市财政局年度工作总结和下一年度工作打算
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级财政部门的精心指导下,全市财政工作坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕“积极的财政政策要更加积极有为”的要求,勇于担当、迎难而上,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,为我市打造特色鲜明的赣东北明珠提供了坚强的财政保障。
一、xxxx年工作总结
xxxx年x-xx月份完成财政总收入xx.xx亿元,同比增长x.x%。x-xx月份全市一般公共预算支出xx.xx亿元,同比增长xx.x%。
(一)多措并举稳收入。一是大力培植财源,扶植骨干企业发展,稳固税源基础,大力招商引资,发展总部经济,积极开辟后续税源。二是严格非税征管,加强非税收入预算管理、收缴管理等工作,强化土地出让金等重点非税收入征缴,确保颗粒尽收。三是积极向上争资,深入研究分析财税政策,积极向上反映我市财政运行、体制机制改革和重点项目建设等情况,争取上级财力和项目支持,xxxx年争取新增债券资金x.xx亿元,有力地保障了我市经济建设和社会发展。四是积极盘活国有资产,科学有序的推进土地经营和国有资产经营,有效增加收入来源。
(二)精做“加减”兜“三保”。一是加大盘活存量资金力度,将结转x年以上全市财政性存量资金,全部收回财政,共盘活资金x.xx亿元,使沉淀的资金活起来,缓解资金压力。二是加大政府性基金预算、国有资本经营预算统筹调入一般公共预算的力度,xxxx年预算安排调入资金x.xx亿元,保障财政稳定有序运行。三是认真落实党中央、省以及市委和市政府厉行节约反对浪费的有关要求,坚持勤俭办事业,xxxx年编制预算时加大力度压减一般性支出,各单位会议费、培训费、差旅费总额较上年压减xx%以上,劳务费、维修(护)费总额只减不增。“三公”经费预算按照xx%比例压减。以政府过“紧日子”换取群众过“好日子”。四是优化支出结构,足额编制基本支出预算,财力优先用于保障“三保”,做到基本民生、工资、基层运转预算安排不留缺口。五是优先拨付“三保”资金,每月月末对全市下个月的“三保”资金需求进行统计,根据财政库款资金情况,按照先保基本民生、再工资、再运转的顺序,调度拨付资金,保障了基本民生资金及时足额发放到位,工资正常发放,机构正常运转。
(三)紧扣“六稳”促发展。一是大力支持企业发展。认真落实国家减税降费和应对疫情出台的税费优惠政策,切实减轻企业的负担,x-xx月份全市减税降费x.xx亿元;制定房租减免政策,x-xx月份,对承租国有资产类生产经营用房的企业和个体工商户,实行x个月房租免收、x个月租金减半政策,减租xxx.xx万元;大力支持企业融资,充分发挥财政贷款贴息、财园信贷通、财政惠农信贷通政策的杠杆作用,帮助企业解决贷款难、成本高的问题,xxxx年财园信贷通实际发放贷款企业xxx家,金额x.xx亿元。二是落实政策稳岗就业。切实执行各项稳岗位稳就业政策,落实阶段性减免企业社保缴费政策,减少企业社保缴费x.xx亿元,及时拨付稳岗补贴、就业补助和技能提升、创业补助xxxx万元;发放创业担保贷款xxxx万元,安排创业担保贷款贴息资金xxx万元。三是全力支持脱贫攻坚。市本级财政坚持新增财力优先支持扶贫保障城乡困难群众,安排扶贫专项资金xxxx.xx万元,推进产业扶贫,做好“两不愁三保障”。实施政策兜底帮扶因疫返贫致贫等特殊群体,着力解决实际困难。足额配套城镇困难群众基本生活保障经费,为落实供养与护理、增加全自理特困人员护理补助、城镇孤儿提供基本生活保障标准、城镇贫困群众参加居民基本养老保险、居民基本医疗保险及大病补充等各项政策提供财政保障,统筹推进城镇贫困群众脱贫解困。
(四)提质增效抓管理。一是加强财政监督检查,积极运用预算执行动态监控系统对全市财政资金运行情况进行动态监控,充分发挥财政监督管理效能,切实提升财政资金使用效益;二是加强政府采购,截至目前,组织政府招标采购xxx次,累计采购金额为xxxxx.xx万元,节约资金xxx.xx万元,节约率x%;三是加强投资评审管理,截至目前,组织评审政府投资建设项目xxx个,报审金额xxxxxx.xx万元,定审金额xxxxxx.xx万元,审减额xxxxx.xx万元,平均审减率x.xx%。真正做到了为政府支出把好关,捂紧“钱袋子”,当好“管家人”。四是加强PPP项目管理,进一步加强我市PPP项目的监督管理,不断夯实我市PPP项目规范、高质量发展。五是加强政府债务管理,持续完善债务风险防控制度,按照“疏堵结合、稳妥处置”的原则,进一步加强了全市政府债务管理,积极化解隐性债务,有效防范金融风险。六是全力推进国有资产监督管理,贯彻落实党中央关于加强人大国有资产监管职能的部署要求,结合我市实际,逐步建立市人民政府向市人大委员会报告国有资产管理情况制度;七是积极推进预算绩效管理,进一步完善制度建设,拟定了《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》。
