乡镇2024年一路两河三村四园建设工作规划报告
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于工作的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻发展新理念，坚持改革主线，实施乡村振兴战略，打好三大攻坚战役，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立xx周年。
一、党建水平要有大提升。
要坚持把党建工作与全镇发展建设工作同安排、同部署、同考核，重点做好“两学一做”学习教育，坚持责任到支部、学做抓日常，让龙头“舞”起来，支部“活”起来、干部“动”起来。
1、以“十力”带班子。党政班子是龙头，抓好班子队伍建设，就是扭住了党建工作牛鼻子，xxxx年，我们要全面提高班子队伍与时俱进的学习力、未雨绸缪的把控力、有事请找我的担当力、迎难而上的攻坚力、开拓进取的创新力、持之以恒的意志力、务实高效的落实力、言行一致的公信力、拒腐防变的免疫力、决战决胜的竞争力，当好xx经济社会发展的带头人、领头羊。要筑牢拒腐防变主防线，进一步加强党风廉政建设，压实“两个责任”，聚焦“四风”新问题表现，坚决纠正和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。
2、以“五化”抓支部。党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，我们要认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，落实好三会一课、主题党日活动和村级服务场所建设，高标准、高要求抓好支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化为主要内容的党支部“五化”建设，增强支部的凝聚力、向心力、战斗力。
3、以“三优”管站所。要作风优良。当前脱贫攻坚、防范化解重大风险、污染防治、项目建设、征地拆迁、控违拆违、信访维稳、安全生产等等重点工作非常压头，主动地把当期的工作重点作为第一要事，毫不犹豫地去抓，扎扎实实地做，集中精力抓要事、攻难事。要服务优质。要加强村级小微权利监督，加强村级工程项目管理，要把农村三资使用情况和把群众办事结果及时进行公布，让群众安心；要从内心深处愿意群众有事就找，有事能找，真正落实有事请找我责任担当机制，把群众事办好、办圆满，让群众暖心；要深化政务服务改革，变群众跑为村干部（代办员）跑，变上面办事为数据跑路，让群众省心。要成绩优异。鼓励站办所负责人和干部们争一流、创先进，把工作做出特色、做出亮点；要为镇村干部在征地拆迁、三大攻坚等重点、难点工作中鼓劲加油，为敢于啃硬骨头、打硬仗的同志撑腰壮胆；要强化干部责任心和落实力，牢固树立创先争优意识，确保各项工作继续保持全区先进行列，以优异的成绩回报组织关心。
二、项目建设要有大突破。
xx镇作为娄星工业集中区和万宝新区项目建设主战场、主阵地，xxxx年落户、在建项目达xx多个，有征地拆迁任务的项目xx个，现已清零 xx 个。xxxx年，娄星区开展项目建设大比拼活动，我们坚决贯彻落实区委决策部署，高举项目大比拼“指挥棒”，做到千方百计争取项目，全心全意服务项目、保质保量完成项目。
