区财政局2024年推进财政改革发展工作总结报告
xxxx年，面对复杂的经济形势，xx区财政局紧密围绕全区中心工作，在区委区政府的正确领导下，在市财政局的指导帮助下，以科学发展观为统领，深入开展“建设提速年、产业提级年、工作提效年”活动，积极发挥财政调控功能，推进经济转型升级，继续加大民生投入，优化支出结构，加强“两基”建设，不断提高财政管理水平，推进公共财政建设，促进了全区经济社会平稳健康发展。
（一）努力完成收入任务，发挥调控职能
今年以来，xx区财政收入增长态势平稳向好。截至xxxx年xx月底，全区完成一般预算收入xx.x亿元，完成年度预算的xx.x%，同比增长x.x%。为圆满完成全年收入任务，xx区财政部门积极采取各种措施：一是加大财源型招商力度，通过加强与各部门的沟通联系，进一步理顺了财源型项目管理流程，完善了招商引资各环节的激励机制和考核办法，使得今年的招商引资工作取得较大进展，成为今年财政收入增长的新亮点。二是不断完善扶持政策，研究出台了《关于加快产业结构优化升级推动经济发展方式转型的若干意见》及《xx区产业发展财政资金扶持奖励办法》，而科技、内贸、外贸等专项扶持政策仍在讨论中，同时设立“创新xx”和“绿色xx”等专项资金。这些政策的出台，标志着xx区扶持政策体系越加科学、完善，对于切实转变经济发展方式，大力推进转型升级，加快打造都市经济强区意义重大。三是强化重点企业联系走访制度，密切保持与国、地税部门联系，及时了解重点行业、重点企业的经营收发展情况，跟踪企业税款入库情况，正确把握全区财政收入变化动向。
（二）加大民生投入，优化支出结构
今年以来，xx区财政部门按照“控制一般，保障重点”的原则，注重向“调结构、促发展、惠民生”倾斜，优化财政支出结构，着力解决民生问题。在发挥财政政策导向方面，继续积极服务企业，加快财政政策兑现速度，促进企业节能减排、自主创新，推动经济转型升级。截至xxxx年x月底，全区已完成认证奖励、节能减排、清洁生产等政策认定，涉及金额xxxx万元；完成区级科技项目经费拨付xxxx万元，信息化项目补助xxx万元；完成再生资源增值税退税xxxx万元，涉及企业xx户次。
在注重推动经济转型升级的同时，xx区继续加大民生投入，保障各项重点支出，促进各项社会事业协调发展。一是坚持教育优先。截至目前，xx区一般预算支出中教育支出x.x亿元，同比增长xx.x%。积极推进免费义务教育，落实义务教育学校绩效工资，加强教育基础设施建，安排学校“校安工程”资金，优化办学条件，积极开展社区教育，有力地促进了教育事业的发展。二是加强医疗卫生公共服务保障体系建设。截至目前，xx区医疗卫生累计支出xxxx万元。加紧落实医疗卫生改革政策，贯彻实施国家基本药物制度工作方案，推进新型农村合作医疗建设，不断扩大覆盖面和提高受益水平，积极改善医疗卫生条件，宁波市第九医院（区人民医院）、白沙社区卫生服务中心新址建成投入使用。三是促进城乡统筹，xx区今年以来加大“三农”方面投入，加强新农村建设资金的管理力度，推进重点项目建设，加强农田水利工程建设，积极落实粮食直补、家电下乡等支农惠农政策，其中今年累计发放资金xxx万元用于家电、汽车摩托车下乡及以旧换新补贴。截至目前，xx区农林水支出累计x.x 亿元，同比增长xx.x%。四是完善社会保障体系，xx区逐步扩大农村社会养老保险范围，加强城乡救济体系建设，积极落实就业扶持政策，其中今年安排xxxx万元资金用于灵活就业、再就业援助，努力创建“充分就业区”。截至目前，xx区社会保障支出累计支出xxxx万元，同比增长xx.x%。五是在其他方面，xx区财政部门积极扶持各类公益性文化活动以及基层公益性业余文艺特色团队建设，打造慈孝文化品牌，大力构建公共文化服务体系。同时为贯彻国家加快保障型住房工程的建设要求，加快推进重点项目应家经济适用房项目建设。
（三）加强“两基”建设，推进财政管理精细化、科学化
