区人力资源和社会保障局2024年上半年工作总结和下半年工作思路
一、xxxx年上半年工作总结
xxxx年上半年，我局紧紧围绕区委区政府中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实习近平总书记在视察时重要讲话精神，全面推进落实人力社保各项工作目标任务，取得初步成效。
（一）攻坚克难，确保就业局势稳定。受新冠肺炎疫情影响，“用工荒”和“求职难”交织而来，稳就业的压力进一步凸显。今年上半年全区城镇新增就业xxxx人，失业人员再就业xxxx人、就业困难人员再就业xxx人，城镇登记失业率为x.xx%。一是“广动员”搭建供需平台。搭建以“线上招聘”、“线下招聘”和“市场中介”三位一体的就业供需平台，让劳动者求职之路更顺畅、更宽广。开展助企引才线上双免招聘“春风行动”，累计在“xx人才网”发布xx期企业紧急用工需求；在“鹿城职业介绍中心”微信公众号持续开展“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”行动，持续发布招聘信息xx期；携手组织部人才办，与中国移动、xx同城、猎聘网、智联招聘等八大中介平台合作，先后推出了“移动招聘通”、“鹿城云聘会”、“空中面试大会”等网络招聘品牌，持续发力招聘。另外，还与xx大学瓯江学院合作开展“闪送计划”，为毕业生和鹿城优质企业举办专场云招聘，实现精准对接。截至目前，共为xxxx家企业推送招聘需求岗位x万余个，求职访问量xx.x万。二是“老带新”拉动劳务输入。全面开展“百城联动促发展”跨省劳务合作行动，下派xx个专班与重点劳动力输出地区政府部门对接开展跨省劳务合作，与xx、xx县、xx市等x个地区建立了劳务协作关系并开展意向招工，着力通过“以工带工、以工招工”模式，对老员工每招引x名新员工给予xxx-xxxx元激励。截至目前，已发动近百名老员工协助企业“招工”“带工”，集中签约招录员工xxxx名以上。三是“点对点”畅通来鹿之路。对来鹿就业员工推出专车、专列、专机“三包”方式，打造“点对点”“一站式”的直达护送服务及“上车出门、下车进厂”的闭环管理，不仅节省了企业员工来鹿的经济支出，也利于疫情管控，费用按政府与企业x：x比例分担。疫情期间共发出专车xxx辆、专机x架、专列x列，累计接回各类人员xxxx名。四是“加速度”落地惠企政策。高度重视疫情期间社保费返还、市外自行返鹿人员路费补贴等各项惠企政策落实，积极通过“鹿城人社局”微信公众号发放惠企政策上线申报通知，点对点发放xxxx多条社会保险费返还宣传短信提醒企业申报。截至x月，已发放社会保险费返还补助企业数量xxxxx家，惠及企业职工xx万人，发放金额累计达x.x亿元。严格执行社保费免征、减征政策，截至x月，已免征减征社保费x.xx亿元。五是“重实践”推进民生实事。积极开展家政服务提升工程，在全区遴选xx个社区作为家政服务网点进社区的调研目标，逐一开展走访调研，确定xx社区等xx个社区作为试点社区，并制定了经费预算方案与财政进行对接，确保资金下达。目前已有x个家政服务网点正在建设中；截至x月，已培训家政行业从业人员xxxx名；已新增持卡人员xxx名，免费体验xxx人。六是“互联网+”服务社会“智理”。在xx街道全面开展就业创业码试点工作，以打造强大数据库实现精密智控为目标，以xx街道安居码为基础，积极对接“浙里办”、公安系统等数据接口，利用社会保障卡和可信身份认证能力，开发出租房招租系统和企业招工系统，并与公安系统安居码打通，实现了招租、招工、求职以及新居民子女入学、衣食住行等服务“一码通办”。截至目前，xx街道试点系统注册人数已达xxxxxx人，认证房屋xxxx家，认证企业商铺xxxx家，确认入职人员xxxxx人，基本完成全员全域赋码。
