项目、各乡镇优质项目用地保障也存在“僧多粥少”现象,需要着力排除障碍。另一方面,资本招商作用日益显现,许多项目对资本有要求,但是各乡镇、街道、平台准备不足,缺少工具、手段推进。
(五)项目流程管理有待优化
存在项目在谈多,签约落地少,优质项目更少的困境。项目评估有提升空间,谈判和协调推进机制有待进一步优化。
三、主要工作举措
(一)聚焦项目招引,更为突出实效
一是“一把手”带队招商。市招商中心主任亲自抓招商、招项目、促服务,会同相关单位赴全国各地开展带动性招商引资宣传、项目洽谈等工作,聚焦产业链和生态链招商、引领性项目,发动全中心做好项目协调、跟踪、服务推进,促成优质项目持续落户。二是驻点招商持续发力。各驻点招商办积极拓展项目渠道,盯牢项目在谈进度,主动推进项目落地。如,驻沪招商办会同xx工业园区主动对接x漕河泾经济技术开发区,并最终促成漕河泾xx产业园落地;驻深招商办引进的华焯激光塑料焊接项目在经济开发区正式开工;驻京招商办招引梵高艺术电视 (智能互联网电视)项目落户xx经济开发区,目前处于试生产阶段。三是部门招商凝聚合力。充分发挥部门资源优势,重点围绕智能制造业、文化旅游业、养老产业、教育医疗健康产业等产业。如文广局招引xx古镇项目,高铁新城招引智能楼宇产业制造基地项目,商务局引进海底捞等知名品牌。
(二)精心谋划统筹,致力品牌打造
一是借力重大活动。利用机峰会、世界姚商大会、世界“xx帮•帮xx”发展大会、塑博会等大型活动,不断提升xx的知名度,努力挖掘项目源。第六届机峰会上共有xx个项目签约,总投资xxx.xx亿元;第三届世界姚商大会上共有xx个项目签约,总投资xx.x亿元;第二十一届塑博会上共有xx个项目签约,总投资xx.x亿元。二是打造高质量块状经济集聚地。围绕xx产业转型升级和城市品质能级提升抓招引,做好全市重点发展产业的平台布局,乡镇、街道根据各自资源禀赋和产业基础,因地制宜确定产业发展方向,聚焦块状经济,实行差异化发展。如重点配合xx经济开发区做好机器人小镇招引,力促x尔必地、x海铭德智能装备、x珞石机器人等项目有实质性进展。三是倾力做好重大项目推进。实时掌握全市在谈和已签约项目进展情况、存在困难,及时协调加以解决,确保重大项目引得进、落得下。重点关注虞祁物流项目、开发区岭郅机器人产业园等重点项目外资到位进度,谋划外资金融投资项目落地;做好xx有限公司动力型锂电材料综合基地项目、舜宇二期、中意启迪科技城、xx古镇、机器人智谷小镇、易津新能源汽车制造产业园等重大项目的跟踪推进。
四、xxxx年工作谋划
具体围绕六个字,即“聚焦、整合、落实”开展好xxxx年全市招商引资工作。
(一)聚焦三个维度
1、聚焦产业引领和城市能级抓招引。一方面聚焦产业引领,围绕xx“xx”千百亿产业抓招引,集中精力深耕新能源汽车及汽配、智能制造、光电信息、半导体及新材料等产业领域;围绕长三角一体化,充分利用xx区位、产业和要素条件和优势,主动接轨大x,加快融入国家战略区域产业功能圈。另一方面聚焦城市能级提升,从城市形象的点线面,从城市发展的传承和未来等角度招引城市综合开发商,提升xx城市质感;抓优质配套项目招引,重点在医院、教育、养老、休闲等方面为xx持续人口流入提供优质配套支撑;抓知名品牌和新兴业态招引,如喜茶、海底捞等,持续提升xx对人才、科技项目的吸引力。
2、聚焦横向布局,抓“两园、两区、多镇和两廊”招引。一是布局两园。即通过持续性的专业化招引,充分发挥中意xx生态园作为前湾新区前沿阵地、创新高地、“xx+x”核心区的作用,千人计划产业园作为人才聚集的高地、创新人才库的作用。二是布局两区。借鉴xx公司引入中法凯辉基金的模式,xx经济开发区抓现有企业产业升级中的招商契机;xx工业园区与x招商办、漕河泾经济开发区总公司加强三方联动和整合,稳步抓好漕河泾xx产业园开局篇章。三是布局多镇。光电小镇加强与相关部门和单位联动,抓主体项目建设进度,计划后续项目开发安排,主动谋划舜宇配套产业园,打造光电产业链的同时,建设产业配套生态圈。机器人小镇在引入尔必地、勃肯特、小象及瑞典机器人谷中国创新中心等第一梯队项目的基础上,抓海铭德、同川精密、超群机器人等后续项目招引,汇聚机器人产业创新基因。高铁新城谋划高铁适配产业,立足优势抓产业调整和招引。xx镇加快易津资本新能源产业园、中日新能源汽配产业基地、蜂鸟无人机、小灵狗智联、到恩智能物流车等项目的招引落地。四是布局两廊。甬西创新产业走廊从北到南汇集具有创新基因的、跟产业带融合高的引领性项目;姚江文化走廊着重招引城市品质项目,细化xx古镇项目、北师大教育项目、绿地中心等平台项目的子项目招引,致力打造姚城极客创新中心、文化高地、时尚集聚地。
