县城乡规划局2024年上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来,我县认真贯彻市委、市政府决策部署,以“双轮驱动”为战略,以“五大专项行动”为抓手,以“严转提促”和“一线工作法”为保障,加强规划编制,严格规划实施,推进城乡规划工作有序开展。
一、上半年工作总结
(一)加强规划引领,提升规划编制水平
按照习近平总书记“规划的科学是最大的效益,规划的失误是最大的浪费,规划的折腾是最大的忌讳”的讲话精神, 我局在规划编制质量上狠下功夫,引入一流团队,提高规划编制质量。
1、加快“多规合一”和生态示范县规划编制。
按照省住建厅要求,开展 “多规合一”、公共服务设施综合规划和生态示范县规划编制工作,将城乡规划、经济社会发展规划、土地利用规划、环境保护规划及其他专项规划充分整合,推进“一张蓝图绘到底”。目前已完成初步方案,正在修改完善,年底前将启动数据库平台建设。
2、推进城市设计和特色塑造
在规划设计中,严格按照《xx县城市空间特色风貌规划》和《xx县城市绿地系统规划》,以“三河两园”等为实施重点,统筹城市水系、绿地、生态廊道的布局。同时,结合棚户区改造,认真开展老城区更新改造风貌研究论证,塑造街区特色,打造老城记忆。
在规划管控中,对梳理出的重点特色区域、特色节点和主要轴线进行重点管控。从规划设计条件的设定入手,在规划条件制定时,加强规划研究,充分体现城市设计的理念;在规划方案审查中对建筑形体、色彩和高度严格把控,落实规划条件中的内容;在规划核实中把好关,确保项目按照规划实施。
3、城乡统筹,完善规划体系。
今年以来,在进一步完善城北新区控规、城东新区控规和老城区更新改造规划的基础上,又先后编制了道路交通、排水防涝等专项规划。同时,加大城乡统筹,编制了xx个乡镇的集镇整治规划、xx等x个乡镇的详细规划、乡域基础设施建设规划和xx个美丽乡村规划,进一步提升了规划水平,完善了规划体系。
深化优化了“三河两园”方案和城市特色风貌专项规划方案。完成了临颍大道及铁路下穿和综合管廊初步设计方案,确定奇泉路下穿京九铁路的初步设计方案。利用星期天、节假日对农村生活垃圾专项规划、乡(村)镇污水专项规划、开发区中心中学等xx所中小学规划设计方案、xx社区等x个棚户区改造规划设计方案和开发小区等xx多个规划方案、xx多个美丽乡村规划的审查。科学谋划“十三五”及xxxx年县城重点项目、参与城区x个片区棚改指挥部工作,做好规划服务工作,充分发挥了规划的引领作用。同时,结合近期建设和重点片区的实施,进一步加强控制性详细规划执行力度,实现近期发展地区和重点地区的控规编制全覆盖,为土地出让和城市建设提供了依据。
(二)严格规范程序,把好项目规划审批关口
按照政府主导、部门配合、专家领衔、群众参与的原则,严格规范程序,认真做好规划论证评审,精心组织规划委员会项目审查工作。上半年,城乡规划局采取“白+黑”、“x+x”的方式,先后召开xx多次专家评审会,及时完成了项目规划的评审。组织召开第十七、十八、十九三次规划委员会,组织审查了中央御景、白果三期、阜东三期、十一小、馨悦幼儿园、超前学校、城西小学、阜泉小学和棚户区改造等xx多个方案,确保重大项目及时落地实施。
(三)廉洁高效务实,主动服务村乡镇建设项目
城乡规划局以严谨求实的工作态度、廉洁高效的服务意识,切实做好乡镇建设项目审核工作。从班子成员到普通干部职工,都经常到乡镇建设工程现场进行实地踏勘,深入了解申报工程规划建设具体情况,先后办理了xx乡、xx乡易地扶贫搬迁工程的建设工程规划许可证审核、xx有限公司用地规划许可证、xx曹集郜台段、xx方集段畅通工程用地规划许可证、建设工程规划许可证,光伏发电建设项目竣工核实工作。积极配合县委督查室完成全县xxxx年度耕地保护、违法建设、三级网格化管理考核,以及美丽集镇、美丽乡村验收考核前期工作。
(四)严格规划管控,倾力做好规划许可和竣工核实工作
为更好、更快地为企业及办事单位服务,加快审批流程,在政务中心领导的协调与支持下,城乡规划局行政审批窗口实施一站式服务,切实加快了重点项目审批流程,以便重点项目尽快落地实施。今年以来,针对全县重点建设项目和重点民生工程,优化规划审批服务,进一步提高规划服务效能,赢得了项目单位的好评。今年x-x月,行政审批窗口共受理办件xxx件,办结xxx件,做到申请材料报批周转不超过半个工作日,经批准的申请材料发证不超过一个工作日,及时办结率达xxx%。
x-x月份,核发《建设项目选址意见书》xx份,选址面积xxx.xx亩。核发《建设用地规划许可证》xx个,用地面积xxxxx.xx亩,其中,出让用地x个、划拨用地xx个。核发《建设工程规划许可证》xx个,分别是:市政工程项目x个,道路长度xxxx.xxx千米。建设工程项目xx个,建筑面积xxxxxxx.xx平方米。在建设工程项目中:工业项目x个,建筑面积xxxxxx平方米。商住楼项目x个,建筑面积xxxxxx.xx平方米;安置房项目xx个,建筑面积xxxxxxx.xx平方米;其他项目x个,建筑面积xxxxx.xx平方米。核发《建设工程竣工规划核实合格证》x个,竣工规划核实面积xxxxxx.xx平方米。
