市行政服务中心年度工作总结和下一年工作思路
xxxx年，市行政服务中心（公管委）在市委、市政府的正确领导下，重点围绕省政务服务网建设、投资项目高效审批、公共资源交易创新等工作，充分发挥队伍合力，全力构建三级联动、便民高效的公共服务机制，取得了明显成效。全年共受理各类事项xxxxxx件，办结xxxxxx件，其中即办件xxxxxx件，占总办结量的xx.xx%，日均办结xxxx件。按期办结率、准确率xxx%，群众满意率xx.xxx%，基本满意率x.xx%，不满意率 x.xxx%。公共资源交易平台共完成交易项目xxx宗，完成交易额xx.xx亿元，其中政府采购xxx宗，成交金额x.xx亿元；工程招投标交易xxx宗，成交金额xx.xx亿元；土地交易xx宗，成交出让金额xx.xx亿元；国有产权交易xx宗，成交金额x.xx亿元，取得了较好的经济和社会效益。一年来，中心在x市行政服务中心系统综合创新改革目标考核中名列各县（市、区）第一，在全市重点项目现场督评考核中名列社会管理类第一，并被市委、市政府评为年度目标责任制考核优秀单位和“实干论英雄”先进单位。
xxxx年工作总结
一、职能归并有新的突破。x月份，按照市委徐淼书记批示精神，中心牵头协调、督促各审批职能部门以问题为导向，对审批项目进行全面优化与改造，全力推进职能归并，取得新成效。市级xx个审批部门的xxx项审批项目进驻中心，集中度从xx%提高到xx.xx%；进驻项目授权到位率从xx%提高到xx.x%；全市承诺时限达x最短的项目比例从xx.x%提高到xx.x%，项目集中度和授权到位率均在省内领先。其中，公安出入境窗口、建设规划城区分局均整体进驻中心。
二、审批方式有新的创新。通过大力整合部门资源，优化办事流程，创新审批方式，推动审批服务进一步提速提效提质。一是贯彻落实国务院商事登记改革精神，一年来，先后实施了“三证合一”、“五证合一”、“一照一码”，企业登记手续不断简化，截至xxxx年底，共办理相关证照xxxx件。二是大力拓展房屋产权多证联办范围，对城区x个街道的住宅房产交易实施分类联办，办理时限缩短到x-x个工作日。三是在东部产业集聚区探索实施建设项目竣工联合测量和竣工联合验收，并对xx个小微企业工业项目试点实施高效审批，从立项到开工平均仅用时xx.x天，审批速度走在省内前列。
三、政务网络有新的拓展。按照全省“四张清单一张网”建设要求，对照省行政审批事项目录库对全市审批事项重新进行梳理、核对、调整，明确全市xxx项审批服务事项，全部启用政务服务网统一行政权力运行系统，实行动态管理。截至xxxx年底，我市在省政务服务网的审批服务进驻率达xxx%，在全省xxx个县（市、区）排名第一，业务办件量x第一；审批事项库、办件信息库与省政务服务网保持一致，进驻中心的审批项目全部实现网上申报、预审、受理、审核、反馈。同时全力推进省政务服务网向镇村延伸工作，在xx、xx、xx、xx和xx等x个镇（街道）xx个村启动联网试点，并于xxxx年xx月x日在xx及其下辖的x个村全省首试政务服务网镇村事项上线运行，为全面推行省、市、县、镇、村政务服务五级联网打响了“开门红”。
四、全程代办有新的业绩。依托市镇村三级便民服务体系，全力推进投资项目全程代办服务工作，对需要市镇村共同完成的项目，三级代办员相互配合、密切协作，做到上下联动、无缝对接。一年来，全市共上报代办项目xx个，其中市级代办xx个，市镇联动代办xx个，代办员下基层一线xxx次，对接企业xxx家，完成报批项目xx个，其中工业性项目xx个。与此同时，针对招商引资项目精准发力，由市政府出台《xx市招商引资项目行政审批“两包”服务办法（试行）》，探索为投资商提供“审批手续包办、审批规费包干”的“两包”服务，使项目报批进入快车道。
