区税务局年度工作总结和下一年度工作思路
今年以来，我局在市国税局的正确领导下，紧紧围绕“为国聚财、为民收税”宗旨，始终坚持发扬精耕细作的工匠精神，时刻坚守组织税收收入、优化纳税服务、落实税收优惠、强化税收管理和加强党风廉政工作等主线工作，充分发挥税收职能作用，各项税收工作都取得了较好成效。
一、xxxx年工作总结
（一）围绕中心工作，组织收入突破xx亿
深化税收分析，加强税源监控，统筹安排免抵调库，国税收入与经济基本实现协调增长。xxxx年全局共组织税收收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；其中组成区财政总收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%；构成地方财政收入xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。为地方经济发展提供了坚实的财力保障。
（二）注重服务质效，全力打造纳服品牌
1.持续深化国地税合作。完善国地税联席会议机制，细化任务分解，依托国地税联席会议制度，通过项目化管理和责任制落实，完成国地税合作规范x.x版xx项合作项目，在政策落实、征管规范、服务优化等方面实现同频共振。一是联合推广纳税信用社会化应用。召开“以诚为路，以信为桥”纳税诚信发布会，为连续x年A级纳税人颁发“办税绿卡”，创新“税银互动合作”模式，对被评为纳税信用等级A级的企业，推出“税A信用贷”、“退税贷”、“小微信保通”、“权易贷”等一系列特色产品，多领域增值纳税诚信价值。二是以国地税联名的方式与银行签署战略合作框架协议，成为全市第一个把守信个体工商户和其他类型纳税人也纳入“税银互动”受惠范围的县（市、区），累计为全区企业提供信用贷款x.xx亿元。三是提请地方政府牵头xx个部门联合建立纳税失信社会化惩戒机制，纳税失信的自然人、企业及主要负责人受“两代表一委员”选举直接否决、龙头企业评选除名、银行拒贷、出境拒签等xx类xx项多部门联合惩戒，有效发挥黑名单制度对税收违法行为的警示和震慑作用。四是联合地方人民政府、地方金融机构建成“政税银”三方诚信共建机制，xxxx年，累计共享欠税、非正常户认定、A级信用评定等涉税信息总计xxxx余条，国地税部门总计为xx个部门出具各类纳税证明xxx户次，涉及政府PPP项目招投标、劳模评定、名牌产品认定等xx个项目，税收诚信应用已向经济、生活和政治领域全方位延展。五是联合成立“春风税会”纳税服务志愿者团队。组织全区税务干部、税务师以及企业财务工作人员，成立“春风税会”纳税服务志愿者团队，无偿为全区纳税人提供援助、咨询、代办、辅助、协税服务等形式的服务。目前该团队已吸纳志愿者xxx人，提供志愿服务xx人次。六是推出“一窗一人一机”国地税联合办税模式，实现一窗受理、国地税业务通办。
2.全面升级“最多跑一次”便捷体验。一是环节简并，设置综合窗口综合进件，推行“一窗综合受理、内部分类办理、限时办结反馈、统一窗口出件”的集成化办税模式，共设置“一窗受理”窗口x个，占全部窗口总量的 xx %。二是集成办税，实行城区办税服务厅与政府行政服务厅职能合并，成立全市国税系统首家区政府行政服务分中心。三是推行“双向预约”服务，实行错峰办税，开通绿色通道，优先办理预约办税涉税事项，今年以来，纳税人共发起预约xx次，办理延时服务xxx小时、惠及xxxx户次纳税人。四是推广“互联网+办税”，综合运用推广x国税APP、网上办税服务厅、自助办税服务终端等互联网办税渠道，搭建xx小时自助办税服务厅，开展“税邮合作”，实现发票、涉税业务文书 “线上申领、线下配送”，网上办税率达xx.xx%，增值税发票网上认证率xx.xx%，网上抄税率xx.xx%。开启“实名办税”模式，配备高拍仪xx台，自助办税设备x台，并改造叫号机，安装升级软件。五是推行出口退税无纸化管理模式，出口退税审批将“前台接纸质单”改为“后台接收电子申请”。截至目前，全区xx大项、xxx小项办税事项实现群众办税“最多跑一次”，其中xx小项实现群众办税“零跑路”，窗口涉税事项即办率达xx%以上，有效提高群众办税获得感。