（二）激发活力，加强技能人才建设。今年上半年全区新招引大学生和技能人才xxxx人，其中大学生xxxx人（包括研究生xxx人、博士xx人），同比增长xx.x%，技能人才xxxx人。一是大力支持民企市场化引才。充分发挥人力资源服务企业在招才引智中的作用，创新开展“百家中介助百企”活动，对积极协助企业解决招工难问题，帮助企业招工、恢复生产的人力资源中介机构，按贡献度给予x万元-xx万元的专项支持，目前，已有x家人力资源中介申请。二是进一步夯实人才数据库。全面排摸xxxx年企业新招录的文化程度专科及专科以上、职称中级及中级以上人才信息，进一步夯实了人才数据库，为精准提供人才服务，促进人才在我区有效配置和合理流动打下坚实的基础。三是积极动员重大人才申报。坚持目标导向，围绕年初区委区政府制定的人才目标，联合街镇、行业协会，广泛宣传、组织动员企业积极申报。目前已对辖区重点企业康宁医院、巨一集团等企业参与市特支计划开展指导和动员工作。截至目前，已经动员申报xx市重大人才工程xx人（项），其中申报杰出人才x人，科技创新青年拔尖人才xx人。四是职业技能提升工作迎难而上。受疫情影响xxxx年上半年线下培训工作全部暂停，直到五月底才全面恢复，对完成全年工作目标造成了很大的困难。召开鹿城区职业技能提升行动培训座谈会，广泛动员各部门结合自身行业的特点开展申报“项目制培训”。目前已收到x个部门项目制培训计划，预计培训人数在x万人次左右，为我区今年超额完成技能提升培训任务打下良好的基础。截至x月底，完成职业技能提升培训xxxx人，高技能人才培训xxx人。
（三）高效便捷，编织民生保障密网。一是继续推进“一件事”改革试点。开展个人就业创业补贴“一件事”“最多跑一次”改革试点工作，及时对接市人社局、区委改革办、区大数据发展管理局、区税务局x家单位，拟定我区《个人就业创业补贴“一件事”“最多跑一次”改革实施方案》并撰写起草说明、办事指南，相关方案于x月x日通过区委改革委员会议正式敲定，“一件事”试点正有序开展中，现已联办完成xx件。二是全面开展“去窗”行动。进一步优化经办流程，从原来的xx个窗口去了xx个窗口，只留xx个窗口，实现全科无差别一窗受理；积极开展“x+xx+N”服务平台建设，全面下放社保业务至xx个鹿城农商银行和xx个街镇，助力社保服务下沉；在大厅设立“自助服务区”，增设x台自助机，配置x个自助办事引导员，引导群众自助办理社保业务，实现绝大部分个人事项自助可办。三是全面加强社保基金监督管理。联合区政法委、区人民法院、区人民检察院、公安局鹿城分局、区司法局、区大数据发展管理局等部门成立了防范和查处涉刑等人员违规领取养老保险待遇问题专项整治工作小组，依托x省大数据局、省全民参保数据库，逐一核查疑似违领数据，追回涉刑违规社保基金。今年x-x月，已成功追回涉刑违规社保基金xx人，追回基金xx.xx万元。
（四）注重创新，构建和谐劳动关系。一是创新智慧监察助推无欠薪区创建。开发“智慧监察•阳光支付”系统，对住建行业领域在建工程项目进行数字化日常监管，倒逼住建行业领域在建工程项目落实实名制管理制度等六项制度，实现交通和水利等有关行业领域的在建工程项目基础信息xxx%录入，实现工程建设领域农民工工资支付管理的数字化、全面化，助推“无欠薪区”创建。今年上半年全区受理投诉举报案件xxx件，涉及xxxx人，xxxx.xx万元，其中群体性案件xx件，涉及xxxx人，涉及xxxx.xx万元。二是创新推进基层劳动纠纷综合治理改革。紧抓试点改革契机，在xx街道开展深化基层劳动纠纷综合治理改革试点工作，创新发展新时代“枫桥经验”。自去年底试点工作开展以来，xx街道已化解处理劳动纠纷xxx件，成功率达xx%，全区范围内示范效应明显，实现全区xx.x%的劳动纠纷就近就地化解。后续还将出台《基层劳动纠纷综合治理工作规范》及考核方案，在全区范围内进行推广。三是创新劳动关系领域“云服务”。