县农业农村局2024年精准扶贫工作总结和下一步工作思路
过去的一年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的关键之年，也是农业农村局新组建运行的第一年。在县委县政府的坚强领导和上级部门的大力支持下，局党委班子以高度的政治责任担当，团结带领全体干部，不忘初心、牢记使命，既轻装上阵、又负重前行，农业农村工作全新开局。
一、xxxx年工作总结
一年来，我局将贯彻落实上级重大决策部署作为坚持“两个维护”的思想自觉和行动自觉，高质量完成机构改革、脱贫攻坚、环保督查、大棚房、垃圾分类、防台救灾、“非瘟”防控和生猪保供等重大任务。农业现代化发展水平（从全省第xx位）跃升至第xx位，跻身xxxx中国茶业百强县第xx名（全市唯一），获推省粮食生产先进县；农村生活垃圾分类绩效评估拔得全市头筹；入选x省脱贫攻坚先进集体、xx市六争攻坚先锋榜，工作居xx市、黔西南州第一，山海协作由末位跃居全市前列；涌现出全市“六争攻坚”好班长潘海东、好干部仇贤林。
1.机构改革顺利推进。xx县农业农村局核定行政编制xx名，有内设科室xx个、下属单位xx个，有正式在编干部xxx名。x月x日正式挂牌以来，在全县率先完成人员转隶、资产划转、科室设置、干部聘任等关键动作，第一时间推进农业综合执法队组建、生产经营类事业单位改革、全民所有制企业改革和下属事业单位改革，机构改革工作得到县领导表扬肯定。全面推行“家”的理念、“大家庭”的氛围、“内合外联”的工作机制，凝聚起最强干事合力，发挥出最大集体优势，让全体干部在干事创业中展示新机构新形象。组织开展艺术之花送百家、中国放鱼日增殖放流、禁渔期海上联合执法、扶贫日主题活动、新中国成立xx周年大合唱等形式多样的党、工、妇活动，让全体干部在活动中增进了解、交流情感，干部干事创业的热情不断迸发。
2.现代农业稳步发展。坚持“优质高效、特色精品、绿色生态”发展之路，国家现代农业示范区综合得分达xx.xx分，省级农业绿色发展先行县创建扎实推进。农业经济强势增长，生猪价格上行、水产品量价双增共同拉动农业总产值突破xx亿元新大关，达到xx.xx亿元，同比增长x.xx%，其中种植业产值xx.xx亿元，同比增长x.xx%；林特业产值xx.xx亿元，同比增长x.xx%；畜牧业产值x.xx亿元，同比增长xx.xx%；渔业产值xx.xx亿元，同比增长x.xx%。产业结构加快调整，水产品、茶叶、柑桔x条全产业链巩固发展，委托省农科院编制完成柑桔产业发展规划，香榧、西甜瓜等特色优势农产品种植面积超过x万亩（亩均产值达到x万元），向上争取xx白枇杷地理标志农产品保护工程中央财政xxx万元，承办全市“提味”西瓜现场观摩会。推广甬优系列杂交稻、常规稻等优质绿色水稻主导品种xx.x万亩，x.xx万亩甬优系列杂交稻制种再创新高。创成水产健康示范场xx家，华大海昌、x正联等先进苗种场陆续投产，告别本地水产苗种大片空白的历史。招商引入兴农发牧业投产xx万头生猪，为全市增产保供作出xx贡献。农业品牌有效提升，xx黑猪、双峰香榧获注国家地理标志证明商标，望海茶入选中国农业品牌目录，新评定省级名牌农产品x个、市级名牌农产品x个，“泉丰”牌“提味”西瓜荣获xxxxx精品西瓜评选金奖，乡愁小吃“xx麦饼”入选省十大特色小吃（第x名）。农业科技强化支撑，农业领域首个院士（包振民）工作站“x万里学院xx海洋生物种业研究院”落户三门湾现代农业开发区蛇盘涂区块。
3.乡村振兴阔步前行。巩固放大全省乡村振兴现场会成果，大力推进部省共建乡村振兴示范县，参加部省共建乡村振兴示范省工作现场会并作典型发言，编制完成《xx县乡村振兴战略规划》。xx经验持续发力，“xx”条小微权力清单制度入选全国首批xx个乡村治理典型案例，美丽乡村xx“十条”入选xx市“六争攻坚”先锋创新榜。“三治融合”引领乡村治理现代化，xx镇xx村获评全国乡村治理示范村。创新实施艺术振兴乡村行动，x所高校xx个艺术团队近百名艺术家扎根xx，参与暑期融合设计活动，xx镇xx村等一批艺术村名声渐起。美丽乡村分类创建扎实开展，创成精品村x个、示范村x个、合格村xx个，新创建清洁庭院、美丽庭院、乡愁庭院xx个。农村生活垃圾分类由“全覆盖”向“智分类”提升，完成省级高标准农村生活垃圾分类处理示范村x个、市级示范乡镇x个、市级示范村x个，乡村垃圾产生量历史性负增长。实施金融支持乡村振兴战略，争取设立了xx有限公司xx办事处，业务量突破x亿元，占全市总量xx%以上。贯彻市县“六争攻坚、三年攀高”“创新破难奋进年”部署，展现三农部门担当，全面推进美丽乡村、高标准农田、农村生活污水建设等项目争速，开工建设xx黑猪省级原种场，超额完成全年“有效投资四季大比拼”x.x亿元投资任务。
