市政务服务中心年度工作总结暨2024年度工作安排
一、xxxx年工作总结
今年以来，我们深入贯彻落实党的十九大精神和国务院、x区、x市深化“放管服”改革、推进“互联网+政务”决策部署，紧紧围绕市委、政府下达目标任务，以群众办事不出村、不出社区“两不出”为目标，以标准化为基础，以“互联网+”为引领，加速健全体系网络，狠抓服务标准规范，纵深推进“放管服”改革，加快不见面审批服务落地见效，政务服务各项工作取得新进步。xxxx年，预计累计办理各类审批服务事项xxxxxx件，其中网上办件xxxxxx件（政务云xxxxx件，其他专网xxxxxx件），网上办理率达xx%。向上级部门、市委政府及各类媒体报送信息xxx篇，被x区法治政府报采用x篇、xx法治报采用x篇、xx日报采用x篇、xx新闻网采用x篇；x市政府门户网站采用x篇、x市审批服务局门户网站采用xx篇。
（一）勤梳事项，审批服务做到全市同标准。按照“三级四同”xx要素一体化要求，累计开展事项梳理x轮，承接x区划转县区事项xxxx项（其中行政审批事项xxxx项、公共服务事项xxx项），梳理本级公共服务事项xx项，全市政务服务事项由xxx项完善到xxxx项，其中可不见面事项xxxx项，不见面率达到xx.x%，形成《xx市政务服务事项目录清单》《xx市不见面服务事项目录清单》《xx市便民服务事项目录清单》。
（二）快推标准，集中服务基础更加坚实。一是全面展开基层政务服务标准化建设。专门印发《全市政务服务标准化建设工作方案》《乡镇（街道）政务服务标准化建设指南》《乡镇（街道）便民服务事项规范》及办事指南，x个乡镇（街道）、xx个村（社区）提前达标，累计更新电脑、电子屏、高拍仪、打（复）印机、制证机xxx台（套），安装更新门头、窗口吊牌、桌签、事项公开牌等各类标牌xxx块（套），乡镇（街道）民生服务中心服务人员稳定在x人以上，村（社区）实现专兼职代办员全覆盖。二是提标升级市级大厅服务能力。坚持“应进必进、综合代办、精简高效”原则，不断提高部门（事项）进驻率，新增水电气暖报装及档案、编办、财政、司法、妇联、残联、工会、团委、国土等部门，进厅服务部门达到xx个，窗口增加到xx个，服务人员达到xxx余人，进驻事项xxxx项，进驻率达到xx%以上。学习借鉴x、x及x、x等区内外集成服务、无差别受理、综合代办经验做法，配套完善了咨询导引台、网上办事自助区、读书角，重新布局大厅窗口功能，设置了不动产登记交易一站式服务、建设项目一站式审批、商事服务、社会事业服务、公安服务、银行收费、商务复印（快递）x个专区，综合代办、平行受理、集成联办、一站式服务逐步显效。先后推出招商引资项目“五办一容”（资料齐全即时办、资料齐全马上办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目包干办、容缺受理办）、不动产登记办证老弱病残上门服务与延时服务、公安窗口重大节假日开门服务，方便企业和群众办事。
（三）服从“一张网”，网上办事扎实推进。
一是完善电子政务外网建设，乡镇（街道）、村居（社区）、部门、园区、医疗机构、派出所全部完成电子政务外网接入，接入率达xx.x%。xx项便民服务事项（含x项本地公共服务事项）全部部署至“政务云”，xxxx项事项全部部署上网。
二是持续开展网上办事宣传推广，先后举办乡镇（街道）便民服务事项不见面网上办实操、本级审批部门“不见面马上办”上线运行实操等培训，并逐乡镇逐部门开展专场技能培训，尤其是针对电脑安装、系统操作不熟练、网络不稳定等反复问题，专门组建两支技术指导服务队，直接下沉乡村、上门到各部门逐人一对一、手把手指导网上审批服务，现场排除解决疑难问题，xx个部门、x个乡镇（街道）、xx个村（社区）xxx余名受理审批人员全部上网服务。同时，通过开发“智慧xx”（政务）微信公众号，在美丽xx微信公众号设置“政务服务”网上办事链接、制作张贴“网上办事大厅”海报、设立政务大厅网上办事自助服务区、定期向群众发送短信等方式，加大网上办事大厅宣传推广，倾力扩大用户注册率，提高网办率。总计举办各类实操培训xx期xxxx多人次，印发宣传海报xxxxx多张、办事指南xxxxx多册，发送短信xxxx万条，全市注册网上办事用户xxx个。累计网上办件xxxxxx件（政务云xxxxx件，其他专网xxxxxx件），网上办件率达xx%。
（四）做实“两不出”，审批服务便民化成效显著。xx项便民服务事项（含x项本地公共服务事项）实现村（社区）全程网上代办，累计网上办件xxxxx件，不见面办理率达xxx%。老年证办理下放社区，率先实现办证不出社区。积极推进xx农场社会事务移交地方试点改革，高标准打造农场社区为民办事代办点，便民服务同步实现网上全程代办。实施政务服务精准扶贫，创新推行“政务服务+邮政+电商”模式，将偏远地区的移民村（xx村）村级为民网上全程代办点、村级电商服务点、邮政便民点资源优势聚合互补，完善社保缴费、低保领取、存取款等功能配套的一体化设备及快递等电商业务，基层便民服务事项实现申请网上全程代办、办理结果（领取证件、低保等资金，缴纳社保、电费等费用）不出移民村。xxxx年基层便民服务事项不见面办理率达xxx%，办件量达xxxxx件（“三化一满意平台”办件xxxx件），其中办理社保待遇资格认证xxxxx件。