疫情防控期间，充分发挥“互联网+”在人社领域的积极作用，创新推出三项“云服务”。一是“特殊工时制云审批服务”，将审批程序中“实地核查”变为“云核查”，通过视频连线，调查了解用人生产经营、工资制度、作息时间等情况，采取云座谈会形式，听取用人单位工会或职工代表的意见。上半年，召开视频座谈x次，完成了特殊工时审批xx家。二是工伤认定“云办理”。开通互联网线上咨询，在线审核申报材料，引导企业和职工通过邮寄方式递交材料，并通过视频、电话等方式详细了解案件详情，实现疫情期间工伤认定“不停歇”。三是劳动争议“云调解”。积极利用x劳动人事争议调解网络平台，创新推出“电话办理”、“网上办理”、合理“延期办理”等服务，推进线上“零障碍、无接触”调解。今年以来，已通过x劳动人事争议调解网络平台处置劳动争议xx件，网络办案率达到xx.x%。
（五）规范管理，深化人事职称制度改革。充分发挥综合管理部门的职能优势，进一步创新方式方法，当好区委区政府的参谋助手。一是全力推进事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”改革。全面梳理鹿城区事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”业务标准、办事指南，并联合区大数据管理中心搭建服务平台。用人单位只需一次性提交所有经办部门需要的申报材料，由系统自动识别分类、精准发送至相关部门，“零跑”办理，办理时限最短可压缩到x-x个工作日，实现“一张表单申请、一个平台联动、一次跑办成”，极大提高事业单位工作人员改革获得感和满意度。目前，服务平台运行已测试完成，并正式上线试运行，面向区属各事业单位提供服务。二是继续做好事业单位高层次人才引进工作。组织开展xxxx年鹿城区事业单位引进紧缺高层次人才工作，全区xx家事业单位计划面向社会公开引进紧缺高层次人才xx名，目前，已完成报名及资格初审，共计xxx人报名，资格初审通过xx人，其中硕士研究生xx人。三是职称初定效率大幅提升。将“领取初级职称证书最多跑一次”优化为“初级职称初定最多跑一次”。先行通过电话、邮箱等多种方式进行预审，使初定人员提交纸质材料的同时当场发放《初定专业技术资格表》，并在x政务服务网即时打印初级专业技术资格证书。
（六）勇于担当，打造素质过硬队伍。一是勇当疫情“逆行人”。今年新冠肺炎疫情暴发以来，我局坚持疫情就是命令，防控就是责任，充分发挥党员先锋模范作用，x个月以来一直值守在xx动车南站，即使在复工复产期间人社部门还承担区重点工作的情况下，依旧坚守在动车站卡口，彰显全体人社干部的担当。自x月xx日起，已累计出动人员xxx次，转送重点人员近千人。二是深入开展“三服务”活动。抽调各科室业务骨干，组建助企服务专班，主动上门对接辖区内xxx家重点企业生产经营和用工状况，宣传劳动关系和惠企政策，加速政策落地；召开x场企业座谈会，现场解决企业和人才困难问题xx个，进一步帮助企业纾难解困。三是推进技能练兵比武。组织全局窗口工作人员参加全国人社窗口单位业务技能练兵比武，提供业务素质，增强业务能力。在全市举行的人社窗口单位业务技能练兵比武现场赛取得第二名的好成绩。
二、xxxx年下半年工作思路
（一）以稳定就业为目标，实施更加积极的就业政策。一是继续抓好惠企稳岗政策落地，进一步优化办理流程，简化办理手续，进一步扩大惠企政策覆盖面，做到应发尽发。二是继续推进家服业提质扩容。积极开展家政服务进社区基层调研，推行建立家政服务社区网点。加快家政信用体系建设，大力推广持卡上门服务制度，推进家服业健康发展。三是全力办好xxxx年创博会。进一步发挥创博会载体优势，着力构建“双创”支撑平台，为企业发展和大众创业创新提供资源对接服务，以创新促进创业，以创业带动就业。四是继续深化东西部扶贫劳务协作。计划于xxxx年x月底前往x省xx县举办专场招聘会，鼓励引导更多藏族同胞来鹿就业，决胜脱贫攻坚。
