市审计局2024年度工作总结和“十三五”工作总结
今年,我局在市委、市府和上级审计机关的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大、十六届四中全会精神,全面落实科学发展观,继续贯彻“围绕中心、服务大局、全面审计、突出重点、求真务实”的方针,积极探索绩效审计的路子,逐步加大本级预算执行审计、经济责任审计、专项审计调查的力度,积极稳妥地探索和推进审计信息化建设,不断提高依法审计、开拓创新和服务大局的能力,全面提升审计监督水平。
一、xxxx年度审计工作回顾
今年,我局捷报频传,先后被市局评为xxxx-xxxx年度经济责任审计先进地区、xxxx年度审计信息工作先进单位;被xx市人民政府评为xxxx年度先进单位、xx号台风组织捐赠先进单位、xxxx年度农村指导员工作先进单位、xxxx年度先进基层党组织、我局的行政事业审计科被市委市府授予xxxx年度市机关“四好科室”称号。这些荣誉的取得,跟全体审计干部的辛勤努力是分不开的。
从完成审计项目计划任务来看,截止xx月底,我局已完成审计项目xx个,查出各类违纪违规金额xxxxx.x万元,管理不规范金额xxxxx.x万元。其中应交财政金额xxxx.x万元,应归还原渠道资金xx万元,应调账处理金额xxxx万元,核减基建工程造价xxxx万元,为市财政节约了大量资金。向纪检监察部门移送事项x件,涉案金额xx万元。编发《审计情况反映》xx期,提交的审计信息被省厅采用x篇,被x审计采用x篇,中国审计报采用x篇,在各大媒体网站上刊登xx篇。总结一年来的审计工作主要表现在以下几个方面:
㈠不断规范财政预算管理和分配秩序,深化预算执行审计
今年我局的财政预算执行审计突出体现了两个特点:一是按照财政审计一体化要求,以支出审计为重点,不断提升专项审计调查的比重。今年我局完成财政同级审项目xx个,其中审计调查项目x个,占比xx%,比去年增长了xx%。二是紧紧围绕“民生审计”、建设“和谐xx”这一中心,进一步发挥审计在宏观管理服务上的作用。今年的同级审外围项目涉及到城乡居民低保资金、被征地农民社会保障基金、国有资产状况、农业专项资金、下岗失业人员再就业和劳动服务企业税收优惠政策、旭阳路重点工程等方面,都是关系到本市的社会稳定和经济发展的宏观问题,通过深入的审计调查分析,为总结提炼出符合我市实际的审计建议提供了客观依据。
1、财政同级审核心审计项目。核心审计项目共查出违规金额xxxx.xx万元,管理不规范金额xxxxx.xx万元,其中应上交财政xxx.xx万元,应调账处理金额xxxx万元。审计认为我市xxxx年度财政预算执行情况总体上是比较好的,财政收入保持了较快的增长,优化了支出结构,实现了收支平衡。但是针对财政管理、土地出让金核算管理、税收征收管理等七个方面存在的管理不规范问题出具了审计意见,主要包括各项基金、行政事业性收费等未纳入预算管理、各项预算暂存、暂付款未及时清理、各项指标的管理有待加强、土地出让金使用不规范、税务登记办理不及时等问题。同时针对预算支出不真实等违反财经法规的问题作出了审计决定,要求予以调账和介入财政专户。
2、城乡居民最低生活保障资金审计调查。重点抽查了九个乡镇的最低生活保障资金的使用及查对了xxx户城市农村低保户的低保情况。调查未发现有截留、滞留、转移、挤占挪用低保资金的现象,但仍存在不少问题,如个别乡镇低保标准基数偏低,未及时调整;低保实发户数与文件户数不一致;有部分低保户尚未落实应保对象;低保资金的分配不规范。针对以上问题,我局提出了相关的改进意见,进而确保了低保有关制度的落实,保障了低保户的权益。该项目审计信息在被《xx审计》采用后得到了省领导的高度重视,并做了亲笔批示。
