区发改局2024年度工作总结和2024年产业振兴工作安排
今年以来，我局在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下，紧紧围绕年初既定工作目标任务，贯彻落实“稳中求进、争先创优”工作主基调，以“稳增长、提质量、促转型、惠民生”为工作总导向，主动适应新常态，努力做出新成效，扎实推进规划编制、有效投资、项目促进、民生提升等重点工作，各项工作取得了较好成绩。
一、xxxx年度工作总结
（一）强化规划研究，在谋划全局发展上取得新成效
重点推进规划、计划、谋划、分析四大务虚工作，为区域经济发展引领方向，为区委、区政府、管委会科学决策做好参谋。
1.高起点实施“十四五”规划编制研究。高起点全力推进区“十四五”规划编制及重大专项课题研究工作。一是完成我局负责的x项前期课题，统筹推进其他前期课题与各专项规划编制进度。二是起草“十四五”规划基本思路，结合区委读书会精神和广泛征求的意见建议，多次向区委主要领导汇报，继续修改完善后基本确定了规划基本思路及指标体系。三是实施由基本思路向规划纲要转变，深刻领会十八届五中全会精神，将新的发展理念和党委建议稿确定的目标、任务落实到纲要编制中，创新性地开展了重大支撑项目计划编制和多规融合工作，确保按时提交区人代会审议发布。
2.严要求编制年度指标和计划报告。一是坚持深入调查、部门联动，科学制订xxxx年度国民经济和社会发展主要指标计划和工作报告，并首次将重大产业项目和政府投资项目作为附件纳入报告中，提交人代会审议通过后实施。二是通过重点企业和部门摸底调研，开展了半年度计划执行情况总结并向人大报告。三是逐月跟踪落实指标计划完成情况，形成“一月一辑”人代会计划指标完成进度表。
3.多领域组织专项谋划课题研究。围绕“港口经济圈”和区域经济转型升级等主题，组织开展《xx区“十四五”时期人口事业发展规划》课题研究和《xx区港口经济圈谋划建设情况汇报》专项谋划汇报，梳理形成峙南峙北区块用地情况和宁波港集团xx范围内土地及码头等使用情况的调研报告，为“十四五”规划编制及领导决策提供依据。成文的《找准定位，主动作为，发挥xx在宁波“港口经济圈”中的核心作用》《xx区“PPP”模式发展现状及若干建议》等材料先后在市《经济丛刊》发表。
4.全过程开展经济运行监测分析。一是实施主要经济指标包干制度，不定期进行多种形式的通报。定期实施联络会议制度。二是逐月、逐季跟踪主要指标完成情况并对下阶段进行预测，定期和不定期进行经济运行分析。三是继续实施年度座谈、季度预测、用电周报、不定期走访的“龙腾”工程企业监测联络机制，定期掌握重点企业运行动态。配合推进省、市重点监测企业扩容工作，全区重点监测企业已达xxx余家。
（二）强化项目促进，在扩大有效投资上取得新成效
1.注重过程促进投资增长。完善工作机制，形成各尽其责的促进工作体系。一是强化考核促投资。下发xxxx年固定资产投资考核办法，累计发布x篇重点工程进度通报。二是加强对接促投资。三是运用督查促投资。
2.加大力度促进重大项目。一是编制安排年度区重点工程计划，共安排项目xxx个，包括前期项目xx个、计划总投资xxx亿元，建设项目xx个、计划总投资xxxx亿元。二是建立xxx个项目推进小组，完成推进体系资料汇编，排出每个项目推进的关键节点，明确项目牵头和配合单位、责任内容和具体责任人，为项目推进提供方向和着力点。三是落实《重点工程推进工作奖惩办法》，明确考核奖惩加减分制度，并将考核结果与各单位评优、奖金等挂钩，形成全程规范的考核体系。
3.完善方案促进政府投资项目。一是编制全区政府投资项目年度投资计划和半年度调整计划。优先安排重点工程、区中心工作和民生保障项目，共安排xxx个项目列入年度政府投资计划。二是优化审批流程。配合区审管办完成接入x政务服务网的检查核对工作，确保按规定时间开通运行。三是加强重点项目研审。全年共组织或参加会审会、协调会议xx余次，完成项目审批xxx余次。