1、抓征地拆迁。不让政策失灵。征地拆迁现在是天下第一难事，存在着一个乡镇、一个村多个政策适用的情况，尤其四榜公示制度的出台，群众不理解不支持不适应，对政策存在很多疑问，要把政策宣传作为工作重心和重点，让征迁户把政策吃透、吃准，自觉支持项目建设。不让干部失信。以往有过为赶进度、捉群众尾巴而开口子、打擦边球的情况，一些群众把这种情况作为一种“潜规则”，借口种种原由提出过高要求，答应助长不良风气、不答应群众就不支持工作，从而影响项目建设、影响干部公信力；今后我们一定要撇弃这些做法，坚决做到一个政策到底、决不搞特殊化。不让政府失威。xxxx年，我们强拆了几栋房子，很好的震慑了拆迁户，对漫天要价的绝不妥协，该司法强拆的就落实到位，不留尾巴、不留遗留问题。
2、抓环境优化。我们紧紧围绕“项目零阻工、服务零距离、打击零容忍”三个方面开展环境优化工作。实行“领导挂点制度”，对重点工程和项目由镇党政领导挂点负责，亲自参加问题的协调和矛盾纠纷的处理，安排精干力量全程跟班服务；实行“快速处置制度”，主动向辖区内施工单位及企业出具服务承诺书，做到了“四个到位”，既在接到投诉电话后，xx分钟内人员到岗到位，x小时项目复工到位，x小时内处理到位，对于恶意阻工闹事的打击处置到位。
3、抓控违拆违。严格执行新出台的娄星区控违拆违考核办法和娄星工业集中区控违拆违工作特别规定，巩固xxxx年度娄星工业集中区无一例新增违法建设的成果并在全镇推广经验，加强镇巡查和拆违工作，力争全镇无新增违法建设。巡查要全覆盖，三个中队按照各自分工区域实现三班倒xx小时巡查，尤其是控制区范围要做到无死角；督查要严标准，镇考评工作组要开展高密度、高频率的督查，工作不力、影响恶劣的按照镇里出台的追责办法严肃追责到位；要做好后勤保障，保证控拆队员能够以饱满的激情和干劲投入工作。
三、乡村振兴有大推进。
要按照“一路两河三村四园”的规划全力乡村振兴，即建设一条生态文明样板路，建好两河自然风光带，打造三个美丽乡村示范村，发展四处特色产业园。
1、建设一条生态文明样板路。要以娄枫线与内环线接口处为起点，经娄枫线、三桃公路、涟水河xx段沿河路至娄底大道，建设五公里长的xx“第一环”，在原有路基两侧各加宽x米，实行“白改黑”、设置“景观道”，公路两侧种植特色经果林和农作物，把这条生态文明样板路建成为旅游观光路，成为循环经济孵化带。
2、建好“两河”自然风光带。全面推行河长制，加强水资源保护，将“两河”打造成为集“休闲旅游、农村新貌、河道治理”于一体的示范性风光带。要依托两河综合治理项目建设契机，充分整合沿河资源，充分展示青山绿水美景，为xx村民和城市市民提供好的休养娱乐去处。
3、打造三个美丽乡村示范村。水口示范片x三村区位优势明显，地处娄底城郊，毗邻涟钢，属于城区x刻钟车程半径辐射范围内，距娄底中心城区x公里、沪昆高铁南站xx公里、Sxxx和娄底大道x公里。片区资源丰富，生态良好，基础设施完善，群众素质高，具备乡村率先振兴的基础条件，拟计划结合休闲旅游主题和现代农业产业园创建，促进一二三产业融合，高起点、高标准打造好美丽宜居乡村示范片区，确保到xxxx年，乡村振兴取得重要成效，工作机制和管理体系全面完善，为全市乃至全省乡村振兴树立标杆。
4、发展四个特色产业园。要重点发展好xx村明正、xx村神雀、xx村国丰、xx村雄腾四处蔬菜基地，建成城市菜园子；要按照巩固好原有基地、扶持好新开基地、规划好后续基地思路，xxxx年在再新增xxxx亩经果林，实现xx万亩水果镇的目标，让xx成为四季果园、水果采摘首选之地。要挖掘好xx镇的人文、自然资源，包装开发风冠山、桂花主题公园旅游项目和玉龙寺、莲花寺、有缘寺等佛教场所，吸引游人来观光、玩乐。要拉通沿河路至娄底园林处水口苗圃基地道路，积极招商引资项目开发石山寨至回龙山玻璃桥项目，依托红卫坝风雨桥，在涟水河周边打造水上乐园、主题婚庆乐园。