3、财政投资项目绩效审计。我局实施对市旭阳路工程审计。旭阳路是我市中心市区的一条城市主干道,地方财政投资近两亿元的建设资金,是我市到目前为止投资最大的公益性基础设施项目。它的建成对拓展我市城市框架,提升城市品位等方面具有重大意义。该项工程总送审价为xxxxx万元,总审定价为xxxxx.x万元,总净核减xxxx.x万元,创下我局工程审计核减金额最高纪录。
4、国有企业资产质量状况审计调查项目
我局于x月份开始对我市xx家国有企业的资产质量状况进行了调查,共抽查了xx家国有企业,占xx.xx%。调查反映了我市国有企业普遍存在着产权不清晰、资产账实不符、对外投资缺乏制约、不良资产金额巨大、负债累累持续经营困难、企业与其他社会主体之间需协调处理的问题多等六大问题,引起了市政府领导的高度重视。x月份,市政府召集了市发展和改革局、经贸局、财政局、国土资源局、房管局等各有关部门单位,针对以上六个问题召开了专题会议,并根据我局提供的审计调查报告,对我市今后国有企业的改革发展作出了专题部署。
㈡ 规范深化,进一步完善经济责任审计工作
年初,我局被评为xxxx-xxxx年度经济责任审计先进地区,在此基础上,我局再接再厉,不断探索经济责任审计工作的新思路、新方法,做到重点突出,严查妥处,推动经济责任审计工作向纵深发展。
今年,我局在对领导干部进行经济责任审计时,一是继续推行审前告示制度,将告示后收到的举报情况及其他群众反映的情况作为审计检查的重点内容。二是注重与各部门搞好配合,做到资源共享。采取联合进点方式,进点时要求组织部派员参加,加强了被审计单位对审计工作的支持配合;三是在审计方法上,采用计算机辅助审计,对收集的数据编制表格,进行对比分析,极大地提高了审计工作效率;四是坚持“全面审计、重点突出”的方针,在选择审计对象方面,突出对市人大评议的领导干部和掌握资金量大、下属部门多、管理重大工程项目审批决策等单位的领导干部进行经济责任审计;在审计内容方面,加大对财政财务收支、债权债务、重大经济决策、执行财经纪律等情况的重点审计。由于重点突出,方法有效,今年我局经济责任审计工作成效显著。
截止到xx月底,我局已完成对交通局、教育局、房管局、发展计划局、海洋渔业局、劳动和社会保障局等共xx个单位的领导干部经济责任审计。受市人大常委会委托,xx月xx日,我局将市交通局长、教育局长、发展计划局长、海洋渔业局长和去年完成的计生局长、卫生局长任期经济责任结果向市人大常委会书面报告,作为述职评议的重要依据。今年审计共查出违规金额xxxx.xx万元,管理不规范金额xxxx.xx万元,其中上交财政xxx.xx万元,向纪检监察部门移送事项x件,涉及金额xx万元。
通过对xx个领导干部的经济责任审计,总体情况比较良好,但是仍存在有关单位违规发放补贴、向下属单位收取赞助费、收取劳务费返还、往来款项未及时清理等问题。如在对市测绘队的审计过程中,发现测绘队在册xx人,xxxx-xxxx年x月滥发各类奖金补贴达xxx.xx万元的问题,我局审计人员继续深挖细查,发现规划建设局为市测绘队代收已转为经营服务性收费的“定线放样测绘费”,不缴费则拿不到证件,依靠这一强制性收费,为测绘队谋取福利。针对该问题,我局已专题请示市人民政府,原市长黄正强批转市监察局“依法、依规、依纪”查处。同时,该审计信息发表后,得到了上级领导的高度重视,省审计厅厅长在省十届人大常委会第二十次会议上做的审计工作报告将其作为一项内容专题指出,新华网、人民网、新浪、搜狐等各大门户网站纷纷转载,引起了全社会的广泛关注。
在对市房管局局长任期经济责任审计中,发现房管局为其改制脱钩企业办理房屋估价业务,按评估费xx%收取劳务费返还直接用于福利发放;将各种租金收入列入工会账,并且多次审计提出仍未纠正;下属经济实体在财务、人员、财产上与局机关均未脱钩;利用市财政预算安排建设资金用于白象房管所综合楼翻建,但在建设过程中擅自改变土地用途,将翻建房屋用于出售;将支付有关单位赞助费列入事业支出帐户,扩大开支范围等五大问题,共查出违规金额xxx万元,管理不规范金额xxx万元,其中应上交财政xxx万元,为规范和维护我市房管资金的有效使用发挥的重要作用。