4.优化服务促进企业投资审批。深化审批制度改革，严格按照xx区企业投资项目管理负面清单的通知要求，优化服务、简化流程，规范项目市场准入。一是简政放权，建立审批新机制。二是提高效率，建立服务新常态。减少来窗口次数，报批稿审查出具意见方式已成新常态。上门审批、预约审批、延时服务等方式成为重点项目审批服务新着力点。三是严格执行相关政策，坚持窗口“三公”审批，对不符合政策要求的一律不批。
（三）强化服务优化，在改善发展环境上取得新成效
1.完善新一轮的产业扶持政策。一是严格落实国务院有关文件精神，进一步做好对以往产业政策的梳理汇总。二是科学修订新一轮产业政策，通过问卷调查、座谈等形式，经过多轮征求意见和法制审查后，确定新一轮产业政策，有效发挥财政资金的杠杆、引导作用；同步推进各政策细则的制订和发布。三是加强政策落实宣传。开展上年度政策的审核和兑现；加大对新一轮政策的宣讲，印发xxxx份政策小册子发放到企业；通过报刊、网站、微信等平台宣传，先后到新碶、小港、霞浦等街道现场宣讲，取得较好效果。
2.加强产业基地管理创牌和企业培育。一是细化基地的日常管理，跟进基地重点企业（项目）建设和产出管理，特别是对企业拟投产项目、投产未放量项目加强跟踪，做好纳库指导和促进。二是加强基地品牌建设，在小港装备基地获评xxxx年市级新装备战略性新兴产业基地的基础上，今年又辅导和促进大碶高档模具产业基地获评市级战略性新兴产业基地。三是在充分排摸项目建设、企业产出等基础上，通过制定出台xxxx年度产业基地个性化考核办法，促进各产业基地的建设和发展。四是加强重点企业培育。
3.拓宽渠道争取项目资金。一是积极争取上级补助资金。二是争取吸引民间资金。
（四）强化民生改善，在推进宜居宜业上取得新成效
1.扎实推进宜居城区（民生工程）建设。根据区领导“多征集民意、多主动谋划”的指示精神，出台xxxx年xx区宜居城区建设实施方案，共分五大工程xx个子项目
2.规范外来工子女就学机制。一是完善外来务工人员子女义务教育段积分入学办法，优化操作流程，指导协调各街道镇及有关部门严格把关、按时有序查验。二是全面开展流动人口积分制管理入学工作，按规定程序开展申请办理积分、公布分数线，按积分高低进行录取工作，以信息化手段公开透明地推进外来工子女就学。三是积极疏导和耐心细致解答上访外来工子女积分入学政策；结合区人大、政协建议提案答复，赴企业、社区宣讲相关政策。
3.深入实施综合配套改革工作。一是推进要素资源市场化配置改革任务落地，基本完成全区规上工业企业近三年的综合“体检”工作；深化完善了投资管理负面清单改革，并对限制条款进行了细化；协调推进“多规融合”改革，目前城市空间、土地利用、生态功能区规划的融合已进入技术标准制定和基础信息共享阶段。二是深入开展xx区社会信用体系建设工作，已形成《xxxx年xx区社会信用体系建设工作要点（草案。三是起草《xx区xxxx年经济体制改革要点（草案）》。
4.有效推动低碳经济建设。我区低碳经济工作机制得到加强，基础不断夯实。一是做好重点企（事）业单位温室气体排放报告。进一步摸清企业“碳家底”。二是启动我区温室气体清单编制工作。三是加强生态环保大工程管理。
5.持续推进市场价格监管。一是强化价格调控，做好xx个单位保育费、培训费、物业管理费的收费备案工作；完成区xx个系统xx家行政事业性收费执行情况的自查、收费审验网上填报工作；开展了x家单位的成本监审和x家民办幼儿园的成本调查工作。二是客观公正做好涉案标的物价格鉴定工作。三是有效开展价格检查。组织节日期间市场价格检查，开展公墓、药品、教育、停车场、商贸等特殊行业收费专项检查，严厉打击各类价格违法行为。
（五）强化统筹协调，在实施重大任务上取得新成效
1.全力推进轨道交通、铁路工程建设。
2.全力做好特大项目前期工作。
3.全力推动长输油气管线隐患排除及管线工程建设。落实在我区召开的全市现场会议精神，攻坚克难推进积极长输油气管线安全隐患整治活动。
