市市场监督管理局2024年度法治建设工作总结和下一年工作计划
xxxx年，市场监督管理局在市委市政府的正确领导下，在市委法治办的具体指导下，紧紧围绕法治政府建设的总体目标，不断完善制度建设、规范权力运行、加强法制监督，扎实推进法治建设，有效推动了市场监管工作科学、有序发展。现将市场监督管理局xxxx年度法治政府建设工作情况总结如下：
一、加强领导，确保法治建设工作落到实处
市场监督管理局始终坚持依法治市、依规治党和依法行政的有机统一，加强对全局干部职工在思想政治、党风廉政、法律法规方面的引导，高标准开展新时代市场监管工作。
一是提高政治站位，加强组织领导。充分发挥局党委总揽全局的领导核心作用，全面加强局党委对市场监管局法治建设的领导。坚持将法治建设纳入年度工作计划，与重点工作同部署、同安排、同推进。坚持定期专题召开局党委会议，研究、贯彻落实党中央涉及法治领域的决策部署，以实际行动拥护法治政府建设。坚持把扫黑除恶专项斗争作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要内容，学习习总书记重要批示、指示及党中央决策部署要求。年初下发了《市场监管xxxx年法治工作意见》，在全局形成了局长亲自抓、分管领导具体抓、法制机构牵头抓、业务科室配合抓的工作机制，为加强法治建设提供了强有力的保障。
二是主要领导严格要求，发挥模范作用。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，担负起法治建设第一责任人职责，切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，定期听取有关工作汇报，及时讨论研究有关重大问题，坚持以身作则、以上率下，带头做学法守法用法的表率。
三是注重制度建设。完善《行政执法公示制度等三项制度》，健全《党委议事规则》、《“三重一大”事项集体决策制度》、《领导干部述职述廉述法制度》等工作制度为依法行政工作打好基础。认真贯彻执行《国务院信息公开条例》，扎实开展政府信息公开工作，深入推进权力阳光运行，最大程度地保障人民群众对政府工作的参与权、知情权和监督权。
二、依法履职，主动服务经济社会发展
市场监督管理局始终着眼大局，积极探索，深入推进行政审批改革，创新服务举措；始终坚持以示范创建和基础建设相结合、日常监管和专项整治相结合、全面监管和重点整治相结合，确保各项监管职能履行到位。
一是加强事中事后监管。继续深化“放管服”改革，持续推进“xxxx”改革。全面落实“xxxx”改革要求，实现所有企业登记办件“当天受理，当天办结”。发挥证照联动职能，高效服务企业发展。高标准完成市场主体年报工作任务，市场主体年报率达xx.x%。全年共依法清理吊销僵尸企业xxx户。高质量完成双随机一公开抽查工作任务，共抽查市场主体xxx户。
二是坚守食品药品安全底线，持续提升监管效能。食品安全监督抽检批次从常住人口x批次/千人上升到x.x批次/千人，市级快检达到xxxx批次以上。推进“明厨亮灶”工程提档升级，逐步搭建“互联网+食品安全智慧监管平台”。修订完善《xx市农村集体聚餐食品安全管理办法（试行）》，推动制度化、规范化管理。扎实开展药械不良反应监测工作，重点拓展化妆品不良反应监测，组织开展“清理家庭小药箱，合理用药保健康”公益活动，累计回收过期失效药品xxxx余盒。
三是特种设备专项治理与宣教相结合，营造安全氛围。开展养老机构、涉危化学品企业、叉车、电梯、码头起重机械等特种设备安全大排查大整治专项整治。以《特种设备安全法》为重点，大力开展宣传教育，组织开展电梯应急救援演练和安全讲座，开展“培训进企业，安全到身边”主题教育活动，举办各类特种设备作业人员培训班，培训xxx人。
四是深化工程电气专项整治和扫黑除恶专项斗争工作。结合各类市场检查，加大对欺行霸市、强买强卖行为的检查力度，严厉打击重点行业、重点领域的不正当竞争、垄断经营及制售假冒伪劣商品行为，开展市场监管领域扫黑除恶专项斗争工作。
五是多管齐下形成合力，规范市场主体经营行为。积极配合创文、创卫相关工作要求，制定了《博联农商城综合整治长效管理方案》，牵头加强博联农商城的综合整治；在全市范围内开展“保健市场百日行动”、“限塑令”专项整治、野生动物、农资市场等多项专项检查。进一步整合了xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、全国xxxxx互联网平台及xxxxx二级平台等热线平台，统一对外全面承担涉及市场监管领域的咨询、投诉、举报工作。
六是加强执法办案力度。聚焦市场监管难点和社会管理疑难问题，坚决查处和打击食品药品违法经营行为以及虚假宣传、商业贿赂、商标侵权等影响公平竞争、扰乱市场秩序的违法行为。今年全局共办理各类行政执法案件xxx件，罚没金额xxx余万元。