3.大力提高税收宣传质量和水平。一是积极开展营改增大辅导，共举办行业专场和政策专场培训会xx场次，行业座谈会x 场，培训财务及相关人员 xxxx人次，上门辅导 xx 户次，电话辅导xxxx人次，微信辅导xxxx 人次，发放宣传政策汇编等资料 xxxx 份。二是加大对各科室信息新闻考核力度，组织参与的稿件被《x日报》、《中国税务报》等省级以上媒体录用信息xx余篇。三是与区地税局联合拍摄x部原创税收公益广告《坚守诚信，一路同行》、《诚信，拖不得》，利用新媒体，以新颖、互动、贴近民生的方式，打造全方位、立体式税收宣传格局。四是国地税合作、“最多跑一次”等改革工作的创新实践得到了省局领导以及地方党政领导的充分肯定，获得省局龙龙局长批示x次，省局崔成章副局长肯定性批示x次，区委书记批示x次。。
（三）释放减税红利，助力优化营商环境
1.兑现各项结构性减税政策。积极落实国务院六项减税政策，持续推动实体经济降成本、增后劲，加大对结构调整、科技创新、小微企业以及出口贸易等方面税收政策的落实力度。xxxx年全区共办理各类减免税优惠xx.xx亿元，小微企业优惠政策实际受惠面达xxx%；落实研发费用加计扣除优惠政策xx户，加计扣除金额xxxx.xx万元，同比增长xx.xx%，折算减免所得税额xxxx.xx万元，同比增长xx.xx%。
2.完善扶持企业“走出去”服务举措。一是依托志愿者税收服务队，主动上门摸清底数，建立“走出去”企业基础清册，落实标准化的风险应对工作流程，积极探索走出去企业分级分类管理，及时掌握企业投资发展动向，定期进行“走出去”企业税收分析、进行税收风险测试，避免涉税风险。二是落实“互联网+便捷退税”，规范出口退（免）税管理，确保征退税环节无缝衔接。加强出口企业分类管理，完善“无纸化退税”流程，全力提速出口退税。xxxx年全区共办理出口退（免）税xx.xx亿元。
3.扎实做好营改增后续管理。加强营改增风险防控，核查各类疑点数据近万条；开展营改增大辅导，把握关键节点，关注重点企业、重点行业，采取骨干授课、全员学习、集中辅导、专项培训等多种形式，对辖区内营改增纳税人进行了分行业、分层次、分类别地针对性辅导。共辅导一般纳税人xxxx户，基本涵盖所有营改增一般纳税人，其中税负上升户数xxx户；原增值税行业中的制造业一般纳税人xxxx户。加强营改增税负变化跟踪分析，对税负上升企业逐户辅导，密切监控税负异常企业，及时帮助纠正。
（四）规范执法优化环境，提升风险管理水平
1.深化法治税务示范基地创建工作。通过开设法治图书阅览室、建设法治文化长廊、创设青年干部法治论坛等方式营造人人“遵法、学法、守法、用法”的良好法治氛围。引入法院部门加入税收法治建设进程，设立定期联席会议制度和信息沟通共享制度，开办了税务干部行政案件审理旁听、税务行政诉讼模拟法庭联建活动x次，将涉税行政诉讼的全貌实景立体化呈现，引导广大国税干部亲身体验司法审查过程，提高税收法治能力，同时增进司法机关对税收实践工作的了解和支持，维护税法适用统一性。
2.开展“七五”法治宣传教育。健全领导干部日常学法机制，推动全体干部职工学法用法，提升法治思维与依法行政能力。将传统 “大水漫灌”的普法方式转变为“精准滴灌”的普法模式，针对xx区汽摩、机电、废旧金属再生等重点税源行业企业以及拟上市企业、走出去企业，开展“一企一策”个性化普法服务，为企业量身定制普法方案。截至目前，共制定针对新办企业、小微企业等不同群体的普法方案xx件次。
3.推进内控机制建设，落实税收执法权力和责任清单。严格税收规范性文件管理，健全重大案件审理工作机制，加强税收执法全过程监督。落实税务行政处罚裁量权标准，强化执法督察结果运用，严格税收执法责任追究。完善行政执法公示制度，将行政许可和行政处罚事项纳入公示范围。统筹管理进户执法行为，进一步减轻纳税人负担。将监督直接切入每个执法环节和岗位，对潜在风险实行提前干预；认真开展领导班子公开述职述廉述法，畅通纳税人监督渠道，广泛接受外部门依法实施的监督，切实维护纳税人合法权益。
（五）着力征管体制改革，精细做好管理创新