3、聚焦纵向深耕,抓产业链和生态圈招引。大力招引产业链龙头企业、延链补链强链项目,构筑产业集群支撑框架,大力培植“工业树”,打造“产业林”,在招引联动中强龙头、补链条、聚集群。比如在新能源汽车及汽配领域,着重关注招引国内外电机、电控、电池及电池材料头部企业;在智能制造产业领域,以工业机器人本体、减速器控制器等核心零部件、适合本地市场的集成商以及标准和非标自动化设备制造商作为招引重点目标;在半导体新材料领域,抓材料端项、高端封装测试和制程装备项目招引;在传统产业领域,着重抓优质带动引领性项目招引,如塑料模具面向改性和精密性,家电领域面向智能化。
二、整合三种资源
1、整合信息精准服务招商。一是整合x、x和x驻外招商办、乡镇街道、园区平台招商源头信息,以及合作机构、投资基金、中介平台推送项目信息,确保源头信息入库及时性和准确性,打造可信赖项目信息库。二是整合项目进展信息,实时跟踪更新,梳理存在困难和需协调事宜,助力条线协调推进,确保信息库发挥积极推进作用。三是整合要素资源信息,完善人才库、土地资源库、产业地图等,与项目落户形成即时互动的图库,指导服务项目精准对接、加快落地。
2、整合渠道营造大招商格局。一是整合驻外招商办窗口作用。完善驻外招商机制建设,充分利用好各地商会资源,扩大x、x和x招商渠道资源。二是整合基金投资平台吸纳作用。充分认识投资机构和专业基金对项目的评价、吸纳、整合和培育能力,加强与姚商基金、信中利机器人产业基金等投资机构的密切联系,联动开展资本招商。三是整合专业机构辅助作用,开展与三菱住友银行、日本野村等机构合作,重点谋划布局xx中日汽配产业园、机器人智谷小镇产业布局和项目导入,高屋建瓴开展好专业板块项目招引。
3、整合要素集聚招引动能。一是整合资源要素,重点整合金融、土地、厂房、服务机构等资源要素,协助招引企业拓宽融资渠道和能力,理清可用和闲置空间资源,优化第三方服务水平,为优质科技项目提供落地支撑,重点支持甬矽二期等项目,集聚项目吸引能力。二是整合政策要素,优化完善招商引资奖励政策、商贸经济相关政策,统筹协调机器人等产业政策更新,确保针对性支撑产业发展。三是整合部门要素,加强部门间衔接,充分利用各部门职能属性,开展职能招商,比如与商务局联动开展商贸品牌企业的招引等,进一步优化政府服务流程,支持招商项目加快落户,尤其是商贸总部企业和基金类企业落户。
三、落实三项举措
1、抓大引优项目招商。xxxx年力争引进xx亿元以上项目x个,总投资xxx亿元的甬矽芯片封测二期项目协议初步草拟,正在深度洽淡中。xx亿元以上项目x个,总投资xx亿元的舜宇智能光电模块生产项目计划明年x月份开工,总投资xx亿元的临近空间飞艇应用产业化项目已签署框架协议,总投资xx亿元商用车集成箱体制造及特种车改装项目已完成签约,总投资xx亿元中意启迪科技城二期正在起草协议,总投资xx亿元鲲鹏生物医药二期项目正在洽谈中。x亿元以上项目xx个,尔必地机器人、勃肯特机器人、利佛德汽车系统、飞繁消防监控、润华全芯微电子等项目推进顺利。通过一批龙头引领型、产业链生态型、科技创新型项目的招引落户,发挥招商引资引擎作用,带动xx产业转型升级和城市能级提升。
2、建立招商流程化管理机制。一是建立项目评估预审机制。在现有的部门预审基础上,以市场化为导向,与合作和下属基金开展合作,做好项目评估把关,为项目政策出台提供针对性精准意见。二是完善项目协调推进机制。针对xxxx万元以上投资项目,开展不定期线上协调会商,定期召开重点项目推进会,切实解决项目落地难、进展慢问题。三是健全项目督查服务机制。参照xx重点项目督查机制,对于xxxx万以上投资项目实行月报制,激发乡镇街道和功能平台比优赶超,并强化考核作用。
3、强化专业招商队伍建设。一是开展专业培训。顺应招商新形势和新要求,邀请企业、机构、基金高管对招商线干部进行项目评估、删选、洽谈等流程培训,培育队伍专业招商思维。二是加强业务指导。加强市招商中心与功能平台、乡镇街道、职能部门招商线的协调联动,统筹指导区块招商、板块招商和职能招商。三是加强干部锻炼。持续选调全市优秀年轻干部到驻外招商办挂职工作,培育经济思维,从实战中锻炼干部招商战斗力,助力招商引资更上新台阶。