4.完成人大政协建议提案办理和海洋经济等工作。一是落实“两会”及闭会期间建议提案办理工作。强调“提前一步”意识，通过制定方案，分解任务、明确科室，提前完成建议提案办理。共承办建议提案xx件， xx件协办件按时完成答复，xx件主办件提前xx天完成上网答复；同时做好闭会期间建议提案办理工作。二是推进海洋经济等工作。梳理今年我区海洋经济工作思路及建设项目，筛选上报创新示范项目；上报年度象山港区域综合利用与保护工作要点，顺利完成市对区考核和水质监测现场取样配合工作。
（六）强化效能建设，在提升作风能力上取得新成效
1.扎实开展“三严三实”等专题教育活动。为巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，根据中央和省、市、区委部署要求，从今年x月开始在全局党员干部中开展“三严三实”专题教育。专题教育包括党课、学习研讨、民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等x个方面内容。目前，局党委已在全局干部中陆续开展不作为、乱作为等损害群众利益问题的专项整治活动、纪检廉政准则和纪律处分条例、十八届五中全会的专题学习教育活动。通过专题教育，全局上下进一步提振精神、展现作为。
2.扎实推进党风廉政建设。每季度一次向区纪委汇报局党委主体责任履行情况；召开每月党委中心组（扩大）会议和党委会，多次专题学习党风廉政建设内容；对重要项目、重大事项、人事任免和大额资金使用情况进行集体讨论、民主决策，纪检组全程监督介入。制定出台二个纪检履职规范文件，加强执纪监督力度。加强对干部的风险干预，开展中层干部廉政责任状签订和家访活动；组织参加区廉政文化十周年展、清风廉政园学习和法院庭审旁听，启动廉政文化建设，形成多方位廉政学习套餐；强化微信效能监督功能，为效能监察提供技术保障。
3.扎实提升干部队伍水平。实施全体中层干部竞争上岗工作，开展竞争演讲、民主测评和考察，经党委票决铨选出新一轮局中层干部，极大改善了中层干部队伍结构。推进机关干部学习理论知识，组织学习“十八届四中、五中全会及习近平总书记系列讲话精神”、公务员网上培训、党政领导干部理论考试。制订实施局党委中心组理论学习计划和机关党总支学习计划，发动党员干部参与各类知识竞赛；积极进行区党史、年鉴的编纂工作。
二、xxxx年工作思路
xxxx年是xx区经济社会发展按照“十四五”规划总体战略部署的开局之年。我们全局上下将紧紧围绕区委、区政府、开发区管委会确定的“更进一步、更快一步、更高水平跻身全国县（市）区综合实力第一方阵”的中心任务，齐心协力，开拓创新，认真发挥好三大功能即积极开展前瞻性谋划研究，发挥战略决策“参谋部”作用；全力以赴协调推进投资增长和产业转型，发挥经济发展“协调部”作用；加快统筹促进社会民生实事，发挥改革共享“促进部”作用；攻坚克难，奋发有为，努力保持经济平稳增长和生活品质提升，力争各项工作在“十四五”开局之年取得开门红。
（一）抓规划引领，进一步强化谋划研究分析
一是大力宣传实施“十四五”规划纲要。全面完成“十四五”规划纲要编制，系统总结回顾“十三五”规划的实施情况，并开展科学评估，全力确保“十四五”规划开局之年各项工作顺利推进，在全区形成关注、支持和参与xx“十四五”发展的良好氛围。
二是科学编制年度经济社会发展目标。编制年度经济社会发展指标，完成xxxx年国民经济社会发展执行情况和xxxx年国民经济和社会发展计划报告；开展年度计划执行情况跟踪分析，进行半年度和年度计划执行情况报告。
三是重点突破重大课题谋划研究。针对区块规划、产业转型、城市建设、战略性新兴产业、海洋经济及港口后服务等重大课题，加强与“外部智力”沟通互动，定期不定期开展务虚会、头脑风暴、专项课题评审等活动，提高分析研究成果的水平；并开展重点课题调查研究，形成x-x个专题性研究成果，为区领导提供决策参考，提升“参谋部”作用。
四是突出抓好经济运行监测分析。健全部门、街道联动，加强区本级与xx、保税区的沟通机制。
（二）抓项目管理，进一步扩大有效投资力度
