县市场监督管理局2024年食品安全监管工作总结
xxxx以来，xx县市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委县政府的中心工作，积极实践“四个体系”和“两强三提高”工作要求，坚持以“政治建局”“精业强局”为内核的发展方向，着力服务高质量发展、高品质生活，为促进全县经济发展营造宽松便利的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。现将xxxx年工作总结报告如下：
一、聚焦强党建，纵深推进全面从严治党，充分凝聚系统发展新合力
（一）围绕“政治建局”，突出党建统领“风向标”。在新一轮机构改革的大背景下，进一步坚持“党建导向”，加强党组班子建设，提高政治站位，坚决按照省市县新一轮机构改革决策部署，完成班子分工调整、相关职能划入、内设科室合并等工作，再造流程优化、再造机制优势。坚持围绕中心服务大局，积极拓宽渠道、创新载体，牢固设立“四个意识”，做到“两个维护”。加强党支部标准化建设，选优配强支部带头人，推行支部“堡垒指数”和党员“先锋指数”管理，推进“一支部一品牌”，打造了兰秀大道党员责任岗、“红海蓝帆”志愿服务队等特色服务品牌，筑牢战斗堡垒。
（二）围绕“制度立局”，架设防腐拒变“高压线”。全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，健全完善党风廉政责任落实体系。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强理想信念、党风党纪、道德品行教育。深入推进“清廉市监”建设，运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪，常态化开展会议、谈话、短信等形式的“廉政提醒”，驰而不息纠正“四风问题”，营造风清气正的政治生态。
（三）围绕“精业强局”，畅通队伍提升“直通车”。以打造素质高、业务精、作风实、敢作为的队伍为抓手，大力实施“提素工程”，充分发挥三个线上平台、六个线下平台、三个比武平台为体系的“xxx”课堂阵地优势，实现有效教学，培养业务“多面手”，努力形成“人人会调解、人人能办案、人人敢担当”的工作局面。同时，坚持“一线选拔干部”工作导向，推荐x名xx后干部到全县“六个一线”项目开展服务工作，下派x名年轻干部到基层所（分局）工作。
（四）围绕“依法治局”，夯实法制保障“压舱石”。秉承“法治工作全局化、全局工作法治化”的思路，深化“法治市监”建设，通过完善行政执法建章立制、提高行政执法能力、做好行政处罚听证、加强行政复议等，推动行政执法工作更加严谨、规范。出台《关于加强公职律师队伍建设的意见》，为公职律师培养提供了制度保障，今年，共有x名干部报名参加了xxxx年全国法律资格考试。
二、聚焦高质量，精准施策市场主体质效提升，积极培育转型升级新动能
（一）主动投身国家战略主战场。围绕“一中心三基地一示范区”，以服务大石化为导向，全力以赴保障绿色石化基地建设。今年，已实行“领导干部+业务骨干”带队上岛服务xx余次。通过实行专职干部“代办”、建立金融代办“政企合作”机制、“海岛网运”等举措，实现鱼山区块办理证照和特种设备使用登记等“办事”不出岛，已办理注册登记xx家，办理特种设备安装告知xxxx台、使用登记xxxx台。加强与省、市局和特种设备检测机构对接，配合做好投产前特种设备检定。开展x绿色石化基地施工单位食堂集中整顿规范，对xx家施工单位食堂逐一进行现场检查，截止目前，岛内应规范的xx家施工单位食堂已经全部落实整改措施。
（二）深化提速“最多跑一次”改革。不断深化商事制度改革，坚持对标最高最优最好，持续推进“最多跑一次”改革，努力创造宽松便捷的准入环境。加快解决“准入不准营”步伐，进一步扩大“证照分离”改革覆盖面，对xxx项涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，xxxx年成功帮助xx家企业，共xx.x亿元资金成功落户自贸区xx片区。以减事项、减材料、减时间为导向，在全市率先推行企业常态化开办“一日办”，并于x月全面推进“企业开办全程网上办”登记。发挥“一网通办”优势，实现企业登记注册“一网、一事、一窗、一核”，共办理常态化企业开办登记xxx家，有效提高商事登记率。细化颗粒化办事指南，完善“一窗受理、集成服务”工作机制，真正做到“走一扇门、办一件事”。推动工业产品生产许可“瘦身”，实施xx类工业产品生产许可全面委托下放，并率先发出了全市首张“先证后核”工业产品生产许可证。实行商事登记“住所申报承诺制”，依法设立市场主体住所、经营场所“负面清单”，取消住所证明，实现个体工商户注册登记“零材料”，从而进一步降低准入门槛，提升市场准入便利化。全年办理住所（经营场所）承诺制登记xxxx余家。xxxx年，全县新增市场主体总数xxxx户，同比增长xx.x%；新增注册资本xxx.xx亿元，同比增长x.xx%，市场主体量质齐升。