（五）精简集成，优化营商环境步伐明显加快。按照“不见面、马上办”模式，将项目报批xx个部门xx项事项进行并串联集成，建立“一口受理、集成审查、一网审批”的建设项目施工许可并联审批规程，实现企业投资项目xx个工作日、政府投资项目xx个工作日办结施工许可预期目标，减少审批时间xxx个工作日、环节xx个、要件资料xx份，xx%的资料一次性网上提供。扎实开展“减证便民”行动，取消婚姻登记，记录证明、物业服务企业二级及以下资质证书、户外广告登记证、计量检定员证、公章刻制业特种行业许可证等证照x项。深入推行“多证合一，证照分离”改革，“多证合一，一照一码”企业执照办理（换发）率达xx.x%，个体工商户“两证合一”办理率达xx.x%。企业（个体工商户、专业合作社）名称核准、设立、变更注销备案登记、增补换发执照等x项事项实现“审核合一、一人通办”，工商登记注册时限压缩到x个工作日。税务x大类业务推行免填单服务，一般纳税人网络报税率达到xx%。建成全区首个县级xx小时自助化服务厅，签注、取证实现xx小时自助服务。认真开展“三减一提升”（减环节、减申请材料、减办理时限、提升群众满意度）活动，目前已完成xx个部门，再次减少环节x个、申请材料xxx个、办理时限xxx个工作日。
（六）抓监管，提效能，政务服务作风持续好转。
一是将推进“两学一做”学习教育制度化常态化与“学查改”干部作风整治活动、“三转一高”大学习大讨论活动、“强信念、严纪律、转作风”活动、群众评议政务服务机关作风活动紧密结合，大力开展岗位大练兵、政务礼仪大赛及政务服务之星、最美微笑服务人、红旗窗口等评选活动，并以央视x市政务大厅如此便民服务暗访报道、x市“学查改”不文明行为曝光为警示，加大三级政务服务场所、服务人员、服务效率预警纠错、问责追责，严查群众举报投诉问题。
二是修订完善政务中心及窗口工作人员绩效考核办法与实施细则，设立了电子监察室，对三级政务服务场所实施远程监看、随时抽查、网上预警跟踪督办，一周督查，一月通报，一月一兑现考核，奖优罚劣。
三是对标对表区市国务院大督查自查、xx省xxx家办事大厅暗访督查典型问题、x市民大厅便民服务突出问题，通过“开门问需问政”活动、明察暗访以及深入自查等方式，梳理查找不动产集成化服务深度融合不够、网上办理率低、个别窗口服务不规范等问题xx项，逐项建立问题整改清单，明确整改措施，限定整改时限，持续加大整改协调跟踪督办。目前，政务服务一网通办等xx项问题已完成整改，为公平营商创条件、为群众办事生活增便利等xx项问题正在加紧整改或列入长期计划逐年整改落实。
（六）主动作为，智慧化惠民服务能力进一步提升。协同市扶贫办完成三个移民村xxxx户贫困户扶贫信息录入、二维码标识牌制作安装。主动深入新南天然气、自来水、广电网络、国网xx供电、xx能源等服务行业对接会商，实现水费、电费、有线电视使用费在腾讯微信、支付宝自助缴费，燃气费通过微信公众号缴费。强化分析督办，倾力做好xxxxx便民服务热线转件办理，预计累计接（转）工单xxxx件（物业管理类xxx件、占xx.x%，城管执法类xxx件、占xx.x%，举报投诉类xxx件、占xx.x%，消费维权类xxx件、占xx%，咨询建议类xxx件、占x.x%，征地拆迁类xx件、占x.x%，政风行风xxx件、x.x%，其他类xx件、占x.x%），办结xxxx件，办结率达xx.x%。
二、xxxx年工作计划及重点任务
xxxx年我中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神、国务院深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神和x区第十二次党代会精神，切实践行以人民为中心的发展思想，认真落实国务院“五个为”“六个一”要求，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，以加快实现“一网通办”前提下的“最多跑一次”为目标，推动企业和群众办事线上“一网通办”（一网），线下“只进一扇门”（一门），现场办理“最多跑一次”（一次），全面推进审批服务便民化，不断优化办事创业和营商环境，进一步激发市场活力和社会创造力，建设人民满意的服务型政府。
力争重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理。全市所有政务服务事项网上能办、xx%“即来即办”；除对场地有特殊要求外，政务服务事项进驻政务大厅实现“应尽必进”；xx%以上的政务服务事项实现“一窗”分类受理；企业、群众办事提供的材料减少xx%以上；xxx个高频事项实现“最多跑一次”，市、乡、村三级政务服务标准化建设基本达标。