（二）以市场需求为导向，强化人才有效供给。一是全面开启“抢才模式”。组织辖区重点企业参加xxxx年“智汇xx·才聚两区”的全国巡回引才活动、鹿城区“xxxx年高校毕业生秋季就业服务周”活动和“千企百校”人才合作对接会等招才引智活动，大力引进高校优秀毕业生来鹿城创业、就业，打好“人才净流入攻坚战”。二是继续推进高层次人才培育。坚持需求导向，积极走访重点企业，精准锁定培育目标。坚持结果导向，服务指导企业做好各类人才工程申报工作。三是加速推进职业技能提升行动。加速实施职业技能提升行动，全力补上因疫情影响的培训进度，完成刚性培训任务；充分发挥企业主体作用，开展企业技能等级认定试点；积极向上争取承办权，下半年计划组织开展x场x个项目的市级技能大赛；持续推进技能大师工作室建设，不断培育“鹿城工匠”。
（三）以便民利民为中心，推动社保事业更好更快发展。一是持续推进提质扩面。以全区各类未参保企业或未全部参保企业为重点，兼顾农民工、灵活就业人员等重点群体，积极推动各类单位和人员参保，保证全区户籍人员基本养老保险参保率稳定在xx%以上。二是持续推进“贴心三办”。全面下放社保业务到xx个街镇和社银合作网点，倡导“就近办”；加强社保业务信息化建设，推行“网上办”；积极探索人社服务“去窗化”，打造 “一站式”服务平台，引导群众自助办理，实现“自助办”。三是持续加强基金监督。全面开展基金监督检查，加强社保内控制度建设，不断优化办事流程，改进工作效率，保障基金内控监督的有效性，做好违规人员领取社保待遇的核查与追回工作，保障基金运行安全有效。
（四）以根治欠薪为重点，构建和谐劳动关系。一是继续推进基层劳动纠纷综合治理改革。在xx试点的基础上，总结提炼试点经验，出台《基层劳动纠纷综合治理工作规范》，召开试点推进会，形成可复制、可推广的劳动纠纷综合治理模式。二是确保通过省“无欠薪创建”考核验收。继续加强日常监管，以“智慧监察•阳光支付”系统为抓手，推行“双随机、一公开”监管模式，建立常态化督查、长效化“防欠薪”工作机制，打造和谐稳定的劳动关系。三是做好简易工伤认定标准化建设。进一步提高简易工伤认定的效率，弱化个人差异导致的影响，持续优化简易程序，逐步形成标椎化简易程序认定模式。四是继续加强法律法规宣传。继续通过开展《中华人民共和国劳动法》、《劳动合同法》、《保障农民工工资支付条例》等相关法律宣传咨询活动，引导企业规范工资支付，引导劳动者理性维权，增强职工依法维权意识。
（五）以深化改革为依托，规范人事管理制度。一是继续推进机关内部最多跑一次改革。依托事业单位工作人员职业生涯全周期管理“一件事”和“全省事业单位人事工资服务系统”应用集中，着力打通信息壁垒，尽快实现机关单位业务协同，切实减少事业单位人员办事跑腿次数、等候时间。二是继续推进职称制度改革。依托x省专业技术职务任职资格申报与评审管理平台，全面实现对初级专业技术人员基本信息的归集和初级专业技术资格初定的网上受理。三是做好事业单位公开招聘（选调）工作，保证各类招聘（选调）全程做到公开透明、竞争择优，规范有序。
（六）以队伍建设为根本，提升综合素质能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极贯彻落实习近平总书记x考察重要讲话精神、激扬新时代xx人精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”。加强综合知识学习，强化业务培训，打造一专多能复合型人才队伍。落实全面从严治党主体责任，加强廉政风险防控体系建设，把从严管理干部贯彻落实到干部队伍建设全过程。进一步完善干部目标考核体系，切实将目标考核作为推动机关日常管理的主要抓手，促进各项工作任务的有效落实。