4.农业农村改革不断深化。深入推进农村集体产权制度改革，全面完成村老年协会账目清理，xxxx万元集体收入进入村账，助力乡村治理“xx条”成为国家标准。高质量完成承包地确权登记颁证“回头看”，攻坚完成村社股份制改革最后一个村xx镇xx村。全面推进村级集体经济“亿元造血工程”，既兜底保障村级运转经费，又推进了一大批优质项目落地，两年合计启动优质项目xx个，争取市、县财政补助资金超过xxxx万元，项目完成后每年将增加村集体经济收入近xxxx万元，所有行政村集体经济总收入超xx万元、经营性收入超xx万元。践行“最多跑一次”“一次也不跑”“无证明办事”理念，梳理整合部门权力事项xxx项，全年共办理审批服务事项近xxxx件，办结率xxx%。
5.精准扶贫成效显著。以讲政治的态度打好精准脱贫攻坚战，在携手奔小康的路上展现xx人的大气精神。一是大力度实施东西部扶贫。坚持“上级要求、晴隆所需、xx所能”，落实对口帮扶晴隆县财政资金xxxx万元、社会资金xxxx万元、消费扶贫“黔货出山”x.xxxx亿元，选派干部和专技人才xx名，援建扶贫车间xx个、在xxxx稳定就业xxx人、在xx就读贫困学生xx人等位居全市第一，顺利通过国务院“双考”。扶贫日主题活动获央媒报道肯定，“党群同心，课桌圆梦”行动募集的xxxx套爱心课桌、“好爸好妈故事团”组织的“书海冲浪”活动等让晴隆学子爱上读书。二是高质量实施山海协作和对口支援。科创集团高格卫浴“消薄飞地”产业园项目带动景宁年增xxx万元以上“消薄”收入，创新打造xxx万元以上农特产品“飞柜经济”，“xx乡xx村”山海协作乡村振兴示范点光伏等项目实现村集体经济增收xx万元/年，与库车签订镇村结对帮扶协议x个。三是高水平发展县内重点扶持区域。完成村庄整治建设提升工程xx个村，完成内聚外迁移民xxx户、xxx人。继续实施“政府+银行+保险公司+农村经营组织”的金融扶贫政策，发放扶贫小额信贷贴息贷款xxxx万元、帮扶xxx户低收入农户增收。制订出台《xx县低收入农户精准扶持增收实施办法》，推动低收入农户持续增收。《甬黔携手全力建好“造血式”创业孵化基地》《打好就业扶贫组合拳助力精准脱贫攻坚战》入选国务院扶贫办东西部扶贫协作培训班案例选编。
6.安全维稳态势良好。全面开展农业农村领域安全生产大排查大整治活动，高效完成危化品使用主体安全隐患整改。全力做好抗台救灾，积极应对台风、强降雨等恶劣自然灾害，总结形成渔船“海上严打、锚地重查、码头死守”等一批高效工作方法，“利奇马”台风争取上级补助资金xxxx万元，列全市第一，获评县防御“利奇马”台风先进集体。牢牢把握舌尖上的安全，建成区域农产品规范化检测室xx个。持续构建农药实名制购销体系，深入推进农资经营“两化”建设，关停“低小散”农资经营单位xx家。有效处置非洲猪瘟疫情防控、草地贪夜蛾虫害防治等动植物病虫害疫病发生，保障农业生产安全平稳运行。强势开展外籍拖拉机专项整治，杜绝隐患拖拉机运输作业。全面完成中央环保督查问题整改，有序推进省环保督查海水养殖尾水处理，配合开展“大棚房”、农村违建别墅、“住宅式”墓地等专项清理。克难攻坚化解长街滩涂紫菜养殖设施拆除系列诉讼积案、农机公房拆迁纠纷、瓦窑头村平窑村土地重复登记矛盾、青珠农场土地争议和大岩村下山移民信访等一批高难度涉诉涉访事件，平安稳定成为农业农村工作主旋律，为维护机关工作秩序、集中干部工作精力打下坚实基础。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是我省高水平全面建成小康社会之年和十三五收官之年，农业农村工作决定着全县农民的获得感和幸福感，决定着全面小康社会和社会主义现代化的质量。做好xxxx年农业农村工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高质量实施乡村振兴战略和县委“双优”xx行动，以农业农村优先发展为总方针，全面深化农村改革，不断培育农村发展新动能、营造农村人居新面貌、拓展农民增收新渠道，成功创建部省共建乡村振兴示范县，努力实现农业强、农民富、农村美。同时，以更高站位稳打赢脱贫攻坚、更强力度实施扶贫协作，为全省、全国大局作出xx贡献。具体实施七大行动：
