区民政局2024年民政建设工作总结和2024年工作思路
今年以来，xx区民政局在区委、区政府的正确领导下，在上级民政部门的具体指导下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以人为本，为民解困、为民服务”的宗旨，践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，发挥民政工作在“惠民生、兜底线、救急难、促和谐”和精准扶贫的重要作用，现将工作总结如下：
一、突出改善民生，社会救助体系不断得到完善
（一）开展城乡低保动态管理和规范化建设。
一是开展农村低保专项治理工作，建立规范管理长效机制，出台《x市xx区城乡低保专项治理工作方案》（路民办发xx号），在全区范围内开展低收入农户调查工作，完成全区xxxx余户低收入农户家境调查工作，我区共有低保对象xxxx户xxxx人，共发放低保金xxxx.xx万元；特困供养对象xxx户xxx人，共发放资金xxx.xxx万元；低保边缘xxx户xxxx人，发放资金xx.xx万元。二是组织开展社会救助政策宣传和培训活动，印发《社会救助政策汇编》xxx份、《社会救助百问百答》xxx份、《x省最低生活保障办法》xxxx余份，开展主题宣传活动x次，向路人发放宣传资料，组织开展社会救助主题宣传摩拜单车骑行活动。三是引导社会力量参与社会救助，推行政府购买服务，xxxx年xx月和第三方xx有限公司达成低保入户调查协议，引导各类社会团体、企事业单位参与社会救助，慈善总会每年救助因病因学困难对象达xxx多万元；博爱医院开展新xx人专项医疗救助。
（二）调整提高城乡大病医疗救助筹资标准。医疗救助政策全面落实率、资助参保率达到xxx%。xxxx年，按照人均xx元标准，筹集大病医疗救助资金xxx万元，共发放大病医疗救助资金xxx.xxxx万元，救助xxxxx人次；按照xxx元/人的个人缴费标准给予低保对象、特困、低保边缘对象参加xx区城乡居民基本医疗保险资助；加强医疗救助与大病保险相衔接，实现医疗救助“一站式”结报，稳定运行医疗救助即时结报系统；出台《x市xx区人民政府办公室关于调整特困人员供养标准的通知》（路政办发xx号），严格执行特困人员救助供养标准，xxxx年的特困人员供养标准为xxxxx元/年，生活不能自理特困人员集中供养率达到xx%。
（三）健全“救急难”保障机制。“救急难”工作与“一门受理、协同办理”机制相衔接，下放审批权限，提高救助标准，切实解决困难群众临时性生活困难。在各镇（街道）办事大厅设置“救急难”办事窗口，为困难群众申请救助提供便利。按区户籍人口人均x元的标准编制预算，xxxx年临时救助资金预算xxx万元，全年共救助xxx户xxx人，发放救助金xx.xxx万元。
（四）稳步推进经济状况核对工作。全面实现与省核对平台联网，开展银行存款比对，使用省核对平台，实现银行信息自动化核对，通过核对系统核对，收到异常报告xxxx多份，通过逐一筛查，清退低保对象xxx人，清退低保边缘对象xxxx人。全年共核对xxx户xxxx人申请最低生活保障、大病医疗救助对象、公租房申请家庭的经济状况，发现xx户xxx人不符合救助条件，对不符合救助的对象，核对办出具通知说明不符合的理由及原因。其中，公租房经济状况核对利用x省住房统一管理系统进行核对，共核对xxx户xxxx人。
二、突出能力建设，防灾减灾救灾水平有效提升
实施避灾安置场所规范化建设，全区目前共建有避灾安置场所xxx个，其中镇（街道）级避灾安置中心xx个，村级避灾安置点xxx个，村级避灾安置场所覆盖率达到xx%；出台《x市xx区救灾物资储备管理办法》，区救灾物资储备中心xxx平米房屋建设完成，与xx联华超市签定了xx万元的救灾物资储备；地方救灾资金投入达到《x省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》规定的分担比例，按照要求按照人均x元，筹集资金xxx万元；建立村（社区）灾害信息员轮训制度，完成村（社区）灾害信息员总数xx%的轮训任务；以x.xx防灾减灾日宣传活动周为契机，集中开展宣传教育、应急演练、互助自救等防灾减灾活动；今年积极创建xx街道永跃社区（原章苑社区）为全国整合减灾示范社区，积极创建xx镇xx村为省级综合减灾示范社区。