（一）全面推行审批服务“四办”。开展新一轮政务服务事项梳理规范，实施动态管理，定期向社会公布。推行“马上办”，大幅提高即办件比例，推动合法合规的事项“马上办”，减少企业和群众现场办理等候时间，实现企业和群众办事提供的材料减少xx%以上，xx%的政务服务事项“即来即办”。推行“网上办”，全面应用xx政务服务“一张网”，凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项全部进入xx政务服务网，市、乡镇（街道）、村（社区）全部上线应用，实现“应上尽上、全程在线”，切实提高网上办理比例。推行“就近办”，加强民生服务中心、为民办事代办点建设，扩大“政务服务+邮政+电商”服务范围，争取x市支持铺设乡镇（街道）xx小时自助政务服务大厅（点），打造基层“一站式”综合便民服务平台，巩固提升群众办事不出社区（村）服务水平。推行“一次办”，持续精简办事环节，简化办事材料，压缩办理时限，推广“一表通”和多业务申请表信息共享复用，实现更多政务服务事项“一次办好、群众满意”，实现xxx个高频事项“最多跑一次”。
（二）推进审批服务线下“只进一扇门”。加快市级政务大厅优化升级。实施“三厅合一”项目，全面完成市级政务大厅整合改造，配套升级电子化便民服务设施。按照“应进必进”原则，实现“只进一扇门”、办成“一揽子事”；推动包括住房公积金、银行、通信（网络）等公共服务单位进驻市级政务大厅提供服务，实现政务服务事项“应尽必进”，xx%以上的政务服务事项“一窗”分类受理。推进政务服务标准化，落实《x区地方标准<市、县（区）政务服务中心（大厅）基础设施建设规范>》《x市政务服务标准化建设方案》，配套完善三级政务服务场所（大厅）功能设施，推进同一事项无差别受理、同标准办理，实现市、乡镇（街道）、村（社区）政务服务标准化建设全覆盖。推进政务服务下沉，将更多便民事项下放乡镇（街道）民生服务中心办理，加快基层市场监管所、税务所、派出所等服务事项进驻乡镇（街道）民生服务中心，全面推行“综合受理、一窗受理”，使更多政务服务事项办理“不出村（杜区）”。推行相对集中行政审批权改革，结合机构改革整合优化审批服务机构和职责，强化政务服务职能，设立行政审批服务局，实行一枚印章管审批。
（三）着力提升“互联网+政务服务”审批。加速不见面审批服务落地见效，强化网上流程再造和系统优化，加大宣传推广力度，用好全程网办、代办制、快递送等方式，增强群众对不见面办理的认可度、体验感、获得感，稳步提升不见面事项网上办件量。以审批智能化、服务自主化、办事移动化为重点，建设xx政务服务网xx旗舰店，开发政务服务移动客户端、自助终端，推进网上咨询、查询、预约、申报、审批向“掌上”发展，让群众和企业办事像“网购”一样方便。办好“xxxxx”政务热线，全天候受理、解答、转办群众和企业咨询投诉建议，实现群众诉求“一号通”，政务服务“零距离”。推广电子证照、电子印章应用，加快政务信息资源互认共享，形成“办证不出证、数据来验证”的证照电子化政务工作模式。
（四）持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明，大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。
（五）营造亲商惠商政务服务环境。压缩企业开办时间。落实“宽进严管”要求，减少互为前置的企业准入手续，大幅压减审批流程，实现新注册企业x个工作日内办结营业执照、公章刻制、银行开户、税务登记等事项，个体工商户即来即办。推行不动产登记交易集成服务。集中不动产登记业务涉及的住建、国土、税务、公积金等部门（窗口）职能，推进部门信息、数据交换共享，实行“一站式”服务，xxxx年底实现x个工作日内办结房屋交易、税收缴纳、抵押登记等不动产交易登记相关事项。压缩水电气暖网报装时间，力争x年内新建项目供水、供电、供气，供暖、网络接入平均不超过xx个工作日，最多不超过xx个工作日。完善建设项目施工许可并联审批规程，实行企业投资项目“多规合一、多评合一、多评联审”，在工业园区推行“区域评”，在建设工程领域实行“联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收”，力争x年内从立项到办理施工许可政府投资建设项目审批时间压缩在xx个工作日，社会投资建设项目审批时间压缩在xx个工作日。
（六）创新利企便民服务方式。推广首席服务官、帮办代办、上门服务、告知承诺、绿色通道等便利化措施。加强人性化服务，开设绿色通道、专设窗口，为老弱病残孕等特殊群体提供优质服务。开展专人上门、代缴代办代理等便民服务。
（七）大力清理规范中介服务。强化中介服务监管，全面开展中介服务信用评价，严格规范中介服务收费，严厉打击各种不法中介行为，营造公平、公正、公开的中介服务市场秩序。
（八）切实加强事中事后监管。深入推进“双随机、一公开”监管，引入审批服务便民化第三方评估机制，切实提高政务大厅窗口人员服务质量、网上审批服务水平、企业和群众满意度。