二、下半年工作重点
(一)提高站位,纯粹看齐,始终把党建工作摆上规划工作的首要和统领位置。
1、积极分析研判党建工作形势,切实增强规划领域抓党建工作的紧迫感和责任感。以党建工作统领全局,定期分析党风廉政建设形势,排查廉政防控风险点,采取有力措施,堵塞腐败漏洞,树立廉洁服务、主动服务、热情服务、高效服务意识,打造城乡规划廉洁铁军。
2、扎实开展各项活动,营造出浓厚的党风廉政建设氛围。认真实施在“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育暨“三个一”活动计划,同时开展“践行新发展规划,工作怎么干”大讨论活动,组织党员再次对习近平总书记视察重要讲话精神进行深入系统学习,召开专题组织生活会,党支部、党员个人深入查摆存在的问题,开展批评和自我批评,开展全面对标落实行动,对照习近平总书记视察重要讲话精神,进行全面梳理排查,针对存在的问题制订了具体整改方案,以坚决的态度抓好工作落实,确保习近平总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。
3、强化预防意识,提升党内监督效力,推进作风持续改进。下半年,班子成员要带头严肃党内政治生活和组织生活,带头遵守民主集中制、请示报告、“四个服从”等基本制度和要求,发挥以上率下的表率作用。严格中央八项规定,巩固“八小”整治成果,进一步增强服务意识,坚决杜绝不作为、慢作为现象,自我检查,自警自励,主动服务,主动作为,做到主动、热情、纯洁。实行“一线工作法”,注重调查研究,多到一线、基层调研,虚心问计、接好地气。树立大局观念,转变工作思路,打破本位主义,切实围绕发挥规划引领这个核心来谋划和推动工作。为此,要加大作风建设督查力度。实行最严格考勤制度的落实。定期与不定期督查相结合,日志检查和跟踪问效督查相结合,保证工作作风制度的落实和工作效率的提升。
(二)统筹谋划,适度超前,提升城乡规划水平
继续完善县城规划、美丽集镇规划、美丽乡村规划,做好规划的全面提升。认真贯彻市委、市政府“双轮驱动”战略部署,实施“新型工业化和城镇化三年行动计划”,紧紧围绕园林城市、智慧城市、生态宜居城市和美丽乡村建设目标,开展规划编制和提升,全面提升我县城乡规划水平。重点做好县城水系整治和景观规划,建设滨水景观长廊;做好京九新区规划,启动京九新区建设,打造产业集聚平台;做好生态规划,建设生态示范县;做好公共服务设施综合规划,实现一张图管理,繁荣社会事业发展;做好县域空间规划,实行多规合一;做好重点乡镇的详细规划和近期建设规划,打造“x+N”新型城镇化体系;做好旅游总体规划和王家坝湿地公园规划,打造滨淮大花园。完成蓄滞洪区扶贫开发示范区规划,为完成我县深度脱贫攻坚任务绘制蓝图。预计全年将完成规划设计投入xxxx万元。
(三)精心指导,加快规划实施,建设秀美xx
1.加快城北新区建设。按照规划,认真指导实施鹿城路、王化路、吕蒙路、王家坝路、奇泉路、龙泉路、仰泉路、涌泉路“八纵八横”路网建设。尽快完成一中、县医院、车站迁建项目;加快实施阜地河、陶子河绿化景观、森林公园和陶子河公园建设;实施互联网产业园、农产品大市场、汽配市场和商业综合体建设,形成城北商贸中心,实现县城北进目标。
2.加快老城区改造,完善城市功能。服务和指导老城区项目快速实施。一是加快老城区道路改造,解决交通拥塞问题。二是加快棚户区改造,解决市民生活环境问题。三是加快内环水系地块开发和街景改造,提升城市形象。四是梳理老城区现实问题,以问题为导向,加快老城区改造,增加公共配套,增加公共绿地,减少人口密度,减少建筑密度,用好“加法”和“减法”,实现老城区宜居城市目标。
3、加快实施水系景观建设,逐步实现园林城市目标。精心指导水系景观项目方案的完善,加快项目实施。一是指导推进城区xx条河道水系景观建设,打造滨水廊道、皖北水乡;二是指导实施x个县级公园和xx个街头游园建设,打造花园式生态城市;三是严格落实道路两侧xx米公共景观绿地规划用地,打造网格式绿色廊道和慢行系统,真正实现“水在城中,城在园中,人在绿中”的国家级园林城市目标。
(四)加强基层规划建设的服务和指导,加快美丽集镇和美丽乡村建设
一是以人为本,尊重民意。充分听取基层群众的意见和建议,提高规划的科学性、民主性和可行性。二是因地制宜,突出特色。根据现有村庄的区位、规模、自然地理条件和历史文化、人文习俗、地方特色,切实保护村庄特色风貌。三是合理集聚,节约用地。村庄规划与土地整理、村庄整治相结合,与土地利用规划相衔接,按照“统一规划,相对集中,适度规模,分步实施”的要求,实现土地的集约使用和耕地的占补平衡。四是适度超前,增强配套。按照城乡居民生活条件同质化,公共设施、基础设施配置均等化的目标,结合经济、社会发展要求合理布局基础设施配套、公共服务设施和公共安全设施。五是强化措施,做好服务。配合县美丽办,对集镇建成区整治和美丽乡村建设定期督促、服务、指导,要求乡镇增强规划意识,严格按照规划方案实施,维护规划的权威性、严肃性。