五、中介监管有新的举措。针对中介机构监管问题开展课题调研，在省内创造性地提出实行“中介管中介、内行管内行”的中介自律管理机制，由市政府出台《xx市加强投资项目审批中介服务管理若干意见》，并配套出台实施《中介服务协会自律管理办法》，初步构建起中介协会自律管理、主管部门行业监管、行政服务中心综合监管“三合一”的立体化监管体系。去年xx月xx日，市中介协会牵头组织相关职能部门，并邀请“两代表一委员”，赴首批x家中介机构开展自律检查，检查结果纳入信用评价。同时，为进一步规范中介管理，充分引入市场竞争，中心又专门出台了《关于开展网上“两登记一竞价一测评”相关工作的通知》，开始探索对投资项目审批中介机构实施网上“两登记一竞价一测评”工作。
六、资源交易有新的探索。一是探索组建综合评标专家库。为解决评标评审专家“常任制”问题，与玉环公管委跨区域组建统一的综合评标专家库，实现专家资源共享，属x首创，并在玉环环岛景观风貌保护与利用规划设计等x个项目中实现异地抽取评标专家，得到社会认可。二是创新招投标服务方式。在重点项目跟踪服务的基础上出台服务前移制度，通过前移招投标服务关口，为招商引资、三改一拆、拆后利用、五水共治及各级重点建设项目提供招投标、造价、合同履约的政策、业务咨询等前期服务工作，帮助企业做好招标前期准备。三是优化政府采购工作。推行政府采购网上报名、网上下载招标文件、保证金网上收退等措施，不断拓展货物采购“网上询价”内容和范围，大大方便了供应商参与政府采购，提高了政府采购整体服务效率。
七、考核管理有新的办法。根据职能归并后的新形势，对窗口考核办法进行了修订和完善，由市政府出台《行政服务中心窗口单位考核办法》，分别对窗口和窗口单位进行考核，增加了考核的针对性和科学性。同时针对基层便民服务工作和政务服务网镇村延伸工作，先后出台了《村级便民服务中心补助经费管理办法》、《基层便民服务中心管理暂行规定》、《基层站所规范化建设考核办法》、《xx市推进x政务服务网向镇（街道）村（社区）延伸工作实施方案》等一系列规章制度，进一步规范便民服务管理。
八、队伍建设有新的变化。针对工作职能转变，及时调整内部科室设置，在x市内首设业务三科，专职负责基层便民服务中心业务管理工作。同时从有利于工作和锻炼干部出发，结合工作人员能力与工作岗位需要，对xx名机关同志的职务进行了调整，其中x名同志予以提拔使用，调动了工作的积极性和创新性，使中心整体运行更加顺畅有序，赢得了中心上下的一致好评。此外，全年调整窗口工作人员xxx名，其中新进入xxx名，促进了服务意识、管理理念的转变，保证了中心队伍的活力。
xxxx年工作思路
认真贯彻落实市十三届五次党代会精神，全面深化行政审批制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持创新机制、拉高标杆、形成特色，进一步打开为我市经济社会事业发展服务的通道。
一、以审批方式创新为重点，推进行政审批高效化服务。着力落实审批层级一体化改革工作，做好上级下放、委托审批事项的承接工作，确保放得下、接得住，切实提升审批服务能力。实施投资项目“专项模块”审批创新方式，会同相关职能部门按照投资项目性质不同，分类制订并实施专项并联审批流程图，厘清审批主体责任的边界，充分运用园区审批“化零为整”、桩基先行、业主承诺制等方法，提升联审联办的效率。完善一站式审批、多证联办、一照一码、统一登记窗口等审批服务方式，运用审批绿色通道，开展证照“网上申请、快递送达”等创新服务举措，提高办事效率。健全行政审批信息公开制度，实施审批事项动态调整机制，推进行政审批收费清理改革和行政审批标准化服务，探索审批目录管理备案制、网络智能监管制、责任追究制、行政审批纠错机制、承诺时限调控制、审批时限预警制、申请人评议制和第三方机构测评制等审批管理方式，加快构建高效审批服务机制。