三、突出超前谋划，社会福利事业得到长足发展
（一）养老服务事业快速发展。目前，全区共有养老机
构xx 家，其中助养型养老机构x家，护理型养老机构x家，居养型养老机构x家。今年列入省、市、区民生实事项目的建成x个兼具日间照料与全托服务功能的示范型居家养老中心、每个镇（街道）创建示范型社区居家养老服务照料中心x个以上和助餐、配送餐服务功能的居家养老服务照料中心xxx个已全部完成。全年政府购买养老服务xxxxx人次，补贴金额xxx.xxx万元；全年发放在机构的养老服务对象养老补贴xxxx人次，发放金额xx.xxxx万元。开展全区养老机构消防安全宣传教育活动，对全区养老机构工作人员及老人进行培训，实现全区养老机构从业人员培训体验xxx%，同时组织养老护理人员培训xxx多人次。xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx街道敬老院先后开展了“公建民营”的运行模式，床位数、入住率得到极大提高。
（二）老龄工作稳步发展。全区有xxxxx位老年人参加
意外伤害保险，占全区老年人的xx.x%，保费每人xx元，投保总金额xxx.xxx万元，其中xx岁以上高龄老人xxxxx位全部参保，参保率达到xxx%，保费由区财政全额出资；落实省政府办公厅《关于加强老年人照顾服务工作的实施意见》，xx—xx岁的高龄补贴提高到xx元每月；以“宣传人口老龄化国情、营造敬老爱老社会氛围、庆祝改革开放xx周年”为主题，组织开展了丰富多彩的敬老、爱老、助老活动，推进第三届“敬老文明号”创建活动；加强老年活动中心建设，各村社区都有适合老年人开展文体活动的场所，正常开展活动，二星级活动场所以上有xxx家；抓好老年电大办学工作，全区共有教学点xx个，聘请辅导老师xxx人，全年四门课程共有学员xxxxx人次，保持去年同期水平。
（三）儿童工作有序发展。印发《x市xx区人民政府办公室关于印发加快推进适度普惠型儿童福利体系建设的实施意见的通知》（路政办发[xxxx]xx号）文件，将困境儿童保障工作纳入农村留守儿童领导协调机制。全年合计发放困境儿童xxx.xxxx万元，发放孤儿生活费xx.xxxx万元，另外x个机构孤儿托养于市儿童福利院，每人每年x.x万元，全年xx万元。儿童全年支出合计xxx.xxxx万元，我区x名儿童纳入“添翼计划”项目名单。
（四）慈善工作蓬勃发展。建成区慈善公益培育基地；建成并运营xx“邮善邮乐”示范点；开展《慈善法》“六进”宣传；微电影《我在轮椅上微笑》获首届x省慈善微电影提名奖；组织实施“福彩暖万家”系列公益活动。
（五）社会福利事业健康发展。鼓励发展福利企业，促进更多残疾人集中就业，新增福利企业x家；各地举办x场福利企业残疾人招聘会；积极组织福利企业残疾职工参加xxxx年x省残疾人工匠大赛；开展x次助残活动，提升残疾职工的获得感、幸福感。
四、突出拥军优属，各项优抚政策得到有效落实
（一）强化宣传，国防教育氛围浓厚。结合重大节日，开展形式多样的主题活动，丰富国防教育和双拥宣传。与驻路部队举办军民篮球友谊赛；在全区各中小学举行国防教育宣传活动；与驻路部队首次联手举办军地“情系国防、追梦海天”主题军营开放活动；组织区四套班子成员参加军事日活动；在市区两级报刊上刊登“八一光荣榜”，公布立功受奖的xx籍官兵；在《今日xx》、电视台设立双拥专栏，刊播双拥信息，并在《今日xx》举办双拥专题；分期分批组织学校、区级机关单位“军事日”活动。路南小学被评为国防教育特色学校。
