市公共资源交易中心年度工作总结和2024年工作打算
今年以来，xx市公共资源交易中心xx分中心深入贯彻落实市委、市政府部署要求，全面分析疫情防控和经济形势，以思想作风整顿暨“百日攻坚”会战为引领，主动服务、攻坚克难、担当作为，多措并举，持续优化营商环境，充分发挥了公共资源交易在服务市场主体中的积极作用。今年x月份和xx月份分别荣获“全国县级市公共资源交易优化营商环境奖”和“首届全国公共资源交易百强县”称号。
一、xxxx年工作开展情况
（一）工作业绩规模递增
截至xx月底，已累计完成进场交易项目xxx项，成交额xxx.xx亿元，节约资金（含增益额）x.xx亿元。其中，建设工程类项目xx项，成交额xx.xxx亿元；政府采购类项目xxx项，成交额x.xxx亿元；国有土地出让类项目xxx项，成交额xx.xxx亿元；药械采购类项目xx项，成交额x.xxx亿元；国有产权出让类项目x项，成交额x.xxx亿元；农村集体公共资源采购项目x项，成交额x.xxx亿元，其他类项目x项，成交额x.xxx亿元；社会资金备案发包项目xxx项，成交额xx.xx亿元。
（二）平台服务能力稳步提升
1、着力在“为民服务解难题”方面狠下功夫。结合全市重点工作攻坚年安排部署，大力实施“最多跑一次”改革，让群众办事不再“跑断腿、磨破嘴”，走访招标人、代理机构等交易主体，听取改进工作的意见建议，研究“接地气”的工作流程再造方案；大力推行“零跑腿”，项目受理、场地预约、招标公告发布、企业投标报名、招标文件下载、中标公告发布等x个事项全部“一网办理”；最大限度优化交易流程，精筒手续，压减办事环节及资料，缩短办事时限，使各方交易主体享受高效优质的“一站式”服务。
2、以规范交易大厅运行服务为抓手，实现交易平台综合功能配套和评标区域全封闭运行。交易场所高标准配置屏显系统、录音录像系统、门禁系统、监控系统、变声系统；评标室增强隔音、保密效果；监督室可实现对全部交易场所进行实时视频语音监控；对招投标行为有任何疑问，可以及时调取监控查询。减少工作人员、代理机构、投标人和评委的直接接触机会，以完善的设备系统为交易活动开放、透明、公正运行奠定坚实的基础，监控质效显著提升。同时对所有依法必须招标项目招标投标活动实现电子交易全覆盖，设有交易服务区、信息发布区、封闭评标区。在评标区内均设卫生间、休息区，配备打印机、变音通话、监控、门禁一体机等设备。推行信息公开，提高工作透明度。运用一体化平台、现场LED显示屏等线上线下平台公开交易信息，接受各方监督，每项交易都在网上发布招标公告、招标文件，包括交易时间、资格条件、流程步骤、提交资料、注意事项等。同时，交易结果及时上网公示或公告，当事人如对交易结果有异议，可进行质疑和投诉。为了提升交易过程中的透明度，中心在服务大厅、开标室、评标室等主要交易场地增设视频音频设施，对交易过程实施无死角视频监控监督。
3、梳理公开事项及目录，实现公开内容标准化。对交易中心的机构信息、公共资源交易涉及的政策法规、服务信息、监督渠道，以及工程建设、政府采购、国有产权交易、土地出让x大类交易业务，从事项名称、公开内容、公开依据、责任科室、公开渠道、咨询及监督举报电话等方面逐一梳理，形成了标准化公开目录。
4、规范交易行为，努力提升业主单位获得感。对业主单位，指导规范招标采购文件编制，避免“量体裁衣”，严防“带病进场”；对投标企业，将建筑企业信用考核结果纳入评标体系，及时将失信企业信息在网站上公示，让“守信者一路绿灯，失信者处处受限”；对招标代理机构，实行“一标一评”动态考评机制，考评结果作为招标人优先选择招标代理机构的依据；对中心工作人员，明确岗位职责和权力清单，签订《廉政风险防控承诺》，着力防控廉政风险。实行“提前介入”+“主动服务”、“统一受理”+“空缺受理”、“首问负责制”+“一次告知制”、“绿色通道”+“优先服务”等一系列有效措施，确保重点项目早开工、早达效。
5、健全平台服务管理制度，提升管理规范化。针对公共资源交易领域行业敏感度高、社会关注度高的特点，从制度建设和场地设置同时着手加以规范。中心从工分工、党支部工作制度、工作职责、工作制度、工作程序、管理规定等方面收集、整理、编印了《xx市公共资源交易工作制度汇编》，其中工作职责x项、工作制度xx项，工作程序x项及管理规定x项。建立起决策程序规范、议事规则严密、监管措施有力、相对统一规范的制度体系，确保交易规范运行。健全并完善交易服务岗位责任制，明确了各交易主体、交易环节的工作纪律，梳理查找交易服务的廉政风险点，形成廉政风险防控措施。