（三）发力品牌建设点面突破。着力发挥标准提档、质量提升和品牌增效作用，大力实施“三强一制造”战略，帮扶企业做高标准、做优质量、做强品牌。全年，新增“x制造”认证证书x件，新增“x制造”标准x件，x家企业“x制造”标准制定已经立项制定，x家企业正在申报立项。此外，加大奖励机制，对主导制修订国家标准的企业给予xx万元的奖励。制定实施x自贸试验区首个行政服务市级地方标准——《x自贸试验区市场主体登记行政服务规范》，发布x自贸试验区首个企业投资项目性质服务地方标准——《x自贸试验区企业投资项目行政服务规范》，填补了全市政务服务地方标准的空白。该两项标准被列入x自贸试验区第四批制度创新成果，拟上报商务部向全国复制推广。积极承接职能划转，加强专利申请和指导。完成全县首个PCT 国际申请，新培育市级专利示范企业x家。继续围绕海岛旅游、渔农产品，挖掘和培育具有xx特色化、个性化的商标品牌xx件。全县有效注册商标突破xxxx件。
（四）倾力服务加速小微企业“孵化成长”。 梳理我县小微企业的优惠政策汇编，编制全县小微企业成长和活力指数，健全政银企合作机制，多维度搭建科技扶持、创业孵化、人力资源“三大平台”，鼓励和引导小微企业走“专精特新”之路。全年，新增小微企业xxx家，新增“个转企”xx家，新增八大重点产业小微企业xx家，我县xx有限公司上榜xxxx年x省"小微企业成长之星"，全县小微企业“量”“质”并进，快速发展。
三、聚焦惠民生，千方百计满足人民需求，共创幸福美好新生活
（一）食安创建持续深化巩固。持续推进党政同责，巩固提升省级食品安全县创建。县、镇、村食品安全“三级联动”机制进一步完善，不断健全“定格、定岗、定员、定责”的基层网格化监管责任体系基层食品安全“四有两责”全面落实。顺利通过省食安办跟踪评价，群众对省级食品安全县创建工作的支持率达到xx.xx%；社会公众对食品安全总体满意度达到xx.xx%，比xxxx年上升xx个百分点。推进食品安全金融征信体系建设，对xx家食品生产经营单位的不良信息进行采集录入。试点推进以村社为主的集体聚餐食品安全责任保险，xx镇xx个村社全部完成投保工作。xxxx年，我县食品安全考核全市第一。
（二）消费环境不断优化改善。切实推进“文明餐饮”创建活动，通过比环境、比卫生、比诚信、比秩序、比服务等“五比”活动，推动餐饮单位消费环境全面提升，共创建“文明餐饮”单位xxx家。持续开展“放心消费在xx”行动，全年创建各类放心消费示范单位xxx家、x省放心消费乡村x个、落实无理由退货承诺单位xx家、先行赔付企业（市场）x家。建立《xx县消费者权益保护工作联席会议制度》，推进消费纠纷诉调对接“零突破”，实现消费纠纷行政调解与司法诉讼的无缝衔接和有效互补。全年，共受理各类投诉举报xxx件，办结率xxx%，共为消费者挽回经济损失xx.x万元，群众核实满意率达xxx%。
（三）惠民实事有力推进落地。新建成农村放心家宴厨房x家、名特优食品作坊和亮化达标小微食品生产企业x家，不断提升农村集体聚餐食品安全防控水平，助推辖区传统型食品加工作坊改造提升。因地制宜、合理施策，完成xx家农贸市场提升改造，提前一年完成全市渔农村农贸市场改造三年行动工作任务，并新创建乡村放心农贸市场x家，一星级农贸市场x家，有力提升市民“菜篮子”幸福感。围绕民生、安全、能源等领域，推进民生计量“三服务”。对农贸市场、出租车计价器、快递行业、加油站、煤气站等开展计量惠民服务活动，今年以来共检定各类计量器具xxxx台，为企业减免检定费用xx.x万余元。
（四）市场秩序敢于执法亮剑。发挥市场监管综合行政执法职能，全面出击防范风险，维护社会稳定。全年共查处各类违法案件xxx件，其中大要案xx件，移送公安立案x件。聚焦民生消费领域，严厉打击混淆仿冒、虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。启动新一轮规范涉企收费自查清理工作，清理废止行政规范性文件xx件。开展转供电收费清理检查，责令督促xx家转供电主体退还加价电费xxxxxx.xx元。积极发挥市场监管职能，积极开展“一打三整治”行动，深化反走私综合治理。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，被表彰为“全市扫黑除恶专项斗争先进集体”。牵头开展城区洗车行业集中规范整治，城区xx家洗车经营店全部完成整改，x家被责令停止洗车业务，有效规范洗车行业突出问题。持续推进废旧行业整治，废旧收购店稳定控制在xx个点。围绕“清网亮剑”行动，加强重点网站、第三方平台服务站的巡查监管，严查违法广告、虚假宣传、侵权假冒等网络违法经营行为，营造网上诚信消费市场。