1.完善大数据基础平台。实施纳税人分类分级管理。结合商事登记制度改革，做好数据采集、分析管理和日常辅导，扩大与有关部门合作的范围和领域，实现信息共享，强化第三方涉税信息获取，与法院建立税法联动机制。加强金三数据清理，着重提高登记户口、征管数据完整性、一致性、标准性和安全性对涉及税务登记基本信息差错、税务登记表与注册类型为匹配、行业信息不正确、金三上线前注销纳税人多缴税金等五大类十几小类的xxxxx户次纳税人完成基础信息修改。
2.建立科学严密的税收风险防控体系。完善重点行业、重点税种的税收风险特征库、模型和指标体系，推动风险管理工作规范、工作制度、工作机制和系统平台建设。实行风险管理上下联动机制，对重点任务开展评估检查，建立风险管理质量监控评价机制。加强企业所得税预缴申报管理、汇算清缴、后续审核等工作，汇算清缴入库企业所得税xxxxx.xx万元，后续审核补缴企业所得税xxxx.xx万元，滞纳金xxx.xx万元。
3.做好大企业税收工作。加强千户集团税收管理，做好千户集团信息采集核实和千户集团税收经济分析工作，跟踪了解千户集团税源变化情况，及时按要求报送相关数据。积极应用省局下发的数据及互联网发布的信息，开展上市公司重大事项税务风险排查，对部份涉税指标异常企业开展税收风险分析。制定《大企业纳税服务工作方案》，在各税源管理科设立大企业联络员，负责辖区内大企业的沟通联系，协调税务内部工作。
（六）推进全面从严治党，切实提升思想站位
1.推行“x+X”党建联创机制。一是与当地政府部门、社区、企业等地方基层党支部开展党建联创，建立由“税、政、民、企、军”等五种不同类型单位组成的“五位一体”基层党建联创共建体系，开设专题党课教育、微型党课、联合党课交流、相互选派党员到小组成员单位进行业务观摩、岗位体验、跟班学习等，强化党性培养。二是通过共建单位担任作风建设监督员、指导员、调查员，通过第三方测评机构发放《征求意见调查问卷》，共建企业提出对办税流程、依法办税、服务态度等xx个方面的意见和建议，助力国税部门解决突出问题，提高纳税服务和办税效率。三是整合共建单位资源，深入进企业、农户等服务对象开展上门服务，筹办“税企恳谈日”和“民情夜谈会”活动，广泛宣传各项惠民政策法规。四是与联建单位以服务大项目、助力企业发展为重点，出台大项目推进服务意见，为地方重点项目从开工建设到投入生产各环节全谋划策，以党建助发展。五是在重要节假日共同开展走访、慰问、帮扶等送温暖活动，关爱弱势群体，多渠道提供各种援助和服务，如慰问聋哑儿童、志愿献血等，以党建暖民心。
2.强化行风效能建设。加强行风日常监督检查，全年共开展局领导带队行风效能检查xx次，开展指向明确、精准定位的“点穴式”明察暗访。严格落实月报告、双签字背书等责任制度，紧盯春节、清明、五一、端午等重大节日，对公车使用、公款吃喝、酒局、牌局等加强监督，开展集中排查整治违规公款购买消费高档白酒x次，节假日期间公务用车检查x次，未发现问题。落实民主集中制、重大事项请示报告制度、领导干部报告个人有关事项等制度，严明党的纪律，严肃党内政治生活，进一步规范权力行使，强化问责追究，促进干部廉洁从税。
3.落实廉政风险防控“x+x”工作机制。一是深入落实主体责任和监督责任，全面履行监督职责，严格执纪办案，严肃责任追究。加强作风建设教育，开展落实八项规定精神专题警示教育，加强节假日全员廉政提醒和明察暗访。二是加强领导干部廉洁自律监督，积极践行监督执纪“四种形态”，xxxx年共开展班子成员对分管科室提醒谈话xx人次，党组纪检组工作提醒谈话xx人次、警示提醒谈话xx人次，青年干部节前廉政集体谈话xx人次，诫勉谈话x人次，上报婚丧喜庆等事项x人次，审批因私出国（境）事项xx人次，清退代理记账xx人共xx户企业，对x名干部和x名协税员调整岗位。三是深化巡视巡察整改和全面自查自纠工作，共梳理出x个方面xx条具体问题。经过逐一整改销号，xx个问题已全部整改到位；加大纪律审查力度，xxxx年共收到市局转来信访件x件，经初核全部失实了结，初核率达xxx%。
（七）培养干部综合能力，不断提升队伍素质
1.促进绩效管理与“数字人事”深度融合，探索工作布局一体化。承接细化绩效管理x.x版考评指标，突出考评关键指标和关键考点，加大量化机考力度，精简指标数量，探索分类管理。加强“数字人事”与个人绩效相挂钩，个人绩效与组织绩效相挂钩，以组织绩效管理目标为标杆，以个人绩效为主要框架，通过绩效目标设置、运行过程监控等方式提高绩效管理与税收工作的融合度，以正向激励为主，将绩效管理、“数字人事”结果运用于公务员年度考核、干部选拔和晋升、交流轮岗、教育培训、奖励惩戒、职务职级调整等方面，实现“数字人事”与绩效管理双轮驱动，提升干部工作积极性，实现个人与组织共同进步。