四、生态环境有大改善。
要实施“一拆二改三清四化”行动，全面改善城乡面目：一拆是拆空心房，二改是改圈、改厕，三清是清理垃圾、清理沟渠、清理畜禽粪污，四化是道路硬化、庭院美化、村庄绿化、环境净化。
一拆。在调查摸底的基础上，组织发动群众，采取人机结合的方式，全面拆除存在安全隐患、影响村容村貌的危房、乱搭乱建的临时简易建筑、长期闲置的破旧建筑、遗留的残垣断壁以及废弃的圈舍。
二改。拟完成厕改xxxx户以上，改造后的厕所最终达到采光通风、舒适卫生、干净整洁的标准。对农村普遍存在的猪舍、鸡舍、牛羊舍“脏乱差”现象进行彻底改造。拆除遗留废弃、有碍瞻观且建在道路两侧、庄前屋后的、庭院内外的鸡、猪、羊、牛等禽畜圈舍，及时修补墙体残破、墙面脱落的圈舍，实现圈舍周边干净整洁无粪堆、无饲料饲草堆、无露天龚便池。
三清。要重点清理道路两侧、庄前屋后、闲置不用的土堆、砂石堆、龚堆和柴草堆，引导群众规范有序停放农用车辆、放置家具及杂物；对房前屋后堆放的砖瓦建材堆、门窗木头堆要引导群众码放整齐、遮盖严实，确保村庄环境整洁、卫生干净。要健全完善农村垃圾收集转运机制，配备垃圾清扫分类和集中收集的密闭式容器，教育引导群众将垃圾集中定点投放。要落实“干清粪+雨污分离+资源循环利用”等治理措施，清理畜禽粪污，生活污水集中统一排放，消除污水乱排乱流现象。
四化。对未实施硬化的村组公路实施拓宽硬化，方便群众出行；鼓励农户硬化院落、修建花园，在房前屋后栽植花草树木。村庄绿化，按照“拆围植绿、花树相间、错落有致、和谐自然”的绿化工作思路，在村庄主干道、村庄空闲地块、公共活动场所以及村委会周围栽植适应乡土的花草树木，打造村庄小景点，达到生态宜居宜游的目标。环境净化，按照“村容村貌整治、居室干净卫生”的标准结合全域无垃圾创建活动，教育引导广大群众养成健康文明、干净卫生的良好生活习惯，确保庭院内外、村庄周围环境卫生干净整洁。
五、社会管控有大改进。
1、强化信访维稳。要采取组织、经济、法律的手段来进一步强化村级工作责任，强化支部书记、村主任责任，形成一级抓一级、一级对一级负责的信访工作领导责任体系。要控制信访源头，不断改进工作作风和工作方式，变上访为下访、变来访为走访、变等访为约访、变群访为个访，通过主动深入基层，了解社情民意，倾听群众呼声，及时排查信访隐患和信访苗头，把矛盾消化在萌芽状态。要提高一次性处理到位率，努力把问题解决在基层和当地，凡是有条件解决的，要及时解决，难以解决和要求不合理的，要深入细致地做好说服解释工作，防止出现重复上访、越级上访。
全国两会在即，我们围绕零进京、零非访工作目标全力开展工作，抓线索排查、抓人员稳控、抓积案化解，在处理上把握好四个到位：合理的解决到位。针对遗留问题较多的实际情况，坚持听心声、调心态、解心结、暖心窝，因案施策、以情动人，全力推动各类问题的化解处理。对因政策障碍暂时难以解决的问题，我们的干部要尽己所能，在政策允许的范围内，争取群众利益最大化。无理的解释到位。诉求高、不合实际情况的要进行有礼有节的解释说服工作，不是简单粗暴的几句“没有、你去找领导等”话语对待，从而激化矛盾。困难的帮扶到位。对依法信访、依法上访、且家庭确有特殊困难的信访人，全面走访慰问和生活关怀，让他们真切感受到党委政府的温暖。违法的打击到位。对围墙冲击机关，堵塞交通或殴打国家公务人员，严重影响社会治安、交通秩序和机关正常工作秩序，以及实施打、砸、抢、烧的违法人员和犯罪嫌疑人，由公安机关依法采取强制措施，果断处置，控制好事态，迅速恢复正常秩序。对诉求过高或要求无理，且执意缠访闹访，造成社会不良后果或影响的，要坚决依法打击处理。
