市自规局2024年上半年工作总结和下半年工作安排
根据要求，现将上半年工作总结及下半年工作谋划报告如下：
一、党建工作得到新加强
（一）党建氛围日益浓厚。坚持把党建工作放在首位，统筹推进全市系统党的建设和模范机关建设，市局机关连续两年荣获“市直机关党建工作先进单位”称号，今年获得“市直十佳模范机关”荣誉称号。认真落实首题必政治要求，坚持党组会、局长办公会议事决策前集中组织政治学习，开展政治教育。健全完善机关党组织设置，强化领导班子成员落实一岗双责，全面推进三级五岗责任落实，推动形成齐抓共管的良好工作格局。扎实贯彻三会一课制度，定期开展党员先锋岗评选，全面推行党员佩戴党徽上岗，大力实施模范机关创建，真正将党建工作抓在经常，融入日常。
（二）作风建设压紧压实。根据工作实际，不断完善出台“小三定”，科室职能职责更加明晰，从制度层面和源头上减少推诿扯皮。“xxx+x”制度建设计划已出台近xx余项。安排机关纪委会同驻局纪检监察组，常态化开展作风效能督查。强化压力传导，出台“最满意科长”和“最不满意科长”评选制度，奖优罚劣，能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。紧抓苗头性、倾向性问题，对存在工作执行不力、发布不当言论等情形的，运用第一种形态及时处置，做到防患未然、治病救人。
（三）干部面貌焕然一新。始终坚持“公”与“正”的用人导向，选人用人环境日益优化，得到省厅党组充分肯定。坚持在疫情防控、地灾防治等中心工作中考察识别干部，对其中表现优秀的，及时提拔重用。上半年，局党组共研究任免干部xxx人次，其中，提拔x人，进一步使用x人，交流xx人，晋升职级x人。向上级党组织推荐提拔县级干部x人次、晋升四级调研员以上职级干部x人次。大力推进县（市）局领导班子建设，争取市委和相关部门支持，今年x月份，市委办公室转发了《市委组织部、市委编办、市人社局关于进一步加强县级及以下自然资源和规划部门干部队伍建设的意见》。结合本轮换届，积极与地方党委沟通联系，现有x个县局主要负责人调整到位。
二、业务工作取得新发展
（一）重点工作有序推进。今年，市政府工作报告涉及我局牵头的重点任务共三项，均有序推进。其中：关于扎实推进万达星级酒店建设工作，建设单位已完成项目酒店设计方案优化完善。我局正与建设单位协商酒店星级提升涉及的相关问题解决方案；关于建立多规合一的村庄规划体系，已拟定村庄规划三年实施方案，按时序推进村庄规划编制工作。目前，各县（市）均已完成村庄分类、村庄规划评估工作，已形成县域村庄布局研究初步成果；关于xx个长江经济带废弃露天矿山生态修复工作，项目已经按照省级抽查抽验意见完成整改，并上报整改情况说明及佐证材料，省厅专家组已完成验收，待x督察局审核后下达批复。
（二）扎实做好“保护”工作。今年以来，落实市本级重点建设xx个批次（项目）耕地占补平衡指标xxxx.xx亩（含水田指标xxx.xxxx亩）。今年x月份，《x市人民政府办公室关于印发x市补充耕地管理办法的通知》出台，进一步规范补充耕地指标有偿调剂行为。xx县因xxxx年度耕地保护工作成绩突出获得xxxx年度耕地保护与激励专项资金。加大与纪委监委联合执法执纪工作力度。xxxx年以来，全市共整改违法用地xxxx宗，处理相关责任人xxxx人，其中，处级及以上x人、科级xx人、科级以下xxx人，保持对新发生的违法用地查处整改高压态势，落实最严格的耕地保护制度，对存量违法用地坚决整改，对增量违法用地坚决遏制，在全社会形成“违法必严惩、违法有代价”的震慑态势，力争同步实现xxxx、xxxx、xxxx三年违法用地问题整改“见底清零”。
（三）积极履行“保障”职能。在省厅大力支持下，xxxx年上半年全市累计获省政府批复xx个批次（项目），获批总面积xxxx.xx亩。其中：国家重点项目x个，省级单选项目x个，批次项目xx个，保障了德上高速、x港区长风港铁路等一批国家级省级重大项目用地需求。有序推进国土空间规划编制，完成x市生态保护红线评估调整成果并通过省自然资源厅审查，全面开展城镇开发边界划定和基本农田核实整改补划工作。编审土地征收成片开发方案，市本级共编制xx个。其中：x个已获省政府批复，总面积xxxx.xxx公顷；x个已通过省自然资源厅组织的专家论证会待批，总面积xxxx.xxxx公顷；x个方案已形成方案文本，待修改完善后报批。审核县级方案共计xx个。上半年市城区供应建设土地xxxx亩，土地价款收入xx.xx亿元，为提升城市功能提供指引，为产业项目顺利落地提供有力保障。