2.创建“青年文明号”，夯实税务文化建设。以“青年文明号”为载体，围绕“便民办税春风行动”、“放管服”、“最多跑一次”等税收重点工作，开展示范服务、社会评议、互访互学、政策宣讲等实践活动。组建突击队、设置示范岗，以纳税人满意为目标，切实落实首问责任制、限时办结制、预约服务等，办税服务厅获得xxxx-xxxx年度“省级青年文明号”荣誉，税源管理二科（新桥）获得“x工人先锋号”称号。响应“文明与税收同行”主题实践和“中国税务精神”大讨论活动，拟定“万名党员进万企 领导干部下基层”专项活动方案，成立了x支文明宣讲服务队，制作x套宣传横幅、易拉宝等宣传资料，落实宣讲活动安排，共走访xx家企业；积极配合“多城同创”工作，开展文明劝导、捡烟蒂和文明巡查志愿活动。制作“南官税风”和党建文化长廊，深入推进“南官税风”文化品牌建设。
3.优化人员配置，有序开展教育培训。秉承“干部要动，岗位要活，业务要通”的理念，坚持以人为本、积极稳妥、公正公平公开、优化结构、人尽其才的原则，在全区范围内逐步建立干部职工岗位交流长效机制，本年干部轮岗一共x人次；加强专业化人才的梯次化培养，做好领导干部、专业骨干、基层干部“三支队伍”培训，打造各级各类税务人才队伍。组织干部分类、分批参加x师范大学、x财经大学业务知识更新培训，激发工作热情。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前税收工作中存在的矛盾和问题：如何加强税收与经济的联动分析，确保收入分析的质量；国地税合作如何创新合作事项；组织绩效和个人绩效怎样紧密对接、相互驱动；如何进一步推进“放管服”改革；如何强化数字人事信息系统运用，积极探索人事工作的信息化管理还有待加强，对于这些问题，还须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、xxxx年工作思路
（一）持续强化队伍建设，提高国税部门凝聚度
1.深入学习贯彻党的十九大精神。将学习贯彻十九大精神与落实税收任务、推进税制改革相结合，一是与税收工作实际紧密结合。牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，切实把思想统一到十九大精神上来。保持税收政策的连续性、稳定性，提高针对性、协调性，坚持组织收入原则，充分发挥税收职能，提升优惠政策落地效果，推动经济结构调整，稳定经济增长。二是与税制改革的要求紧密结合。坚持学以致用，用以促学，用十九大精神指导征管改革实践，深入研究改革推进过程中的重大问题，理清改革和发展思路，将改革落到实处。
2.加强新录用人员管理。加强对新录用公务员的多岗位培养锻炼，探索实行师徒制结对培养，做好传帮带工作，使其尽快适应岗位要求。
3.积极探索“党建+”工作模式。如“党建+国地税合作”，积极学习其他单位好的做法，不断创新党建工作，推进党建工作多元化，探索建立办税服务厅联合党支部等好的做法
（二）持续做好组织收入工作，提高国税财政贡献度
1.始终坚持依法征税。要深入调研、积极应对严峻的组织收入形势，研究应对措施，通过科学统筹、强化征管、堵漏增收，实事求是抓收入，努力做到应收尽收，坚持不收过头税，实现税收与经济协调增长。
2.深化税收分析预测。健全税收分析工作机制，提高税收预测水平。有效利用金税三期大数据，实现税收数据的查询、监控及深度分析。继续开展税收经济调研，从税收角度研究各项促进经济发展的政策和办法，主动为地方政府决策提供参考。
3.加强新增税源培育。围绕地方经济发展决策部署，及时跟进重点项目，开辟绿色服务通道，确保项目尽快投产见效。加大对小微企业帮扶力度，促进企业发展壮大。
（三）持续优化纳税服务，提高广大纳税人满意度