三、筑牢基础，全面提升法治思维和队伍素质
市场监督管理局始终把强化干部的法治素养作为防范履职风险的重要抓手，高度重视对行政执法人员的培训，通过强化学习培训，提高办案能力和规范制作案卷材料的能力。
一是完善工作机制。因机构职能调整和人员变动，调整了法治宣传教育领导小组，确保各项工作落实到位。把法治教育纳入干部教育培训计划，不断探索学习培训长效机制，通过组织专题学法、上岗培训、定期培训、在线学习等方式开展法律法规的学习。
二是抓好 “关键少数”。领导干部的法治水平，与单位法治环境的养成息息相关，市场监管部门始终将领导干部作为法治建设的重点，要求班子成员当好知法、学法、懂法的带头人，把法律法规作为日常学习培训的内容，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，由主要领导带头学习党章党规、讲授廉政党课，并及时传达市场监管方面的新政策、新制度。
三是抓好“全员培训”。执法人员是执行法律的主体，执法人员水平和能力的高低，直接影响依法行政的效果。及时将《行政处罚法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》等相关六百多部法律法规整理汇总，方便干部职工随时学习、查阅；组织申请报考执法证人员进行法律知识复习，新申领、换证人员均通过资格考试，合格率xxx%。
四、强化监督，规范行政执法行为
今年x月份，在市场监管部门经过新一轮职能整合后，及时完善执法主体信息和执法人员信息，完善“三项制度”、量化内部细则，规范行政处罚程序。
一是完善了市场监管局行政执法公示制度，进一步明确了执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求等。梳理了xxxx项《权力事项清单》、编制了行政执法流程图并进行了公示，为执法人员提供操作准则和程序指引。
二是完善了行政执法全过程的信息收集、保存、管理、使用等工作制度。要求执法人员对调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行记录。通过文字、执法记录仪等方式对行政执法过程进行全记录，实现对执法行为的留痕和可回溯管理，规范执法程序，提高执法水平。今年，我局又购置了xx部行政执法记录仪，分别配给各执法办案单位，加强执法过程记录工作。目前，行政执法全程记录工作正在稳步落实推进。
三是完善了行政处罚案件审核工作，明确审核范围、内容、程序和责任，促进依法行政。实施采取以法规科审核为主，办案机构内部审核为补充的分层分类审核制度。同时做好案卷评查整改，认真分析案卷中存在的问题及原因，通过整改进一步提升案卷质量和执法水平，防控执法中的法律风险。今年，我局共审理重大行政执法案件xxx余起，审核各类执法文书xxx余份。全年行政处罚案件无复议被撤销、行政诉讼无败诉。
五、强化宣传，营造法治建设良好氛围
市场监督管理局始终坚持开展法治宣传教育，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，积极参与“x.xx消费者权益保护日”、“xx.x宪法日”等重要法治宣传活动日，开展全民法治宣传教育，营造浓厚的法治宣传氛围。
一是结合《食品安全法》、《广告法》、《反不正当竞争法》、《知识产权法》、《消费者权益保护法》等法律法规，依托微信公众号、橱窗等宣传设施，发布市场监管法律法规权威信息和法治工作动态。通过咨询解答、维权热线等方式，为社会公众提供全面的法律指导服务。
二是全面落实“谁执法谁普法”，切实抓好各执法条线，各办案机构的普法工作，通过现场执法说法、案后回访教育等方式，将普法宣传教育融入到日常工作和执法办案全过程，以文明执法促进深度普法，以广泛普法推动公正执法。
三是选取针对性强、社会关注度高的典型案例，组织开展以案释法教育活动。选择具有典型意义的案例，开展解读和宣传，浓厚法治氛围。
六、xxxx年工作计划
按照市委、市政府关于依法治市、法治政府建设的相关要求，结合我局职能，不断完善相关工作制度，切实开展好法治市场监管各项工作。
一是认真学习贯彻十九大、十九届四中全会会议精神和中央、省、市有关市场监管工作的部署要求，严格按照“四个最严”标准做好食品、药械监管工作。
二是严格执法，加强对市场主体的监督检查力度，抓好食品、药品、特种设备以及产品质量安全监管工作，坚守“四大安全”底线。同时，加大对虚假宣传、商业贿赂、商标侵权、反不正当竞争等违法行为的打击力度。
三是继续深化“七五”普法工作。按照“谁执法、谁普法”的要求，结合市场监管业务工作，充分利用“x.xx”消费者权益日、食品安全宣传周、xx.x宪法宣传日等活动，开展好普法宣传工作。开展好干部职工学法等活动，切实提高执法能力和水平。