（二）齐心协力，拥军优属活动扎实开展。春节、“八一”，对驻路部队官兵和优抚对象开展不同形式的走访慰问活动，全区共向驻路部队赠送慰问金（品）计xxx.x万元；对参战老兵、老复员军人、伤残军人、军休干部等开展“关爱功臣”活动，全区共走访优抚对象xxx人次，赠送慰问金（品）xx.xx万元；发动双拥领导小组成员单位，深入基层连队了解情况，为驻路部队办实事、解难题；设立拥军优属基金奖。一年来，我局充分发挥地方人才、技术、设备等优势，帮助部队提高官兵科技文化素质，支持和协助部队进行科技兴训、科技攻关，如:流动图书车、x市新华书店进军营；与部队官兵联欢；积极解决驻路部队官兵子女入学入托；及时发放随军家属生活困难补助；建立xx个法律拥军援助工作站。今年x月份，协调区人民法院在驻路部队设立“法官工作室”；积极发动民营企业与基层连队结对共建制度，帮助部队解决军事训练、战备执勤和工作生活等方面的困难；今年在机场、车站、码头、医院、银行、图书馆、办证窗口、公园、旅游景点、大型商场、大型停车场等窗口服务单位，统一标准设置“军人依法优先”等标志，切实体现军人优待政策。
（三）措施得力，优抚安置政策落实到位。成立退役军人服务管理中心，并强化基层双拥规范化建设和“五站”建设，同时成立芳草地荣军协会；退役军人信息采集、系统录入、审核基本完成，并于xx月xx日至基本完成光荣牌悬挂；按自然增长机制标准，及时调标并发放重点优抚对象的定期抚恤补助金，共发放各类重点优抚对象抚恤金、定补金、优待金合计xxxx人xxxx万元，重点优抚对象医疗补助和医疗保险实现全覆盖；完成我区符合政府安排工作条件的xx名转业士官的安置工作，其中事业岗位比例达xx%；积极动员和鼓励广大城乡退役士兵参加政府组织的免费职业技能和学历培训，参加职业教育培训退役士兵xx人，参培率达xxx%以上，支出经费xx万元；发放xxxx年退役士兵自主就业经济补助金xxx.x万元及大学生应征入伍一次性奖励xxx万元；退役士兵教育培训政策宣传到位，知晓率达xxx%，职业资格证、毕业证（结业证）“双证”获取率达xx%以上。
（四）加大力度，涉军维稳工作常抓不懈。一年来在我局的努力下，有效化解了一批信访难题和信访积案，解决了几件历史遗留问题，有效遏制初信初访的重复访现象。今年十月份，多批次大规模的原驻路部队老兵拟在xx集聚，我局领导第一时间掌握信息，在驻路部队的大力协助下摸清参加对象名单，会同相关部门及时掌握信息，成功劝散。对此，x市委书记陈奕君作了批示表扬，也得到市督查组领导的充分肯定。目前为止，我区涉军人员无进京上访现象。
五、突出三社联动，社会治理工作彰显新活力
（一）切实抓好基层政权建设。全力做好行政村规模调整工作，本次调整共涉及行政村xxx个，其中村改社区xx个，减少行政村xxx个，形成新村xx个，撤并率达xx.x%，现有行政村xxx个，社区xx个，居xx个，超过市对区考核xx%标准，又稳又好地完成任务；出台《关于加强和完善新时代城乡社区治理的实施意见》、《关于进一步加强加强专职社区工作者队伍建设的实施意见》；组织xx区专职社区工作者招聘工作；开展第四轮勘界联检。
（二）规范社会组织登记管理。全年完成社会组织“双随机”抽查xx家，其中x家现场抽查；完成xxx家评估，符合参评的社会组织xxx家，参评率达xx%；完成xx家行业协会商会与行政机关脱钩工作，应脱钩xx家，已脱钩xx家；自查自纠xx家名称不规范社会组织；建立非法社会组织举报制度，公开举报电话、邮箱等，制定了《xx区打击非法社会组织专项行动整治工作方案》（xx打非办x号）；联合公安发文《关于明确x市xx区打击整治非法社会组织专项行动办公室成员名单的通知》（xx民xx号），成立了专项行动办公室；积极推动民政兜底管理的社会组织党组织应建尽建、党的工作全覆盖，目前区社会组织综合党委兜底管理的社会组织已建党组织xx家，建立区社会组织党群服务中心（党建孵化园），社会组织综合党委派驻了社会组织党建工作指导员x名。
（三）加强社工队伍建设。xx区新增社会工作岗位xx个，新增社会工作服务机构x家，xxxx年社会工作者职业水平考试报名人数较去年增长xxxx%，持证社工人数增长已达到全市社会工作人才队伍建设推进会明确的增长数xxx人。
六、突出规范服务，专项事务管理取得新进展
（一）婚姻收养登记依法开展。办理结婚登记xxxx件，离婚登记xxxx件，出具（无）婚姻登记证明x件，补领结婚证xxx件，补领离婚证xxx件，办理收养登记xx件。