1.实施规划编制行动。按照农业农村优先发展要求，强化规划引领全县“三农”工作，争取创成部省共建乡村振兴示范省先行创建县。一是编制新一轮五年规划。编制《xx县农业农村现代化发展“十四五”规划》，聚焦“十四五”农业农村现代化形势任务，推动构建现代农业产业体系、发展壮大乡村产业、建设生态宜居美丽乡村、繁荣发展优秀传统文化、健全现代乡村治理体系、保障和改善民生、完善城乡融合发展政策体系。二是编制主导产业发展规划。围绕“x+x”主导特色产业，按照“一产业一规划一政策”方向，在编制完成《xx县柑桔产业发展规划》基础上，编制完成香榧、白枇杷、西甜瓜等特色优势农产品专项规划。三是编制高标准农田建设规划。结合“两区”规划建设和永久基本农田保护工作，启动新一轮高标准农田建设规划编制。
2.实施产业转型行动。坚持乡村产业振兴，大力实施“xxxxxx”工程，攻坚推进绿色都市农业示范区建设。一是做大产业平台。做强全县农业产业发展主阵地，从资金、项目、政策、技术等方面支持三门湾省级现代农业园区建设。聚力打造“一场三涂”大平台，创建多彩农业美丽田园示范基地x个、现代农业庄园x个，提升建设渔光山色田园现代农业综合体。二是做好现代种业。深入实施“优质种苗”工程，加快xx黑猪省级原种场建设（投资xxxx万元，x月底前建成），组织本地水产苗企申报省级良种场、规范性苗种繁殖场，建设现代化农作物种子加工中心和县级农作物种质资源圃，培育壮大“甬优”系列杂交水稻等优势种业产业，继续推进胡陈洋芋脱毒种薯及xx早豆繁种扩种工作。三是做强新型主体。加快培育新型农业经营主体队伍，引进和培养农业领军人才、农村实用人才、农技指导员，重点扶持“农创客”“新农人”等大学生在农业领域创业创新，开展民间人才星级评定，打造“草根精英”队伍。新申报x家市级农业龙头企业、x家市级示范性家庭农场、x家市级示范性农民专业合作社。推动生猪增产保供，引进服务兴农发、温氏牧业等国内生猪养殖龙头企业，确保完成生猪出栏xx万头目标。四是做精绿色农业。持续推进生态循环农业，实施农业废弃物资源化利用、绿色畜牧业发展、化肥减量增效、农药减量控害、农业清洁化生产、土壤污染防治、耕地质量保护七大行动，加快省农业绿色发展先行县创建。继续开展“整洁渔园，美丽渔业”建设，完成xx个尾水处理示范点创建，争创省渔业健康养殖示范县。五是做优品牌建设。谋划建立“O+X+Y+Z”农业品牌立体坐标体系（O为xx珍鲜、X为望海茶等产业公用品牌、Y为一批企业品牌、Z为一批产品品牌） ，发挥“xx珍鲜”县域农产品区域公共品牌背书“土字号”“乡字号”产品，加大农业品牌展示展销和政策扶持力度，培育一批“珍品”“礼品”“贡品”，支持望海茶申报国家驰名商标、“凫溪香鱼”“xx牡蛎”申报国家级农产品地理标志。六是做实发展基础。着力推进精致农业、智慧农业、数字农业发展。提高良种、良机、良法在水产养殖中的应用水平，提升渔业集约化、产业化发展规模。大力推进高标准农田项目建设，计划投资x亿元，实施xx个项目x.xx万亩建设。力争农机发展新突破，争创省农业主导产业（茶叶）“机器换人”示范县。七是做稳生产安全。推动变型拖拉机x月底前全面报废淘汰，高压打击涉渔“三无”船舶，严防控动植物疫病发生，盯紧实验室、沼气池等涉农“危化”管理，力争在省农产品标准化生产示范县创建和农安放心县追溯体系建设上取得积极进展。