㈢ 强化国有企业和国家建设项目的审计监督,严防国有资产的流失。
今年,我局认真贯彻省厅印发的《加强国有企业审计监督的指导意见》,先后完成了对市烟草大楼工程竣工决算审计、对市供电局xxxx年度资产负债损益审计、对市烟草公司资产负债损益审计。市烟草综合楼工程总送审价xxxx.x万元,总审定价xxxx.x万元,总净核减达xxx.x万元,核减率为xx.xx%。在对市供电局的审计过程中发现:被审计单位通过截留电量电费收入、跨年度列支管理费等方法从而漏交增值税、企业所得税、城建税、营业税等各项税金合计xxxx万元;单位以前年度收取的各种电费加价款xxxx万元也未及时上交,针对以上问题,我局出具了审计决定要求被审计单位补交税款,及时上交各种未交款项。在对各乡镇中小学校舍建设情况调查中,审计人员抽查了xx个乡镇xx所学校的基建项目发现,学校迁扩建工程负债巨大,其中个别学校资金缺口达几百万元;工程建设超投标价的现象普遍存在;工程管理不规范,存在将工程项目化整为零规避招投标、工程施工不签合同或签订合同要素不全、将工程分包转包等现象。针对以上发现的问题,我局提出了合理化的意见和建议,并向市人民政府提交了综合报告。
(四)夯实基础,继续抓好自身队伍建设
1.以保持共产党员先进性教育活动为契机,不断加强理论学习。从年初开始,我局根据中央、省、xx市委有关文件精神,结合本局审计工作的实际,扎实地开展了保持共产党员先进性教育活动。在活动期间,全体审计人员系统学习《党章》、《保持共产党员先进性教育读本》、《党员先进性与党的执政能力》xxxx年党员读本、《江泽民论加强和改进执政党建设(专题摘编)》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关内容,积极参加访贫问苦和慈善捐款活动。经过集中学习、分析评议、整改提高三个阶段的活动,极大的提高了广大党员干部的工作积极性,在最后进行群众满意度测评过程中,满意度达到了xxx%,从而圆满完成了该项活动。
⒉提高技能,不断推进审计信息化建设。
今年我局积极开展“计算机审计应用推广年”活动,及时制定了活动实施方案,采取了一系列的有效措施。一是通过政府采购为审计一线的工作人员新配置了x台笔记本电脑,为“AO系统”的推广提供硬件支持。二是组织两批审计人员参加了xx“AO系统”培训,参训率达到了审计一线人员的xx%;选派四名年轻审计干部参加省厅举办的计算机审计中级培训,为今后审计信息化发展储备后续力量。三是精心组织计算机辅助审计项目的试点工作,充分发挥计算机技术组的骨干作用,今年我局完成了对住房资金管理中心财务收支审计和对北白象镇人民政府财政财务收支审计两个计算机辅助审计试点项目,取得了良好的成效。在对住房资金管理中心审计过程中,审计人员利用FOXPRO数据库、“AO”系统的数据分布分析等功能对采集到的庞大数据进行筛选分析,发现住房公积金缴存比例未及时调整、公积金贷款业务存在较多的不规范、逾期贷款风险管理薄弱、银行多开户头、预算项目执行不严肃等问题,涉及违规金额xxx.xx万元,要求被审计单位及时予以纠正。四是从x月份开始,我局开展了对被审计对象信息化环境情况的调查,调查对象主要包括行政事业单位、有关乡镇及部分国有企业,其中对财政、核算中心、供电、烟草、交通等信息化情况良好的单位进行了重点调查,并对调查结果进行了综合分析形成书面资料,为今后开展计算机辅助审计提供了依据。
一年来,我局各项工作虽然取得了一定成绩,但也存在许多差距和不足,如审计理论研究较为薄弱、审计信息化建设方面仍处在初步阶段,许多技术上的问题仍待解决、审计队伍的知识结构有待进一步优化等。这些矛盾和问题,我们将在今后的工作中将采取措施切实加以解决。
二、“十三五”工作情况回顾
五年来,我局在“三个代表”重要思想和“十六大”精神的指导下,紧紧围绕我市经济建设中心,努力探索审计新技术新方法,不断加强审计法制化建设,极力提高审计工作质量,总结“十三五”期间工作情况主要表现在以下几个方面:
一、突出审计重点,不断提高审计质量和工作成效。
在五年的时间中,我局共完成审计项目xxx个,查出各类违纪违规金额xxxxx.xx万元,管理不规范金额xxxxxx.xx万元,其中应交财政金额xxxxx万元,向纪检监察部门移送事项x件,涉案金额xx万元,向司法机关移送案件x件,涉案金额xx万元。
㈠以规范预算管理和财政分配秩序为重点,不断深化预算执行审计。几年来,我局始终将财政预算执行审计作为工作中的重中之重,做到早部署、早计划、早准备,对查明的违纪违规问题认真研究分析,统一处理。在审计范围上不断扩展,将地税系统、环保审计、计生系统、教育系统、卫生系统、农业资金、社保资金、失业保险基金等都纳入到预算执行审计范围。在审计形式上不断整合,将财务收支审计、经济责任审计、绩效审计和专项审计调查有效结合起来,形成优势互补。在审计过程中,按照财政审计一体化的要求,集中配置审计资源,对财政资金从收入到拨付、管理、使用的各环节集中进行审计。在审计方法上,借助计算机辅助审计,不断提高审计工作效率,取得了较好的成效。五年来,共查出违规金额xxxxx万元,管理不规范金额xxxxxx.x万元,应上交财政金额xxxx.x万元,为市经济发展增加了大量的财政资金。历年来,我局在人大常委会上作的财政预算执行审计工作报告都得到了委员们的一致好评,xxxx年我局的“同级审”报告中披露的涉及税收征管、预算编制执行、乡镇财政、专项资金使用、国有资产和国家建设项目监督等方面的“十大问题”引起了人大常委的高度重视,原市委书记、市人大主任陈棉权明确要求市政府对审计查明问题要作出整改并向人大作专题汇报。
㈡ 以加强干部监督管理、惩治腐败为重点,不断深化经济责任审计
几年来我局共完成xx个经济责任审计项目,查出违规金额xxxx.xx万元,管理不规范金额xxxx.xx万元,应上交财政金额xxxx.xx万元,
在五年的经济责任审计过程中,我局积累了丰富的经验,建立了一套完整的经济责任审计制度,荣获了xxxx-xxxx年度经济责任审计先进地区,为今后经济责任审计工作打下了良好的基础。在五年时间里,我局建立起了市领导干部经济责任审计联席会议制度,加强了领导和部门之间的协调配合;规范了审计制度,每年由组织部提供下一年度经济责任审计对象建议名单;完善审计内容,坚持以财政财务收支的真实、合法、效益为基础,突出检查评价领导干部在有关经济活动中履行职责和廉洁自律的情况,于xxxx年开始推行审前告示制度,将告示后收到的举报情况及其他群众反映的情况作为审计检查的重点内容之一;逐步更新审计方法,采用传统审计与计算机辅助审计相结合,对数据对比分析,极大地提高了审计工作效率;逐步完善了经济责任审计评价体系,严格区分领导干部的直接责任和主管责任、历史责任和现任责任。在对市医药公司原经理叶子杰任期经济责任审计时,发现医药公司下属新特药分公司出纳凌卫华挪用公款xxx余万元,我局将该案件移送市人民检察院,该出纳最后被判刑x年;在对国土资源局原局长任期经济责任审计中,发现国土资源局存在确定土地用途的依据和过程不明确,未及时、足额收取或少收土地出让金等十大问题,引起了原市委书记陈棉权的高度重视并作了重要批示,要求监察局、审计局配合督促国土资源局整改。
㈢ 以促进加快城市基础设施建设为重点,加大重点建设项目审计力度
历年以来,我局严格按照《xx市国家建设项目审计监督实施细则》实施基建审计,一方面积极选调基建工程技术人员充实审计队伍,另一方面组织局工会技协和社会中介机构的力量开展审计,以弥补基建审计力量的不足。五年来,我局共完成了基建审计项目xx个,包括市人民医院迁扩建工程、市烟草大楼工程、市旭阳路建设工程等重点建设项目的审计,共核减工程款xxxx.xx万元。其中市烟草综合楼工程总送审价xxxx.x万元,总审定价xxxx.x万元,总净核减达xxx.x万元。市旭阳路工程总送审价为xxxxx万元,总审定价为xxxxx.x万元,总净核减xxxx.x万元,为历年来我局工程审计核减最高金额。同时我局审计人员还帮助市烟草公司解决了拖欠民工工资问题,赢得了社会的一致好评。