2、强化社会管理。要巩固好社会治安突出问题整治工作成效，持续深入推进扫黑除恶，在深挖严查上下功夫，在宣传发动上下功夫，在打击处理上下功夫，真正做到夯实基层基础，净化农村环境；要进一步统一思想认识，把打击电信诈骗、禁毒禁毒赌作为当前社会治安管理的重点，开展雷霆行动，斩断犯罪触手。要解决好群众最担忧的事情、身边的事情、心坎上的事情，提高群众的安全感、获得感、幸福感，在综治民调时主动点赞、一致称赞。
3、强化安全保障。xx镇共有各类生产经营单位xx家，其中有非煤矿山x家，危险化学品经营单位xx家，工贸企业xx家（半停产x家）、烟花爆竹零售点xx家，电站x个，学校x所，幼儿园x家（校车xx辆），安全生产监管任务中。要牢固树立“职工是亲人、隐患是天敌、失职是犯罪”的意识，始终绷紧安全弦，拧紧高压阀，重点是抓好打非治违，强力强力推进“强执法、防事故”专项行动，全面开展非煤矿山、烟花鞭炮和道路、消防、校车安全专项整治和综合治理。
六、服务民生有大进步。
要真心实意解决民生实事，提高群众满意感、幸福感、获得感。
1、脱贫攻坚效果要好。要以聚焦问题为导向，整治突出问题。切实解决好思想认识不高的问题，针对前段时间的省实地考核，对照自身查找问题，深入剖析提高认识，把脱贫攻坚作为摆在第一位的政治任务重点抓、长期抓，抓出成效，以“不达目标不收兵”的决心打赢脱贫攻坚战役。切实解决好结对帮扶不力的问题，加强驻村工作管理，建立驻村工作队员召回机制，对召回人员视其情况，该处理的处理，该问责的问责，切实解决“走读”、挂虚名、帮扶工作流于形式等问题。坚持因地制宜、因户施策制定帮扶措施，提高帮扶工作针对性和有效性，防止千篇一律，工作形式主义。切实解决好舆情化解不力的问题，密切关注辖区内社情民意，正面回应贫困人员诉求，尽最大努力做好与群众的直接沟通，全面掌握思想动态，了解他们的所需、所求、所盼，千方百计帮他们解决实际困难，力求把信访问题化解在萌芽状态。切实解决好资料台账不全的问题，各村明确一名驻村干部作为扶贫工作村级资料协助员，负责所在村资料的清理和完善，村级资料要做到“十清十到位”。切实解决好督查问责不严的问题，成立脱贫攻坚督查小组，负责督查各村、各帮扶工作队责任落实情况。严格按照省、市、区考核细则，对全镇xx个村进行站队排名，每月考核一次，采取末位淘汰制。每月考核排名倒数第一且月考评得分低于xx分的，村支部（总支）书记就地免职，驻村干部是站所负责人的就地免职，区派工作队队员向区委、区政府提出人事调整建议。
2、基本公共服务要全。坚持教育优先发展，促进城乡教育均衡发展、公平发展、优质发展，xxxx年主要抓好百亩中学改扩建工程的项目申报和立项，要为涟钢周边环境安置区提高优质教育资源。要弘扬社会主义核心价值观，倡导居民养成文明礼貌、爱护卫生、勤俭节约、远离赌博、崇尚科学等文明习惯，不断提高村民素质。建立健全农村卫生服务网络，努力改善医疗卫生状况，推进卫生计生基本公共服务下沉；要加强生殖健康服务和优生优育服务，努力构建“功能完备、特色突出、科学规范、优质高效”的计生服务体系。
3、社会保障水平要高。要建立健全社会事务系统化台账，做好低保优抚、结对帮助、扶贫济困、五保供养工作，进一步完善社会救助体系；抓好社会保险、新农保扩面征缴，全面完成筹资缴费任务，大力推进失地农民养老保险，巩固完善城乡社保体系。