（四）持续优化营商环境。牵头推进工程审批制度改革一、二阶段工作。上半年，市本级xx个项目通过项目策划生成，同比增长xx%。xx个项目完成方案设计辅导，同比增长xxx%，有效缩短工程建设许可阶段审批时限。深入推进“四送一服”工作，市局成立土地、规划、矿产、测绘、确权x个要素保障小组。上半年全市系统共开展政策宣讲xx次、召开座谈会xx场、走访企业xxx次，办理平台问题xx件、完成宣传报道xx篇，举办要素对接会xx次，解决土地审批xxxx.xx亩、土地供应xxx.x亩。优质高效完成“互联网+政务服务”工作。按对外承诺的最短时间、最少材料、最优环节要求，受理完成政务云平台办件xx件。大力推进不动产登记市县一体平台建设应用。
三、当前工作存在的主要问题
（一）党建工作还待加强。管党治党的政治责任还需要进一步压实。党风廉政建设、作风建设任务依然艰巨，系统内违纪违法案件仍有发生。党建引领作用成效不突出，部分党员干部政治理论水平有待提升，政治意识和大局意识有待加强，对歪风邪气的斗争精神不够、魄力不足，躲避绕的不敢担责、不愿担责的情况还存在。对基层党组织特别是县（市）局开展党建工作调研和指导不够。
（二）职能发挥还不充分。落实耕地保护职责不够到位，尤其是违法用地屡禁不止，“长牙齿”的作用发挥不够，“严起来”还未形成社会共识。矿产资源综合利用水平不高，矿业权市场建设相对滞后，矿山开采与环境保护冲突还一定程度存在。
（三）工作机制还不健全。制度建设还未实现全覆盖，制度执行力还需进一步强化。村庄分类工作质量还要提升，村庄规划编制工作进展不快，服务乡村振兴还有很大掣肘。土地要素随着项目走，还未完全实现。用地报批的规范化、标准化、信息化水平还有欠缺。
（四）工作能力还需提升。县（市）局干部断层现象较明显，基层所干部储备不足，人员素质参差不齐，结构不够优化。自然资源专业人员缺乏，尤其是规划人才严重短缺。基层执法监察力量不足，严重影响工作有效开展。干部队伍广泛在被动应付日常事务，缺乏对新形势、新政策、新文件、新要求的系统性学习研究，工作前瞻性思考谋划不够，工作举措创新落实不够。
四、下半年工作谋划
（一）持续推进党的建设。持续抓好党员队伍建设。尤其抓好“七一”后党史学习教育工作，探索丰富多彩的工作方式。积极开展党建品牌创建，持续做好“党旗红，自然资源美”品牌创建工作。继续夯实基层党组织标准化规范化建设。规范落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、双重组织生活、谈心谈话等党内组织生活制度。
（二）完成国土空间规划的编制工作。开展城镇开发边界划定工作，在市级国土空间规划中统筹划定“三条控制线”。根据自然资源部安排全面完成全市国土空间总体规划编制工作。依据村庄规划编制指南，对有条件、有建设需求的村庄开展“多规合一”实用性村庄规划编制。
（三）承接建设用地审批权委托下放工作。根据《x省人民政府关于委托用地审批权的决定》要求，确保相关用地审批权“接得住，管得好”，积极制定委托用地审批权实施方案、细则、流程、格式文本等，积极参加省厅组织的业务培训，不断提高相关人员的业务水平，努力推行建设项目用地报批工作标准化、信息化、流程化，不断提高建设用地报批工作质量和水平。
（四）建立城市持续健康稳定土地市场。扩大土地推介范围，加强净地出让力度，提升市场配置资源能力，重点吸引有实力的大型国有企业入宜参与建设。稳定商品住宅用地供应量，缓步提升商品住宅用地成交均价，增强土地市场运行韧性，提升市城区商品住房公建配套水平和刚需消费集聚能力。全年市城区商住用地供应面积控制在xxxx亩左右。
（五）持续推进自然资源保护和修复。组织开展xxxx年度卫片和xxxx年季度卫片执法检查工作，重点抓好违法用地查处、整改工作，降低占耕数和占耕比，力争实现全市卫片“零约谈、零问责”。抓好全市农村乱占耕地建房问题清理整治工作，重点抓好宣传和整治。组织开展xxxx年土地例行督察发现问题整改工作。积极配合农业农村部门开展“大棚房”问题“回头看”排查、整治工作。全力做好中央环保督察信访件验收销号。按照清单时间节点对“回头看”和“严重促”xx+x个问题紧盯不放、验收销号。按照计划时限完成xxxx年度xx个废弃矿山生态修复项目。启动国土空间生态修复专项规划编制工作。