四、聚焦保平安，进一步筑牢发展安全底线，构建安全保障新格局
（一）坚决守护食品安全。集中力量开展各类食品安全风险隐患大排查大清理，深入开展“不忘初心、牢记使命”整治食品安全问题联合行动、渔农村假冒伪劣食品专项整治、保健食品虚假宣传、防风险消隐患保食安、校园食堂及学校周边专项整治、网络订餐检查等整治行动，强化食品安全全程治理，一批非法添加、制假售假等危害食品安全的行业共性隐患和“潜规则”问题得到有效治理。全年共立案查处食品安全案件xx 件。全面实施食品生产企业风险分级分类监管。改革完善食品抽检制度，深化食品、食用农产品快检体系、溯源体系建设，提升源头治理能力。全年共开展食品监督抽检xxx批次，发现不合格食品xx批次，合格率xx.xx%。全年未发生一起群体性、系统性食品安全事件。
（二）坚决守护药品安全。加大重点领域专项整治力度，组织开展中药饮片质量集中整治、打击执业药师虚挂行为、化妆品“线上净网、线下清源”等专项整治，全年查处违法案件xx件。上报药品不良反应xxx例，医疗器械不良事件xx例，县局还被表彰为xxxx年度“全省药品不良反应监测工作优秀集体”。完善假劣药品退出机制，销毁过期药械共计xxxxx余件，货值x万余元。推动四个偏远社区“送药上山进岛便民服务”全部落地，有效破解群众“购药远、购药难”的难题。
（三）坚决守护特种设备安全。加强电梯、涉危险化学品特种设备安全风险防控和隐患排查整治，对年初列入县级安全隐患整治的三家企业督促整治，全部完成销号。率先推行“服务联络”和“隐患周报”机制，进一步落实属地监管、行业监管和企业主体责任，提高监管的有效性和精准性。加快推进电梯安全综合治理，结合我县实际起草了《关于推进电梯安全综合治理工作的实施方案》。探索实施电梯“保险+服务”等维保模式，对xx蓬莱阁小区xx台电梯进行试点推进。
（四）坚决守护产商品安全。完善产品质量监督监督抽查、跟踪监测和风险研判机制。以汽配行业产品质量、新国标电动自行车、儿童和学生用品质量安全等产品为重点，组织开展专项整治，强化安全风险隐患排查治理。全年共抽检产商品xxx批次，查处违法案件xx件。
五、聚焦数字化，创新实施智能监管模式，实现监管方式新转变
（一）推动企业信用大数据监管。积极探索以“大数据”为基础、信用监管为核心、“双随机”抽查为手段的市场监管新模式。全年设置xx项随机抽查项目，抽查比例达x%。积极推进“企业自主年报”试点，全县完成企业年报率xx.xx%，农专社年报率xx.xx%，个体户年报率xx.xx%，其中电子化申报率xx%，比去年明显提高。同时列入异常名录企业xxx家、农专社xx家、依职权注销个体户xxx家，吊销企业xx家，强制注销企业xxx家。牵头抓好x行政执法平台暨掌上执法系统的应用工作。实现了全县账号开通激活率xxx%、执法人员培训率xxx%、入库执法人员掌上执法x次以上占比xxx%的目标任务。积极营造诚信经营氛围，认真开展“守合同重信用”企业公示申报，全县共有省AAA级公示企业x家，省AA级公示企业xx家、省A级公示企业xx家。
（二）构建食品安全“数字监管网”。建成并运行食品安全远程智慧监管指挥中心，全县第一批学校、养老机构食堂、大中型餐饮服务单位、网络餐饮单位、民宿餐饮等xxx家餐饮服务单位纳入远程监控系统，构建线上线下一体治理、实体空间和网络空间同步监管的食品安全监管新格局。持续推广应用“智慧餐饮信息平台”，按照“企业自律、政府和公众监督”要求，将餐饮单位的经营信息、食品安全台账记录等资料均以“电子化”形式上传该平台，并把已建成的“阳光厨房”监控信号统一接入平台中，监管人员和公众可以通过平台实时查看厨房操作情况。
（三）探索实行药品零售“电子处方”。积极探索“互联网+电子处方”新模式，筛选出具备资质条件、软硬件设施完善的第三方医疗服务互联网平台，主动牵桥搭线，做好推介工作，鼓励信用等级较高、基础较好的药品零售企业开展“电子处方”试点工作。x月xx日，全市头两家“电子处方”试点药店落地，全年共开具电子处方x.x万余张。
（四）构建稽查执法“数字办案专区”。为提高执法办案效能，维护人民群众合法权益，开展规范化执法办案区建设，建成统一的办案指挥系统，将基层所办案询问室监控系统纳入全局指挥系统，并逐步与基层所单兵执法办案系统相对接，实现全局实时执法办案全联网。