（三）多措并举优化营商环境
1、推进电子评标，让交易更加便捷。中心着眼于疫情防控和经济形势，加快推进我市公共资源交易全流程电子化，从提升平台软硬件设备运行水平、督促中介代理机构提升业务水平和评标评审专家提升业务水平三个方面着手，积极稳妥，全面推开电子评标。截止目前，共完成电子标xx个，预算额xxxxx.xx万元，成交额xxxxx.xx万元。不断规范交易行为，降低交易成本，提高了招标采购效率。
2、积极开启“不见面”开标新模式。xx月xx日，xx市首个“不见面开标”项目“xx市自然资源和规划局xx市地理信息公共服务平台框架数据省市联动更新和xx市永久性测量标志点维护采购项目”正式开启，解决了招投标全流程电子化交易最后“一公里”的问题。为扎实推进电子化招投标工作，xx月x日上午，中心举行全流程电子化招标投标培训，专门邀请xx市公共资源xx开发公司xx有限公司技术负责人授课，xx余家代理机构及有关招标投标单位参加培训。为切实提高代理机构的电子化系统操作技能，加快推行全流程电子化交易、打造阳光交易平台奠定了坚实基础。
3、完善保证金收取、退还程序。年初，中心通过采取分类处理、双线并行、台账管理、销号落实等措施，积极协调相关部门、相关企业开展投标保证金专项清退行动，取得了积极成效。畅通保证金信息渠道，投标保证金实现自动退还，缩短投标企业资金占用周期，降低企业成本。对政府采购项目不再收取保证金，对于xxx万元以上确需收取保证金的建设项目，鼓励投标企业采用电子保函、保证保险、银行保函等多种方式缴纳保证金，全面推广电子保函在公共资源交易领域的应用，缓解企业的资金压力，切实减轻企业负担，促进中小微企业健康发展。
（四）干部队伍素质进一步提高
1、加强能力建设，提高业务水平。中心狠抓公共资源交易业务学习，夯实交易工作基础。通过自学、集中专题讨论、业务交流会、对标学习先进地区等方式，调动学习积极性，将业务学习由被动变为主动，使全体工作人员进一步加深对公共资源交易相关法规的理解和运用，提高了工作人员依法办事的能力。同时，狠抓思想作风整顿，查摆问题，积极整改，推动了各项工作的开展。
2、加强廉政建设，筑牢底线思维。层层签订党风廉政建设责任书，认真抓好廉政文化建设和警示教育，确保全体党员干部职工从思想上增强了勤政廉政意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线；加强岗位廉政教育，开展岗位风险防控，落实党风廉政建设责任制承诺书制度，认真组织学习《党员纪律处分条例》，组织全体干部参加灯塔党建知识竞赛，提高党员干部职工的责任意识、廉洁自律意识。
二、存在问题及下步工作打算
今年以来，我中心在疫情防控、平台建设、推进全流程电子化方面取得了很大成绩，但距离上级要求仍存在一些不足。一是创新力度不够，工作标准不高，在电子保函推广、档案管理方面缺乏探索创新精神。二是在应对公共资源工作上的新情况、新问题冲劲不足、韧劲不够，勇于担当作为的积极性不高。
在今后的工作中，我们要以问题为导向，以“铸阳光平台，建一流中心”为目标，不忘初心，牢记使命，对标“走在前，做表率”，以电子化交易平台建设为抓手，不断提升服务能力，积极营造公平、公正、法治、阳光的交易环境，更好地服务于全市的经济和社会发展。
一是适应工作形势，积极创新作为。在落实疫情防控措施的前提下，进一步创新工作机制。一方面积极推行“不见面”开标、“电子保函”等业务工作不见面办理；另一方面建立“绿色通道”服务机制，优先保障重点项目开展；继续优化和简化办事流程，推行即来即办、告知承诺，全力支持和保障各类公共资源交易活动顺利开展。
二是强化平台服务，进一步优化营商环境。紧盯行业改革最新动态，坚持问题导向，聚焦企业反映突出的“痛点”“难点”“堵点”，进一步转作风、提效能、降成本、优服务。依托“互联网+”，坚持“一次办好”服务宗旨，从平台服务、制度创新、诚信建设、学习借鉴等各方面加紧改进，让企业和群众少跑腿多办事，进一步提高办事效率。
三是转变工作作风，提高思想政治站位。始终以思想建设为先导，加强政治理论学习，坚定理想信念。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以理论推动实践助推中心高质量发展。持续夯实组织根基，提升组织活力，以思想作风整顿暨“百日攻坚”会战为载体，不断丰富“三会一课”、主题党日的内容和形式，增强组织生活的仪式感、实效性和吸引力，把基层党组织锻造得更加坚强有力，积极建设“红旗党支部”。