3.实施环境提升行动。以农村让城市更向往为目标，着力构建“环境美、村庄美、住房美、乡风美、生活美”的美丽宜居乡村建设新格局，结合“创城”行动诠释“农村美”应有之义。一是推进村庄分类创建。对标新时代美丽乡村建设标准，全力将精品线勾画为“处处是景、一路风景”的美丽格局。按照“十有十无”建设标准继续推进x个精品村和x个示范村建设，试点开展乡村振兴综合区块建设，支持胡陈整乡推进乡村振兴。二是推进艺术振兴乡村。大力开展“百名艺术家结百村”“艺术提升品位”“设计改变生活”系列行动，让艺术融入乡村、提升乡村、展示乡村、激活乡村，新打造xx个艺术特色村。三是提升环境整治水平。深化垃圾、厕所、管线、边角“四大革命”，健全农村垃圾分类工作责任体系，建立覆盖全县的再生资源回收利用体系，农村生活污水治理建设全面扫尾、全面验收、全面移交、全面送审，保障污水处理设施持续有效运转。四是深化公共基础设施管护。巩固维护美丽乡村建设成果，探索建立农村公共基础设施管护机制，先建机制、后建工程，统一谋划农村公共基础设施建设、运营和管护体制机制。
4.实施改革深化行动。深入实施市县“六争攻坚”“创新破难奋进年”活动，着力深化涉农各项改革措施，把制度供给贯穿乡村振兴全过程。一是深化涉农资金整合改革。保障资金精准投向农田水利、美丽乡村建设、农业产业化，实行政府统筹调配、项目择优竞选、资金集中投放、绩效监督倒逼，编制《xxxx年xx县涉农资金整合改革工作方案》，打造涉农部门“聚本钱”、财政杠杆“引外钱”、绩效导向“用好钱”的涉农资金整合改革x.x版。二是深化农村集体产权制度改革。按照“扩面、提质”要求，重点在成员资格认定、权能改革、强化集体资产等关键环节上有所突破。三是深化农村土地制度改革。正确处理农民与土地的关系，保障农民承包权益，强化县镇村三级农村土地承包经营权流转服务体系，鼓励土地长期稳定流转和适度规模经营。四是深化乡村治理基础。筑牢乡村x基础，打造政治清明、干部清正、社会清朗的清廉村居环境，进一步推进农村集体“三资”管理制度化、规范化和信息化建设，深化推进小微权力清单“xx条”。五是深化农业领域最多跑一次。继续念好审批“减字诀”，减层级、减事项、减材料、减环节，同时服务做好“加法”，大力推进“一窗受理、集成服务”和“管理服务标准化”改革，让更多的审批事项“跑零次”。
5.实施全面小康行动。按照高水平全面建成小康社会的要求，高质量推进东西部扶贫、省内山海协作和县内区域扶持等工作。一是全力以赴助推脱贫攻坚（全面小康）。坚持精准施策，举全县之力、聚全民之智，扎实推进脱贫攻坚各项工作，确保晴隆如期脱贫摘帽。二是全心全意做好山海协作。积极助力景宁打造“五县联盟”，深入推进“飞地”“飞柜”等工作，继续抓好驻村工作组工作。三是全面精准推进区域扶持。突出“五大必须整治项目”，新完成xx个市、县重点扶持区域村庄改造提升，推动区域内水、电、路、通讯等基础设施城乡联网共享。充分发挥好农村工作指导员的作用，推动精准扶贫迈上新台阶。
6.实施队伍建设行动。让干部为事业担当、组织为干部担，锻造敢担当、善作为、讲团结的高素质三农干部队伍。一是注重队伍融合。继续推行“家”的理念、“大家庭”的氛围、“内合外联”的工作机制，做好新大楼搬迁合署办公，推动全体干部积极融合、全面融合、深度融合，实现从“物理整合”到“化学融合”再到“心灵契合”的质变。二是注重党的建设。深化“一党委一品牌”建设，充分发挥党建品牌效应，以“助振兴、惠三农”特色服务队为主要载体，以“党建+”为示范引领，切实发挥全体党员干部先锋示范作用。三是注重政治建设。认真履行全面从严治党主体责任，继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和扫黑除恶行动，严肃查处和整治扶贫帮扶、工程项目建设等领域作风问题。四是注重依法行政。全面推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，细化完善本部门有关制度、清单、服务指南、流程图等工作，编辑形成执法工作手册，启动全国农业执法示范窗口建设。
7.实施“三服务”行动。贯穿全年分阶段进行农业农村“三服务”，开展“走村入企强服务、深研细抓强落实”活动，扯开膀子、迈开步子深入田间地头、乡野村庄、农业企业，面对面接触掌握情况、问计于民，重在解决农民群众反映强烈、迫切希望解决的共性问题、深层次问题、老大难问题等，如加快补齐农业有效供给、农村基础设施和公共服务、集体经济发展、乡村治理等方面短板，跳脱传统思维谋非常之策，在解放思想中统一思想、在升华认识中提高站位，切实将“三服务”作为践行初心使命、检验锻炼农业农村铁军的有效措施，力争取得一批点上出彩、面上出色的实绩。