(四)以关注社会热点、建设“和谐xx”为重点,大力开展专项审计调查
“十三五”期间,我局紧紧围绕上级审计机关的具体工作要求,逐年提高专项审计调查的比重,加大对审计调查力量的投入,充分发挥审计调查在为政府实现宏观调控提供信息和维护社会稳定方面的重要作用。在五年时间中,我局审计人员深入到各村居、各乡镇、企事业单位进行细致地调查分析,先后完成了对我市环保、社保、扶贫、城建、粮食、政府采购、土地整理、科技、救灾、农业、交通等专项资金的审计调查,同时针对乡镇财政状况、外贸、房地产、企业税收等国家宏观调控政策的执行情况进行了一系列调查。审计调查范围涵盖了社会的各个领域各个层次,为我市的社会稳定和经济发展决策提供了有力的依据。其中对土地整理资金的审计调查报告引起了市领导的高度重视,市长、副市长分别在调查报告上作了重要批示。市纪委在查处全市土地整理工作腐败案件中也参阅了我局提供的调查结果的有关资料。对“云娜”台风救灾资金的审计调查也引起了省领导的重视,省长对我局的做法给予了充分肯定。
三、发展新思路,开创新局面,努力在以下几个方面取得了新进展
(一)努力做到审深、审透,在审计大案、要案查处上取得新进展。
“十三五”期间,我局向纪检监察、司法机关移送案件x件,向有关部门建议事项x件,其中x人被追究刑事责任,xx人受到党纪政纪处分。如:在对市医药公司原经理叶子杰任期经济责任审计时,发现医药公司下属新特药公司出纳凌卫华挪用公款xxx余万元,我局将该案件移送市检察院进一步调查,该出纳最后被判刑x年;我局同时又向市纪委发出审计建议书,要求追究领导责任。在对xx材料公司审计中,发现该公司xxxx-xxxx年间共xxx万元收入未入账,大部分用于集体私分,存在虚开发票套取现金等违纪违规行为,在将案件移送纪委深入调查后移送司法部门处理,全案共涉及党政领导干部xx人,市纪委立案审查x人,涉案金额xxx多万元,其中x人被判刑,x人分别受到党政纪处分。在对xx公司审计中,发现总公司与分公司上下关系理不顺,内部管理失控,下属单位隐瞒收入,偷税漏税、滥发奖金补贴情况严重,在将审计发现问题移送纪委进一步调查后,查明总公司经理等人借撤并屠宰场之机谋取私利,收受他人财务、用公款送礼等违纪违规行为,后经理、副经理被撤职,另x名党员干部被立案审查,受到党纪处分。
(二)采取有效措施,在审计成果的提炼上取得了新进展。
我局针对以前审计成果利用效率不高,尤其是审计信息方面比较薄弱的状况,转变工作思路,将审计成果的开发利用、扩大审计影响作为一项重要工作来抓,实行专人负责,科室分工的方式,将其纳入年度目标考核范围,在实施一年多的时间里,取得了显著的成效。xxxx年我局被评为审计信息工作先进单位。五年时间里,我局共向本级政府和上级部门提交各类审计报告、审计信息xxx余篇,其中被市委、市府和上级审计机关转载、批示采用xx多篇,被媒体报道刊登xx多篇,极大发挥了审计的影响力。其中xxxx年度关于“云娜”台风救灾情况的“捐款帐目上网,审计过程公开”信息引起全国各大媒体广泛关注,人民政治协商会议全国委员会、中央电视台等网站都进行了报道,省长吕祖善作了批示给予肯定。xxxx年度关于测绘队乱发补贴福利的审计信息发表后,被省审计厅厅长在省十届人大常委会第二十次会议上做的审计工作报告的一项内容专题指出,新华网、人民网、新浪、搜狐等各大门户网站纷纷转载,引起了全社会的广泛关注。
(三)大力推进审计信息化建设,实现审计方法上创新