（二）区化地名管理稳步推进。补充属性地名信息xxx多条，图载地名xxx多条、多媒体照片xxx多幅；牵头组织开展全区行政村（社区）规模调整后新村社区名的指导、审核工作；组织开展地名审核、命名，通过二申二核一公示制度，全年共命名x家小区x条道路，预命名x家小区，修复道路路名牌xx块；完善地名属性数据xxx多条，补充群众x组织xx条、居民点标注xx多处；更新村居社区牌xx块，更新居民门牌xxxxx多条；编写完成xx个村居社区属性信息；编写国家地名词典上报xx条地名志x条；xx地名志编纂工作有序推进。
（三）水库移民后扶政策落实。核减直补移民人口xx人，全年发放直补资金xxx万元；安排xxxx、xxxx年度项目资金xxx万元、项目xx个，已通过验收xx个，已拨款xxx多万元；完成水库移民培训xxx人；出台《xx区移民安置户不动产权证办理方案》，化解移民“两证”历史遗留问题；收回x名退休人员移民直补资金xxxxx元，xx名死亡人员移民直补资金xxxxx元。
（四）殡葬改革持续深化。加大丧葬礼俗整治工作力度，推进集中治丧工作，大力提倡厚养薄葬。xxxx年，惠民殡葬xxxx人次，埋单xxxxxx元；集中治丧xxx户；生态葬法行政村覆盖率已达到全覆盖，已建公墓绿化率xx%。加大对公墓规划建设工作，目前已新建南洋、岙王、樟岙等公墓。
（五）流浪救助管理加强。接收救助xxx人次，其中精神病人x人，提供返乡乘车凭证后自愿离站xxx人，提供饮食、住宿、临时帮助等其他救助方式xxx人。拓展寻亲服务，并在全国救助寻亲网、今日头条等平台发布寻人信息，提高寻亲成功率，现已成功x例。
（六）“最多跑一次”纵深推进。经过省市区三级比对，明确了xx民政局权力事项共有xx项，实现政务办事事项最多跑一次xx项，其一项内地公民收养省厅文件不纳入“最多跑一次”事项。事项办事事项全进驻行政服务中心，x项跑零次，x项即时办理，民生事项中实现一证通办事项xx项。
七、加强三大“建设”，民政综合能力有新提升
（一）加强法治民政建设。公布《xx区贯彻落实〈县乡法治政府建设行动计划（xxxx—xxxx年）〉实施方案（征求意见稿）》，加强规范性文件管理，落实规范性文件合法性审查和及时备案制度，做到有件必备、有错必纠；全面推行政务公开，依法向社会公开；健全民政干部学法制度，已经组织x期干部法制专题集中学习、培训活动，同步建立学习考核制度；全面应用全省统一的抽查系统开展双随机监管。
（二）强化党风廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任，印发《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导及责任分工》路民党组x号，明确党风廉政建设责任分工。进一步强化防控措施，健全预警系统，完善财务开支“一支笔”审批制度，实现了办公用品统一购买、来客招待统一安排、工程项目统一招投标等。加强机关效能建设。全面推行服务承诺、首问责任、限时办结、责任追究等制度，提高工作执行力。
（三）夯实民政发展基础。加强基层基础建设，制定民政工作人员年度培训计划，xxxx年培训人数xxx人，较xxxx年xx人提高了xxx%。加强民政信息化建设，深入推进“数字民政”建设，强化民政宣传工作，扩大民政工作影响力，塑造民政工作品牌 。
xxxx年工作思路和目标任务
xxxx年，全区民政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实区委、区政府各项部署要求，努力践行“民政为民、民政爱民”工作理念，兜底线、织密网、建机制，夯实民政基层基础，坚定不移全面从严治党，奋力开创民政事业改革发展新局面。
（一）加强学习党的十九大精神。将学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为首要政治任务，纳入党组理论中心组和干部职工学习计划，紧密结合实际，丰富学习实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。紧密联系民政工作实际，全面贯彻党的十九大关于民生民政工作的新要求，抓好结合，突出创新，强化落实，确保党和国家有关民政工作决策部署不折不扣落到实处。