二、以有序整合资源为契机，推进公共资源电子化交易。根据国务院“关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案”的通知精神，进一步明确或厘清公共服务职能定位，整合公共资源交易信息、专家和场所等资源，形成规划统一、公开透明、服务高效、监管规范的公共资源交易平台体系；进一步完善电子交易公共服务系统技术改造和功能规范，加快推进公共资源交易全过程电子化；进一步强化服务功能，制定平台服务管理细则，简化交易环节，完善服务系统和标准，创新监管体制，转变监管方式，推进公共资源交易服务、管理与监管职能相互分离，防止权力滥用。
三、以信息网络平台为载体，推进政务服务规范化建设。根据“四张清单一张网”建设要求，依托信息化技术，开展和完善网上审批表单设置、统一CA认证和电子印章、统一网上在线支付等功能，深度开发多部门联合审批事项的网上全流程贯通，实现审批信息网上公开、审批事项网上办理、重大复杂项目网上联办和审批过程全程监管。通过政务数据交换平台，开展网上代办服务和中介机构服务管理，推动横向联接各职能部门、纵向联通市镇村三级便民服务体系，逐步形成网上审批服务与实体办事大厅线上线下融合、功能互补，同步流转，实现行政审批和便民实时上网服务的资源共享和全网整合，真正实现网上审批“一站式”办理。
四、以三级联动代办为抓手，推进投资项目服务化水平。开展投资项目全程代办服务既是高效审批方法的重要抓手，又是审批工作的消化器和推进器。通过完善代办服务数据库，公开代办信息，建立代办服务长效工作机制；重点投资项目实行代办服务全覆盖，招商引资项目实行“两包”服务，逐步形成一个项目组建一个代办专业小组、一个代办审批服务方案、一份审批规费清单、一份代办服务协议等“四个一”制度，努力提高精准服务能力；限额下投资项目由镇级代办服务，逐步形成市镇村上下联动的代办服务体系，努力提升整体效能的发挥；坚持无偿阳光代办，严格代办纪律，强化代办的社会效益。
五、以行业自律管理为导向，推进中介服务市场化运作。充分发挥投资项目中介服务协会、中介服务网、中介服务窗口等三个平台作用，全面开展中介机构自律管理工作。市中介协会加强对中介服务网络平台的管理，自觉接受社会群众的监督；建立中介服务清单，分组分类参与相关中介企业的行业监管和信用评价，对执业管理、时限费用、服务质量、业务案卷等业主落实改革情况进行定期或不定期的监督检查，促进“中介管中介、内行管内行”自律管理机制的形成和落实；运行信用评价与结果推介机制，发挥中介机构在投资项目审批提速中的应有作用；积极探索职能部门行政审批与中介服务打包，实现行政审批与中介服务同步交错进行，推动报批效率。
六、以落实主体责任为保障，推进队伍建设科学化管理。充分认识市委市政府加强和改进基层组织建设的重大意义，把党建工作摆在突出位置。全面严格执行《党组工作规则》，充分发挥中心（公管委）党组的领导核心作用，明确党组的政治领导责任，认真履行党要管党、从严治党责任和党风廉政建设主体责任；全面落实党建“四责”工作责任制（明责、述责、考责、问责），将之与年度工作目标任务结合起来，与推动和落实中心重点工作结合以来，与各类考核评比活动结合起来，发挥党员干部推动发展、服务群众、凝聚人心的重要作用；全面推行即办制，开辟高效服务绿色通道，简化机关办事程序，提高办事效率，优化发展环境，形成运转协调、操作规范、公开透明的工作机制，努力营造顺畅、宽松、便利的服务环境；全面深入开展“三高”（高标准、高效率、高素质）队伍建设，结合行政审批制度改革和公共资源交易创新成果，全面提高“三高”创建标准，通过强化新政策、新理论、新知识的学习和实践，着力提升人员综合素质，激发队伍工作合力，推动中心形象的整体提升。