一是加强卫星城财政体制建设，初步拟定了区与xx卫星城市财政体制有关方案，对有关数据进行了详细测算，基本形成了区与xx卫星城市财政体制有关意见。二是加强基层财政建设，制定出台了《xx区xx街道预算管理办法》和《xx区镇、xx街道财务管理方法》，从制度上规范乡镇财政理财行为，并进一步加强对各财政所的业务指导，提高乡镇财政管理水平。同时在xx街道和xx镇全面推行了公务用卡制度，加强了财政资金的监管。三是有序推进国库集中支付改革。为实现明年国库集中支付制度在区本级所有预算单位的全面推开，积极完善各项配套措施，扩大试点范围，开展业务培训，加强试点单位调研，优化业务流程，认真做好准备工作。四是实行综合预算管理。根据上级财政部门预算外收入纳入预算管理的工作要求，在xxxx年部门预算编制中，汇总各相关部门测算预算外资金的收入，将预算外资金的收入全部纳入部门收入预算，提高了部门预算的完整性。五是合理调度资金，确保政府重点活动和项目的资金需要，根据区土地储备中心运作进度，修订完善了区土地出让金收益分配办法，制定出台了《区国有土地收储财务管理办法》。六是健全政府预算体系，编制土地出让金预算，做好新老体制的衔接及重点区块的结算，编制保障性住房专项资金预算，拟定了保障性住房专项资金管理办法。七是加大部门预算公开力度，为切实保障人民群众的监督权和知情权，根据相关要求，积极准备部门预算向人代会全公开有关工作，充分研究文本形式，从而广泛争取社会各界对于财政工作的理解和支持。七是加强财政监督，开展社会团体“小金库”专项治理工作，扎实推进财政支出绩效评价，开展xxxx年度新农村建设专项资金财政支出绩效评价。
（四）做好资金要素保障，推进重点区块、重点项目建设
一是加强债务管理。根据全区重点区块、重点项目建设融资需求，做好全区融资状况分析，制定年度融资计划，分析全年度政府性项目融资计划的落实情况；协调政银合作关系，整合融资主体，指导相关项目主体办理融资事项，确保融资计划执行；积极组织召开债务领导小组会议，及时掌控融资进程、分析融资结构、化解融资难题，确保重点区块和项目的融资稳步推进。二是落实债务平衡，据上级财政部门要求，开展政府融资平台清理，同时配合银监局开展债权银行与融资平台的集体会商，查漏补缺；同时根据债务平台清理要求，积极整合各平台，制定并落实全区债务平衡方案，明确各主体债务偿还责任，合理控制债务规模，提高资金使用效用。三是加强国有企业监管，完成对安排部分资金流量大的xx国有公司实行统一审计，根据国有公司的中介审计结果，结合日常监管掌握的情况，督促整改各企业实际存在的问题；正式运作xx区国有资产监管中心，积极联系委派会计，及时收集整理各公司情况。四是加强行政事业单位资产监管，对闲置设备采取公开方式进行处置，为下一步推广积累经验，同时探索闲置房屋公开招租，与公共资源交易中心协办原妇保所房屋出租事宜。
（五）宣传财政文化，扎实开展干部队伍建设
紧紧围绕财政改革与发展的中心工作，以能力建设为重点，以服务大局为宗旨，着力宣传财政文化，全面提高干部队伍整体素质。一是抓党建基础工作，积极稳妥地推进创先争优活动开展，围绕“项目管理”的要求，推进难题解决方案落实，同时制定了党组织和党员个人承诺书，并对此进行督查；扎实加强与象山县白屿村党组织结对共建工作；认真做好我区注册会计师行业党建工作，积极培育创先争优先进典型。二是抓党风廉政建设。落实xxxx年党风廉政牵头责任分解，制定了廉情联络员制度和风险防范机制实施方案，扎实推进符合财政部门预防腐败体系建设，贯彻岗位廉政风险内控机制建设实施方案，为财政事业的开展提供了有力保障。三是抓人才素质建设。为了进一步提高了我局干部的科研水平，出台了《xx区财政局财政调研工作试行办法》，并完成年度调研课题任务；招聘两名年轻干部，充实了我局干部队伍；组织完成核算中心参公人员考试、考察和人员上报工作；牵头举办第一期老三区财政局联合培训，圆满地达到了预期目的。四是抓财政文化建设。积极参与“七一”献血、野外拓展训练、组建xx财税联队参市财税系统运动会，开展赈灾捐款，民乐队演出等丰富多彩的活动，着力营造开拓创新、团结向上的良好氛围。
今年以来，我单位还积极配合区同级审级工作和审计署x办完成债务专项审计，并以此为契机，对xx区预算编制、预算执行、财政监督和地方性债务管理等方面进行了全面梳理，并针对审计意见，积极整改落实，努力提高科学理财水平。同时根据上级财政部门要求，与相关部门积极配合，共同做好我区强农惠农资金清查工作，积极制订实施方案，分阶段实行，截至目前，对检查中存在的问题，认真做好整改总结，迎接财政部的重点检查。