（二）扎实推进民政服务能力建设。全力推进社会福利和养老服务体系、防灾减灾救灾体系、社会救助体系、双拥优抚安置体系、专项社会事务服务体系、基层社会治理体系六大体系建设和基层民政能力建设，使全区民政服务的可及性、公平性得到明显增强，民政服务水平逐步与经济社会发展相协调，与人民群众需求相适应，实现全区城乡居民同步奔小康。
（三）全力实施各项民政民生工程。大力实施民生工程，确保民生工程各项任务落到实处、见到实效。继续做好民生实事项目工作，完成提升版居家养老中心和居家养老照料中心助餐、配送餐工作任务；开展居家养老照料中心信息采集工作，录入民生实事智慧督查平台。 做好低保扩面工作，建立主动发现机制，让困难群众应保尽保，提高低保占比率；加大社会救助政策法规的宣传普及，提高社会救助政策知晓度；推进救急难试点工作，完善“一门受理、协同办理”机制，推进乡镇社会救助联席会议建立；加快推进民政社救工作信息化、规范化、制度化进程，提高社救为民服务水平和工作效率；加快灾害隐患点避灾安置场所建设，完善相关设施。加强公办敬老院的运营和管理，加快“公建民营”的力度，大力支持社会力量举办养老机构；加快推进智慧养老工作，通过“一键通”手机和管理团队的帮助，来达到更优化的养老服务项目，取得良好的社会效益和经济效益；加快养老服务组织网络和人才队伍建设，推动非营利性养老机构和社区居家养老服务照料中心开发公益性岗位。
（四）全面落实双拥优抚安置政策。以军民利益关切为重点，着重做好军人的“三后”（后路、后院、后代）工作，积极推进优抚安置政策落实；充分发挥社会化优抚服务——x市蒲公英荣军协会（正在酝酿、审批中），宣传党和国家的方针政策，鼓励继续发扬军队艰苦奋斗、吃苦耐劳的优良传统，积极参与地方经济社会建设，做精神文明的表率；帮助解决复退老兵在工作、生活中遇到的困难诉求，为复退老兵调处案件纠纷、化解心中积怨、解决生活困难出谋划策等，充分发挥其桥梁钮带作用，切实维护军人的合法权益；以改革开放xx周年为主题，广泛深入开展国防双拥宣传教育，继续深化基层双拥规范化建设；以服务改革强军为主线，全力以赴推进军民融合深度发展；以建成高水平小康社会为引领，全力支持地方经济社会发展；以新时代发展要求为抓手，着力构建军民共建新机制；全面做好第六次省级双拥模范城创建。
（五）全力提升社区治理服务水平。做好行政村规模调整后的新村运行的后续工作；加强社区建设，到xxxx年，全区城乡社区治理体系和治理体制更加完善。再过x到xx年，城乡社区治理体制更加成熟定型，形成与xx经济社会发展和城市化水平相适应、与乡村振兴战略相同步的城乡社区治理新格局；加强“三社联动+多方共建”，到xxxx年，每个城市社区不少于xx个社区社会组织、农村社区不少于x个社区社会组织；加强专职社区工作者队伍建设，每个社区原则上按x至xx人标准配备专职社区工作者，社区户数超过xxxx户的，每增加xxx至xxx户可增配x人，每个社区至少有x名居住在本社区的专职社区工作者。
（六）努力提升社会事务管理水平。规范做好孤儿和困境儿童生活费发放工作，确保资金安全足额发放到位；继续实施“添翼计划”。积极开展地名文化保护和不规范地名清理整顿，审议公布第四批地名文化遗产名录，标准化处理一地多名、重名现象；定期不定期组织开展地名命名、地名信息系统更新维护、完善工作；加快地名志编纂出版工作；联系x省测绘大队，协商印制xx区行政区划图、城区图。规范殡葬行业管理，推进节地生态安葬，开展殡葬领域突出问题专项治理。加大水库移民后扶工作力度。做好生活无着落流浪乞讨人员救助管理工作。制定婚姻登记工作规范，完善婚姻登记管理信息系统。
（七）认真落实全面从严治党要求。始终从讲政治的高度认识和推进民政工作。狠抓民政系统党组织建设，提升党建工作规范化水平。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导党员干部职工强化使命意识、责任意识和担当意识，更加坚定理想信念。健全民政系统反腐倡廉教育和廉政风险防控机制，强化党风廉政建设主体责任和监督责任，加强对关键部位的监督管理，管好用好民政资金，提高规范化管理水平，打造忠诚干净担当、为民爱民的干部职工队伍。
