乡镇委员会组织“两委”换届选举工作总结报告
全县村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作动员大会以后,我乡于x月xx日全面启动,严格坚持党的领导,坚持充分尊重民意,坚持充分发扬民主,坚持严格依法办事,用最坏的打算,最好的办法,达到了最佳效果。于x月xx日全面完成村“两委”换届选举工作,选举结果实现了组织放心,群众满意。
一、换届选举基本情况
全乡按村委会委员职数要求,选举产生新一届村委会委员xx人,除xx村(千人以下)x人组成外,其他x村各x人组成。其中:村委会主要负责人变动的x个;支委会主要负责人变动的x个,主持工作村干退下来x人。妇女委员x人,占xx.x%;党员xx人,占xx.x%;连任xx人,占xx.x%;大专文化程度x人,中专文化程度x人,高中文化程度x人,初中文化程度xx人;平均年龄xx.x岁,最大年龄xx岁,最小年龄xx岁。
按村党组织委员会委员职数要求,选举产生新一届村党组织委员会委员xx人,其中妇女委员x人,占xx.x%;连任xx人,占xx%;大专文化程度x人,中专文化程度x人,高中文化程度x人,初中文化程度xx人;平均年龄xx.x岁,最大年龄xx岁,最小年龄xx岁。
村党组织书记、村委会主任两个职务“一人兼”的比例达到了xxx%,村计生专干全部进入了村“两委”,村“两委”成员“交叉任职”比例达到了xx%。
二、主要做法
(一)加强领导,成立组织
乡党委、政府成立了以党委书记为组长、乡党政班子成员为副组长,其他干部和乡直单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组,领导小组下设办公室,主任由乡分管民政工作的同志兼任,抽调了专人办公,同时对全乡x个村派出了工作督导组,每个督导组抽调x名工作人员,各督导组组长由乡党政班子成员担任,切实加强工作的督查和指导。
(二)精心组织,周密安排
乡党委、政府根据县村“两委”换届选举工作实施意见,结合xx实际,研究制订了《xx乡关于村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作的实施意见》,明确了指导思想、时间安排、选配要求及方法步骤。在时间安排上,全乡村“两委”换届选举工作在x月上旬全面结束;在选配要求上提出年龄超过xx岁(xxxx年x月x日前出生)或小学文化程度的原则上不推荐为村“两委”成员人选。在方法步骤上,明确了各个阶段的具体工作内容,排出了工作流程图,细化了每天的工作内容,确保了全乡村“两委”换届选举工作有条不紊的进行。各村结合村级实际,制订了村“两委”换届选举工作方案。
(三)加强督查,严格把关
在乡工作督导组的督查指导的基础上,乡党委主要负责人对x个村工作开展情况进行巡回督查,对每个村巡回督查了x次,对暴露的问题做了及时处理和纠正,确保此次换届选举工作严格依法办事,做到了规定的程序不能少,规定的内容不能丢。
(四)提前谋划,早做准备
乡党委于xxxx年xx月中旬成立了由乡党委挂职副书记为组长,其他党委委员、财政会计为成员的村“两委”考察小组和村级财务清理审计小组,对全乡x个村“两委”班子进行了全面考察,广泛听取党员、组长、村民代表、群众代表、村联系乡干及村干本人的意见,为选好人用好人做准备。同时组织对全乡x个村xxxx-xxxx年村级财务进行了清理和审计,真正做到还村干一个清白,还群众一个明白,为村“两委”换届工作打下了坚实基础。
(五)出台政策,奖励到人
针对各村离任老村干,乡党委出台了奖励政策,对在村主持日常工作,主动提出让贤,并支持将村“两委”换届选举工作顺利、圆满结束,选出的村班子达到组织放心、群众满意的上届村干,乡党委除兑现县委xxx号文件规定的离任补贴外,另外奖励每名村干xxxx元。让离任村干感受到党的温暖,从而保证了换届选举工作的顺利进行。
在这次村“两委”换届工作中,在任的不少村干表现出很强的大局观念、组织观念、党性观念和纪律观念。香炉村党组织书记、村委会主任刘同学同志考虑到与在同村任职的倪世刚属姻亲关系,在乡动员会结束后,及时向乡党委谈了自己的想法,要求不再参加本次换届选举,并递交了辞呈,为村换届选举积极做工作。xx村党组织书记、村委会主任黄德胜、村党组织副书记胡忠胜,高风亮节、主动让贤,既向乡党委说明了自己的态度,又在村级不同会议上要求选民这次提名不要提他们,并在群众中广泛宣传自己的想法,从而保证了提名和选举工作顺利进行。xx村村委会主任胡从明,考虑自己年龄偏大,xx村今后的发展,在村委会候选人提名工作中,主动推荐年轻同志担任村主要负责人,并在村选委会中积极工作,保证了年轻同志高票提名、高票当选。
(六)明确责任,严肃纪律
乡党委明确了这次村“两委”换届选举工作,各村党组织书记、第一书记是第一责任人,乡督导组成员是直接责任人,并实行包保责任制,即包村到人,保证工作质量,保证工作效果,同时严肃了组织纪律、财纪纪律、选举工作纪律和群众工作纪律,为这次村“两委”换届选举工作提供了纪律保证。