一是加大固定资产投资力度。
二是加快重大项目建设进度。
三是加强政府投资项目管理。
（三）抓服务优化，进一步促进产业转型发展
一是抓紧重点企业培育和产业基地管理。推进重点企业培育和管理，推进产业基地管理，根据“十四五”规划发展，有计划地对产业基地的设置进行调整优化，研究提出优化建议，更好发挥对产业基地总体统筹作用。
二是抓实战略性新兴产业发展和产业政策实施。深入实施战略性新兴产业培育发展，结合我区实际，对战略性新兴产业发展的方向、重点、思路等进行研究，主动融入“中国制造xxxx”，发挥好指导、引导作用，重点推动布局一批智能装备、环保新材料、生命健康等战略性新兴产业项目。切实实施产业政策执行和评价，落实好xxxx年度产业政策兑现工作，对兑现情况进行绩效评价，根据执行情况按需提出政策调整建议；结合产业基地、战略性新兴产业和PPP项目实施，进一步完善产业政策体系。
三是抓好企业投资审批服务。依照最新出台的《宁波市核准投资项目管理办法》，进一步规范执行我区企业项目核准、备案等办理程序；推进负面清单实施，规范项目市场准入；改进工作方式，积极探索新型审批服务模式，增强上门审批、预约审批等特色服务；创新服务理念，主动对接临港大工业、重点工程等项目进度，提供快速优质审批服务；增强服务意识，进一步提高项目审批服务质量和效率。
（四）抓民生改革，进一步提高社会共享水平
一是推进实施综合配置改革工作。落实省市改革工作部署精神，制定全区经济体制综合配套改革实施方案，全面推进“x+X”综合配套改革，完善下发区xxxx年经济体制改革要点，并下达改革任务和考核细则。完善区社会信用体系建设工作要点，起草下发《xx区推进诚信建设制度化实施方案》，深入推进区社会信用体系建设。全面开展要素资源市场化配置的综合评价，并落实各项政策措施。
二是推进xx区域宜居城区建设和民生实事工程。完善协调机制，加强部门沟通联系。完善督查考核机制。梳理城区改造、轨道交通接驳设施、公共服务、城市新业态和生态旅游等宜居宜业宜游项目，全力推进宜居城区建设和民生实事工程。完善宣传机制，努力营造建设宜居城区和民生实事的良好氛围。
三是推进收费改革、价格管理和检查工作。贯彻落实上级出台的各项价格调控政策措施，维护市场价格的基本稳定；规范成本监审，加强对公立幼儿园、中心福利院等收费成本调查，出台停车收费等文件；加强市场价格监测，做好民生商品价格定期监测和信息公开；积极推进清费减负工作。针对反映强烈的价格难点热点，扩大覆盖面和提升频次，开展涉农、涉企、教育、医疗、资源价格和收费的专项检查。客观公正地做好价格认定工作。
（五）抓协调发展，进一步加大统筹和谐力度
一是推进轨道交通和铁路项目建设。
二是推进重点管线政策处理和长输油气管隐患治理。
三是推进能源发展和低碳经济建设。研究全区能源发展战略规划及政策建议；鼓励企业利用可再生和清洁能源，推进项目建设；推进低碳经济发展，开展国家低碳示范区实施方案，建立温室气体排放清单常态化报告机制，加强大气污染防治。
（六）抓作风效能，进一步提升机关整体形象
一是加强党风廉政建设。根据区统一部署，严格贯彻执行党委主体责任和纪检组监督责任，落实党风廉政建设和反腐倡廉各项规章制度，认真贯彻落实新修订的廉洁自律准则和纪律处分条例。积极开展在丰富多彩的廉政系列“秀”项目，坚持将党风廉政建设与各项业务工作一同部署、一同落实、一同考核，推进“重大项目全程纪检监管”制度，真正实现党风廉政建设工作贯穿于整个发改工作始终，提高干部拒腐防变能力。
二是加强干部队伍建设。强化学习意识，深入学习贯彻党的“十八届五中全会”精神，加强机关干部理论学习，继续创建“服务型机关、学习型组织”成果，制订实施局党委中心组和机关党总支理论学习计划，组织开展务虚会、报告会等形式提高干部队伍理论水平。强化勤政意识，使发改干部摒弃慵懒散漫思想；强化服务意识，优化企业服务、密切联系群众，提高服务基层的水平和效率。强化内部管理，及时发现和处理有关问题，改进工作作风，树立文明、廉洁、勤政、高效的新型机关形象。
