区财政局2024年上半年工作总结和下半年工作思路
一、xxxx年上半年主要工作
1.全力以赴抓收入，增强财政保障能力。一是强化收入管理。克服经济下行压力及减税降费政策等因素的影响，强化税收征管，深化非税收入征管改革，实现收入持续增长，收入质量稳步提高，税收收入增幅列全市第一，税收占一般公共预算收入比重xx.xx%，位列全市第二。二是清理盘活财政存量资金。分类清理预算单位累计结余资金，共清理盘活结余沉淀资金x.xx亿元。三是加大向上争取力度。加强部门间沟通协作，成功争取中央棚改专项资金x.xx亿元，总额位列全省各县（市、区）第一。四是申报债券资金。上半年新增一般债券资金x亿元，用于交通基础设施、园区基础设施、美丽乡村建设等项目支出上，有效缓解财政压力。
2.落实政策壮产业，助推高质量发展。一是落实产业扶持政策。安排产业转型升级奖补大专项资金x亿元，引导企业转型升级。参与修订“工业xx条”，形成新的工业“xx条”，推动落后产能淘汰及“僵尸企业”处置，加大对重点工业企业扶优扶强力度，支持园区重点项目建设，吸引高质量企业进驻，推动高质量发展。二是落实减税降费政策。在授权范围内用足用好政策空间，切实减轻企业负担。三是推进产业基金运作。发挥财政资金杠杆作用，起草《xx区让利型股权投资引导基金管理办法》和《xx区让利性股权投资引导基金实施细则》，推动产业转型升级。
3.改善民生保重点，着力优化支出结构。一是保障大花园建设资金需求。统筹安排资金，保障农房整治、农村生活污水治理、美丽乡村精品村建设、“一乡千宿”“一村万树”等工作，推动乡村振兴。二是保障重点建设项目支出。通过整合国有资产、盘活存量资金等方式，拓宽项目筹措渠道，保障寺桥水库、新型农民集聚点、文明城市创建等重点项目建设。三是保障民生社会事业发展。围绕教育高质量发展和健康xx建设，加大对教育、卫生等社会事业投入保障力度，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险参保率创历年新高。发放失业保险金xxx.x万元，按规定返还xxx家企业社保费xxxx.xx万元。
4.聚焦改革促发展，创新模式强化服务。一是扎实推进国有企业市场化改革。进一步完善国资监管八项配套制度，牵头制定《xx区全面深化国有企业市场化改革实施方案》，着力构建区属国有企业“x+x+x”体系。二是着力探索财政数字化转型。深化非税收入统一公共支付平台应用，全面推进非税收入线上线下一体化收缴。启用x政务服务网统一公共支付平台缴款票据，实现财政票据自助打印。扎实推动“政采云”平台应用。三是积极推进PPP项目落地。寺桥水库PPP项目资金落实方案和项目建议书分别通过省财政厅审核和省发改委批复同意。初步完成财政承受能力论证、物有所值报告编制工作。四是深入推进营商环境建设。率先在全省范围内取消并清退政府采购投标保证金，鼓励免收或降低履约保证金缴纳比例，每年可为企业盘活资金xxxx万元以上。优化国库集中支付流程，逐步扩大授权支付范围和额度，减少预算单位跑腿次数。
5.多措并举强监管，提高资金安全与绩效。一是切实防范债务风险。上半年，化解隐性债务x.xx亿元，完成年度化债计划的xx.xx%。将政府性债务纳入预算管理，优先安排还本付息资金。实行政府债务动态管理及风险预警机制，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险。二是深化国有资产资金管理。加强资产管理，顺利回收xx大酒店。完成行政事业单位资产管理信息系统改造升级，“资产云”系统投入运行。区国资公司持续加大资金整合力度，共归集资金xx.xx 亿元，实现了资金管理高效、融资借款简便、财务成本明显下降。三是加强项目评审和政府采购监管。评审中心共审核项目xxx个，送审金额x.xx亿元，净审减金额x.xx亿元，审减率为xx.xx%。审批政府采购项目xxxx个，采购金额x.xx亿元。四是稳步提升基层财政规范化管理。实施乡镇公共财政服务平台项目扩面和资金拨付工作，全区所有乡镇财政资金管理清单全部实现网上公示，接受社会监督。
二、xxxx年下半年工作思路
（一）以组织收入为核心，着力保障财政平稳运行。克服经济下行和减税降费政策加深的影响，加强税收征管，确保一般公共预算收入增幅x%以上；着力增加政府性基金收入，争取土地指标调剂收入尽快入库；争取市政府尽早明确市区新一轮财政体制，努力构建财权事权相匹配的市区财政体制；加大政策研究与对接力度，争取上级政策、项目、资金支持。
（二）以推进高质量发展为主线，着力促进实体经济发展。完善产业扶持政策，严格执行减税降费等政策，优化产业奖补政策兑现流程，释放政策红利，切实降低企业成本，激发市场主体活力，推动新材料、服装时尚等新兴产业集聚发展。同时，加强与省财政厅对接寺桥水库PPP项目，争取早日进入财政部项目库，及时完成项目公开招标。
（三）以保障民生为重点，着力优化财政支出结构。优化财政支出方向和支出重点，牢固树立过紧日子思想，从严控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，腾出更多资金支持经济社会发展。全力落实教师待遇、义务教育、学前教育经费保障以及各类助学补助政策。加大医疗卫生重点项目建设资金保障力度，切实做好基本养老保险、城乡低保、城乡困难群众大病救助等保障工作。
（四）以国企改革为契机，着力防范化解债务风险。加快推进区属国企市场化改革，构建“x+x+X”公司体系，提高区属国有企业经营效益。进一步严格和完善政府投资建设项目及资金管理，推动项目主体编制政府投资项目专项预算，对重大政府投资项目做到“一项目一筹资方案”。按计划完成全年x.xx亿元的隐性债务化解目标。
（五）以绩效管理为抓手，着力提升依法理财水平。完善预算绩效管理机制，大力推进全过程预算绩效管理，重点加强财政专项资金绩效评价，注重结果运用，提高资金使用效益。坚持问题导向，完善预算追加程序，增强预算严肃性。完善国有资产管理体制，建立向人大报告国有资产管理情况制度。建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，常态化开展财政监督检查，全方位保障财政资金安全。