(七)集中力量,合理安排
一是整合资源,全力以赴。在村委会换届选举中,全乡x个村分两天选举,其中xx、沈桥、梯岭三个村选举日为x月xx日,xx、香炉、xx三个村选举日为x月xx日。在选举日,乡督导组成员实行合二为一,相互支持,即每村督导组人员由x人增加到x人,根据工作需要另从乡直单位抽调了x名工作责任心强的同志参加选举,保证了工作力量的到位。
二是加强培训,确保选举成功。乡党委、政府于x月xx日组织对各村督导组成员及抽调工作人员进行选举业务培训,下发了明白纸,明确了各自的职责,要求所有工作人员必须严格遵守选举纪律和服从统一调度,实行包保责任制,责任到人,保证工作质量。
三是严控干扰,防患于未然。乡党委、政府在选举日两天,从主簿派出所抽调两名警力支持,防止不法分子干扰、破坏选举,从而维护了整个换届选举工作环境。
四是加强管理,避免隐患。在村“两委”换届选举期间,乡党委、政府将村“两委”公章收到乡政府统一管理,所有选票一律由乡党委、政府统一印制,盖村“两委”公章,加盖政府公章,确保了选票的规范性和统一性,也偏于新老班子正常交接。
(八)统筹兼顾,弹好钢琴
乡党委、政府在主抓村“两委”换届选举工作的同时,合理利用时间,不忘常项工作的落实,真正做到了各项工作统筹兼顾、齐头并进。抽调部分人员专抓计划生育工作,完成了第一季度尿环检工作,排除各类隐患x例;在深入各村民组进行候选人提名的同时,增收xxxx年度新型农村合作医疗入保金,于x月xx日全面完成了农民入保金的收缴工作;结合到各村民组开展工作的同时,广泛宣传护林防火工作,确保了全乡在清明节前未发生一例火警、火灾。
(九)妥善安置,保证稳定
一方面,乡党委在村“两委”换届选举结束后,及时分别找当选者和离任者进行谈话,真正让离者舒心,留者安心,保证了村级工作的连续性和稳定性。一是乡党委和村“两委”全体成员集体谈话,集体学习了《党章》、《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《村民x章程》,村财乡管民理办法,计生捆绑责任制等。要求当选者要自觉遵守各种纪律,尽快进入角色,认真履行职责,结合各村实际谋划好任期规划和年度工作计划,不能辜负组织的信任和群众的期盼。二是乡党委主要成员上门和离任村干部个别谈话,倾听他们的意见和要求,力所能及地帮助解决,同时要求离任者要尊重选举结果,放下思想包袱,妥善做好交接,积极做好传、帮、带,继续支持乡、村工作,发展好家业。三是召开离任村干部座谈会,大家畅谈想法和建议,乡党委及时反馈到村和有关单位,认真抓好落实。另一方面,乡党委、政府举办主持日常工作的村干培训班,乡班子成员在培训班上每人结合各自分管的工作需要把握的问题作了细致讲解,让村干掌握了各项工作要领和当好一名称职村干部应注意的问题。
(十)完善制度,加强配套组织建设
村“两委”换届选举结束后,乡党委、政府要求各村完善好相关工作。一是各村按要求及时将“两委”换届有关资料整理归档到位;二是妥善做好新老交接,保证村级工作步入正轨;三是完善各项制度,配齐相关组织,乡党委根据各村实际,研究批复了村主持日常工作村干、党建文书、团支部书记、妇联主任(计生专干、保健员)、残联会长、民兵营长、治保主任、调解主任、工会主席,保证了村级工作的正常化和规范化。
三、几点体会
(一)加强党的领导是村“两委”换届选举成功的保证
这次村“两委”换届选举工作政策性强、法律性强、工作任务重,为确保此次换届选举工作顺利、圆满、一次性完成,乡党委始终将此项工作作为重中之重的工作来抓,工作开展始终坚持党的领导。乡党委主要负责人高度重视,亲自抓、负总责,严格把关,不放过任何细节,发现问题及时纠正,为整个换届工作提供了坚强的组织保证。
(二)充分发扬民主是村“两委”换届选举成功的基础
在村“两委”换届选举工作中,乡党委、政府始终将发扬民主、群众广泛参与作为加强政治文明建设和民主法治建设的根本要求,在民主提名和正式选举中,都充分发扬民主,尊重民意,让群众积极主动地投身到换届选举工作中来,行使好他们自己的民主权利,为整个换届工作打下了坚实的基础。
(三)严格依法办事是村“两委”换届选举成功的关键
在村“两委”换届选举工作中,乡、村两级严格按照《党章》、《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和县、乡《村“两委”换届选举实施意见》规定操作,每一个阶段、每一个环节都严格程序、严格操作,为整个换届工作合法性、有效性提供了的保证。
(四)加强宣传是村“两委”换届选举成功的重要手段
宣传出成绩,宣传出效益,只有深入细致地宣传有关的法律法规和相关政策,充分调动群众积极性,积极引导群众行使权力,才能实现组织意图和群众意愿有机结合。在这次村“两委”换届选举工作中,乡党委、政府通过政府网站、宣传标语、宣传栏等多种途径广泛宣传有关法律法规和相关政策,让广大群众积极参与换届选举全过程,为实现组织满意、群众满意的目标奠定了基础。