(五)齐力并举强党建。一是加强政治建设,始终把政治建设摆在首位,把维护党中央权威和集中统一领导作为政治建设首要任务,坚决落实管党治党政治责任,坚持旗帜鲜明讲政治,推动全局干部职工进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是加强思想建设,以党组理论中心组学习、支部“三会一课”为主要形式,以“新时代文明实践所”为载体,积极带动全体干部职工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,习近平总书记视察x时的重要讲话精神,牢牢把握意识形态工作主动权。三是加强组织建设,对支部党员进行调整,使各支部党员年龄、能力配置更加科学化,强化支部战斗堡垒,积极做好党员发展工作。四是加强纪律建设,切实履行全面从严治党主体责任,严守政治纪律和政治规矩,召开了全市财政系统党风廉政建设工作会议和警示教育大会,进一步提高财政干部的廉政意识。五是加强作风建设,认真对照“怕、慢、假、庸、散”等五个方面的作风顽疾,精准查摆、对症下药、边查边改。
(六)履职尽责控疫情。一是积极筹措资金,充分发挥财政职能,加强疫情防控,截至目前,本级财政拨付新冠肺炎疫情防控资金xxxx.xx万元,为我市疫情防控提供了坚强的财力保障。二是协助社区做好防控,组织党员干部协助所属社区做好新冠肺炎疫情防控宣传、摸排、值守等工作。三是支援乡镇开展防控,支援镇桥镇加强新冠肺炎疫情防控,紧紧抓住外防输入、内防扩散两大环节,扎实做好“四必做”、“五报告”及网格化管理基础信息采集、录入等工作。
在看到成绩的同时,我们也清醒地看到财政运行中存在的一些问题和困难:一是财政减收因素较大,加大了财政保障的压力,一方面应对疫情影响,支持经济发展,全国减税降费加力提效,加上去年中期实施的各项减税政策翘尾等;另一方面供电体制改革,xx供电公司搬迁,都给我市造成较大减收。二是基本民生提标、工资正常增长等刚性支出增长较快,加上解决退役士兵养老保险、疫情防控等新增支出,收入形成的新增财力难以满足刚性支出增长的需求,收支平衡面临较大压力。
二、xxxx年工作打算
xxxx年,在市委市政府的坚强领导下,市财政部门将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,总结经验、乘势而上,继续按照高质量、跨越式发展的要求,坚持稳中求进工作总基调,继续实行积极的财政政策,创新财政支持经济发展方式,调整优化支出结构,坚决打好三大攻坚战,切实保障改善民生;着力推进财税改革,全面实施绩效管理,加快建设现代财政制度,为打造特色鲜明的现代化赣东北明珠新篇章作出新的贡献。
(一)创新思路,拓宽财源渠道
一是要固本。大力扶植现有骨干企业发展,支持重点企业上市,扶持支柱产业做大做强,增强企业市场竞争力和发展动力;充分发挥新引入的金融产业园、煤炭贸易运输公司等多个公司的作用,为增收提供后续支撑。二是要开源。尽快做大做强国有公司,推进公司实体化运作、市场化转型,有效盘活国有资产,形成良性循环,充分发挥效益。紧紧把握建设“景德镇陶瓷文化传承创新试验区”的大好机遇,继续扩大招商引资工作,加大财政投入,重点吸引投资规模大、科技含量高、经济效益好的大项目落户我市,同时把发展公司经济作为保增长的一项重要措施,积极走出去,不断培育新的税源增长点。
(二)强化征管,避免税源流失
一是强化税源控管。充分发挥财税办职能,做好税源调查,摸清底数,建立台账,为征管工作打好基础。二是完善征管体系。大力支持税务部门征管体制改革,进一步完善社会综合治税平台建设,强化房地产业和建筑安装业税收征管,建立健全奖惩机制,防止税收流失。三是留住工程税收。充分发挥我市大干项目年的优势,利用国资公司平台,向本市的重点工程项目要税收,全力挖潜增收。
(三)严格预算,增强预算刚性
一是完善预算管理。全面规范编制预算,牢固树立过紧日子的思想,不断优化支出结构,保障基本支出,大力压缩一般性支出,做到“保工资、保运转”。二是强化预算约束力。严格预算执行,减少预算调整,严禁无预算、超预算支出。
(四)提升管理,发挥资金效益
一是全面实施预算绩效管理。强化预算资金绩效评价结果的运用,构建覆盖所有财政性资金,贯穿预算编制、执行、监管全过程的预算绩效管理体系,提高财政资金使用绩效。二是严格落实结余结转清理机制。认真执行上级制度,真正做到“市财政预算安排的一年以上结余结转资金,原则上必需收回,对上年末市财政预算安排的专项资金结余结转较大的部门,相应压缩下年财政预算安排额度”,加大存量资金盘活力度,统筹安排用于急需资金的重点项目,使沉淀资金活起来,发挥资金效益。
(五)建设队伍,强化工作作风
深入贯彻落实市委、市政府加强作风建设、优化发展环境的决策部署。紧贴财政工作实际,把全力推进“五型”政府建设与积极打造“六个财政”紧密结合起来,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。积极探索总结党建与队伍建设、学习培训、业务开展“三结合”工作法,做到党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查。坚持“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化,扎实开展党组中心组学习和“党员主题日”活动。注重干部队伍能力素质提升,加强干部队伍培训和外出学习。注重廉政意识培育,扎实推进勤政建设,把作风建设的要求落到实处。牢固树立财政干部“忠诚、创新、担当、服务、过硬”的目标和思想,不断提高财政干部队伍的政治定力、创新动力和履职能力,在新时代展现财政机关的新形象、新担当、新作为。