“十三五”期间,我局一直本着“巩固基础,适度超前”的原则,不断探索审计信息化建设的新途径新方法。一是不断加强计算机硬件设施和局域网络的建设,努力做到了每人一台电脑,每个科室一台手提电脑,每台电脑都联入单位局域网。同时利用自身技术力量,于xxxx年x月份顺利开通了“xx市审计局网站”,成为我局宣传审计成果,沟通审计信息的一个窗口。二是根据审计人员计算机应用水平的不同,提出不同的要求,最基本要求独立完成审计文书的打印。三是积极开展人员的计算机技术培训工作。每年都组织审计人员参加省、市举办的计算机审计培训,并且精心组织计算机辅助审计项目试点,在资源配置上向试点项目倾斜,充分发挥计算机技术组的骨干作用。
在经过近五年的探索和实践,我局已经建立起了较完善的内部和外部网络系统,搭建起了一支具有扎实计算机基础的审计队伍,并且在审计过程中也取得了较好的成果。xxxx年我局开展的对救灾资金审计调查,在全国率先利用互联网实行审计全过程公开,对救灾款物的接受、管理、分配、使用进行实时的跟踪调查。这一审计方法的创新,在全国引起了轰动,得到了上级审计机关和各级领导的充分肯定。
(四)强化服务意识,在“人、法、技”建设方面取得新进展
1.强化廉政勤政意识,在领导班子建设上下功夫。
局党组一是认真贯彻执行党的路线方针政策,认真实践“三个代表”重要思想,严格按照领导班子理论学习计划,执行《局党组中心组理论学习制度》、认真组织政治理论学习,切实把提高理论学习质量,提高理论素养作为增强党性,干好工作的需要。二是充分发扬民主集中制原则,加强班子成员思想上的交流和工作上的沟通,增进互信和团结,形成合力。对人、财、物等重大事项的决策,均由局领导班子集体商量后作出。认真开展批评和自我批评,促进更好地工作,形成良好的工作氛围。三是带头遵守廉政纪律,严格执行各项规章制度,密切联系群众、深入审计实践、潜心研究问题,带头执行审计“八不准”规定。局党组始终把廉政勤政作为一项重要工作来抓,结合实践“三个代表”重要思想,认真制定了“xx市审计局党风廉政建设责任制”,实行集体领导和个人分工相结合,一级抓一级,层层抓落实,使得廉政意识深入人心。
2.强化学习意识,不断提高审计人员的综合素质。
五年以来,我局始终将学习作为审计工作的一个重点任务,长抓不懈,先后开展了学习“三个代表”“学教”活动、创建“学习型机关”和保持共产党员先进性教育活动,切实将学习贯彻始终。一是注重学习方式的多样性,采取听报告、上党课、看影片多种方式相配合。二是时间安排的科学性。坚持每周半天集中学习制度;三是内容安排的多样性。在内容安排上注重政治理论、党纪条规和审计业务学习相结合。我局先后学习了“三个代表”重要思想“十六大精神”“郑培民先进事迹”、《党章》、《国家公务员法》、《行政许可法》、《审计法》、《审计法实施条例》、《财政违法行为处罚处分条例》等相关内容,通过强化学习,进一步增强了审计人员的宗旨意识、法律意识和职业道德意识。
3.强化法制意识,建立长效机制。
我局始终把审计工作法制化、规范化作为工作目标,着力规范审计执法行为,不断规范内部管理,注重审计程序和质量。一是认真做好“四五”普法学习宣传工作,做到了事前有规划,事中有步骤,事后有总结,并且对普法期间的文件资料进行了归档整理,迎接下一轮普法工作的开始。二是认真宣传和贯彻党风廉政建设制度,狠抓廉政建设中的三级责任主体。认真制定党风廉政建设责任制,实行收入申报、礼品登记制度,严格执行公务接待的有关规定。同时积极向被审计单位做好审计“八不准”制度的宣传工作,定期对审计人员执行审计“八不准”情况进行检查。三是在审计工作管理上,具体制订了《工作目标管理责任制考评办法》,将年度目标任务以审计工作计划的形式分解到各个业务科室,采取“日记月累、年终总评、绩分计奖”的办法进行考核。四是重新修订整理了以前年度制定的各项行政管理制度,并且制定了审计质量控制试行办法、审计复核工作办法、审计执法责任及追究办法等一系列审计质量控制制度,编印了《xx市审计局制度汇编》,通过制度来规范大家的行为,实现从“人管人”制度向“制度束人”方面发展,推进审计工作从量的提高向质的提高转化,形成了依法治局的良好工作局面。