1.拓宽“一窗一人一机”办税新模式。按照“前台一家受理、后台分别处理、限时办结反馈”的原则，设立业务通办窗口，将税务登记、税银协议、实名认证、公开涉税事项、备案管理等列入“一窗通办”事项，以“不重复排队”为原则，将基础信息采集、税种认定、税银协议等原先需要在不同窗口办理的业务归并到一个窗口；国、地税分别提前向上级主管部门申请相关操作权限，双方通过网络互通、工号互设、一体叫号等措施，为“一窗一人一机”联合办税提供技术支撑。
2.大力推进实名办税。结合当前重点工作，制定周密计划，明确职能责任，量化工作目标，细化工作内容。统筹安排存量纳税人的信息采集时间和进度，及时宣传和告知实名办税相关政策公告。合理调配办税服务厅资源，确保实名办税采集有计划、分步骤完成推行工作。加强对工作人员实名办税流程和软件操作的培训，提高对实名办税业务的熟悉程度，避免因操作不熟练影响业务办理。
3.扩大税银合作成果。在与xx农商社合作的基础上，扩展与其他银行的合作事项，扩大税银贷、出口贷的企业数量、贷款金额，弘扬诚信，提高税收遵从度，助推经济发展。
4.推广自助办税，网上办税模式。考察借鉴其他县市区的自助办税情况，适当调整增加大厅自助设备的功能和数量，实现发票验旧领购、发票代开等业务的自助办理，减少窗口的业务压力。
（四）持续严格税收执法，提升税收法治水平
1.夯实法治税务建设基础。宣传落实纳税服务规范、税收征管规范、出口退（免）税管理规范等工作规范。落实税收执法责任制，加大执法督察力度，严禁税务人员违规插手涉税中介经营活动，强化权力监督制约。推行公职律师制度、法律顾问制度、税收执法说理式制度以及行政处罚裁量权基准。
2.加强纳税人权益保护。主动做好政务公开、依申请公开、办税公开，让纳税人依法享有知情权、参与权、表达权和监督权。强化外部评价监督，畅通纳税人投诉渠道，完善税务行政复议、行政诉讼等税收争议应对、化解机制。
3.深化税收执法责任制。实行“案头+现场”督察方法，进一步加强执法督察，特别是加强对税收执法程序和实体行为的监督，以自查自纠、复查追责的方式提高督察成效。充分运用金三系统强大的数据库和监督功能，根据内设的监督模块，适时调整分析和管理方式。进一步落实“阳光问责”机制，使过错分析更全面，责任认定更明确，责任追究更精准。
（五）持续强化税收征管，提高税收管理集约度
1.扎实推进征管基础工作。统筹推进落实好数据管税工程实施方案和转变税收征管方式实施方案，坚持风险防控强基础，进一步理顺税源管理机制，深化税源专业化管理。大力加强实名制管理，切实采取多元化方式持续开展实名登记工作，不断深化实名服务与管理，积极探索实名登记数据信息在税源风险管理、纳税服务方面的深度应用。加强设立和变更登记后续管理，提高欠税管理专业化水平，抓好普通发票管理，优化个体定额核定工作。
2.持续加强营改增后续管理。开展“营改增”政策效应分析，通过对申报报表等数据的分析，进一步摸清“营改增”后企业、行业税负变化以及税收比重变化等情况；强化“营改增”政策跟踪问效，建立减免税企业台账，及时梳理试点企业享受减免税、差额征税等税收优惠情况，确保各项优惠政策落实到位。
3. 做好金税三期运维工作，确保系统平稳运行。进一步加强操作员培训，及时解决系统的运行中出现的问题，加强横向纵向联系，密切关注系统运行的新动向。
（六）持续推进党风廉政建设，提高干事创业保障度
1.严明党的纪律。把严明政治纪律和政治规矩放在首位，紧紧围绕对党忠诚、遵守党纪，深入开展宣传教育，引导全体党员干部增强党的意识、宗旨意识、责任意识，坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。
2.加大“两个责任”问责力度。认真落实省、市局党组“两个责任”制度体系，强化领导核心作用，按照主要领导、分管领导、职能部门、纪检监察部门的工作任务、目标要求，抓好落实，把全面从严治党要求落实到收税带队的各方面和全过程，切实主动担负起党风廉政建设的主体责任和监督责任。
3.驰而不息纠正“四风”。严格落实作风建设各项规定，持续加大正风肃纪力度，密切关注“四风”新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，从严查处不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所等违规行为。
