区建设局2024年工作总结及2024年工作设想
今年以来，区建设局继续深化局领导班子成员分工联络制，按照“勤（主动服务勤）、准（掌握数据准）、实（现场核查实）、细（反馈情况细）”四字方针，强化服务基层，强化工作对接，有序、有力、有效推进各项工作。区建设局被市政府评为无锡市城市建设先进集体。
一、xxxx年工作总结
（一）拆迁安置力度不断增强。
一是行政推动力度不断加大。始终坚持“依法、规范、合力”的理念，通过召开区级协调会、集土裁决调解会、集土强拆听证会，解决拆迁难点户、“钉子户”xx户。针对xx镇拆迁纠纷较多、矛盾较突出的情况，与区信访局、司法局组成矛盾化解专项小组，集中对该镇x件拆迁矛盾纠纷案进行会商，确定了化解方案，取得了实际成效。多次召开安置房清理规范专题会议和现场办公会，建立了由区纪委、区监察局督办的工作机制，有力推动了全区安置房建设。
二是拆迁安置进展顺利。目前全区xxx个项目中，已启动评估项目xxx个，启动签约项目xxx个，动拆项目xxx个，其中完成拆迁项目xx个，完成拆迁面积xxx.xx万平方米，其中住宅xx.xx万平方米、非住宅xx.xx万平方米。安置房建设项目xx个，施工面积xxx.x万平方米，新开工xxx.xx万平方米，竣工xx.x万平方米，预计年内还将新开工xx.xx万平方米，预计年内还可竣工xxx.xx万平方米。全年共安置拆迁户xxxx户，安置套数xxxx套，安置面积约xx万平方米。
三是手续办理合法规范。需办理集体土地房屋拆迁补偿安置通知书的项目为xxx个，目前已经办妥xxx个。涉及国有土地房屋拆迁项目xx个，在新条例出台前已办妥xx个，由于省、市相关配套政策迟缓出台，剩余国土项目的手续暂未办理。全区xx个安置房清理规范项目完成单体工程竣工验收备案项目xx个，xx个项目正在申报流程中。四是调研培训不断增强。多次赴市建设局、新区、滨湖区学习调研，为政府决策提供依据。x月xx日、x月xx日两次组织全区拆迁工作人员进行国土新《条例》业务培训。x月xx日-xx日组织各板块安置房初始登记及转移登记工作小组进行安置资格审核业务培训。
（二）公用事业建设管理有效加强。
一是达标区创建工作强势推进。今年创建完成xx个排水达标区，其中三年任务xx个、扩面任务xx个。
二是设施建设任务顺利完成。x污水处理厂二期（x万吨/日）扩容项目获准试运行，xx污水处理厂四期（x万吨/日）扩容项目主体工程基本结束。完成投资xxxx万元，铺设污水主管网xx公里。
三是污水处理水平显著提升。全年处理污水xxxx万吨，污水处理量较去年增长xx%，出水水质全部达到国家一级A标准。xx地区城市生活污水集中处理率达到xx%，各集镇建成区达到xx%以上。
四是长效管理工作成效初现。在全面落实全区污水主管网市场化运作的基础上，不断总结和推广经验，督促各板块落实了支管网和达标区内排水设施的养护工作。区、镇两级排水管理网络初步建立，排水专管员基本到位。初步建立了新建项目排水方案雨污分流审查制度和排水设施的竣工验收制度。
五是对上资金争取成果显著。申报了第五期省级补助资金约xxx万元，申请到第四期省级补助资金xxxx万元，累计已对上申请到资金xxxxx万元，有效缓解了我区污水处理设施建设资金筹措方面的压力。
六是地震燃气工作稳步推进。修缮了吼山监测台进出道路，在丰汇广场、xx、xx街道xx街道等地进行防灾减灾宣传，共计发放应急手册及科普手册近万册，安全社区创建工作得到了无锡市地震局的高度肯定。制定了燃气工作安全生产目标管理计划，完成了供应站（点）换证工作，全年安全无责任事故。
（三）村庄综合整治步伐加快。
一是规范操作，做好服务。按照管材设备领用、工程进度月报、工程质量督查、项目考核验收、项目补助拨付等五项工作制度，规范工作流程。x月份会同相关部门，论证并确定了微动力成套设备采购方案及评分标准，x月份完成了微动力设备政府采购。
二是突出重点，进展顺利。目前已开工农村生活污水处理xxx个，其中完工xx个；已开工村庄综合整治xxx个，其中完工xx个；完成自然村撤并xx个。预计到年底完成村庄生活污水处理xxx个、完成村庄综合整治xxx个、完成自然村撤并xxx个，全面完成年初确定的各项目标任务。
三是加强调研，长效监管。对近两年实施的村庄生活污水处理工程进行全面的检查，根据设备运行情况，督促各板块、各设备供应商及时进行调试整改。起草了《xx区村庄综合整治长效管理实施方案（送审稿）》。协同环保部门对微动力处理设备运行出水水质情况进行抽测，加强了对农村村庄生活污水处理达标排放的监控。
四是整合资源，加大争取。组织xx镇xx村、xx镇x村、xx村和xx镇xx村申报xxxx年省级环境整治试点村，组织xx镇xx村、xx镇xx村申报xxxx年省级康居示范村创建。全年共争取到省级太湖水治理四期补助资金xxx万元，省级太湖水治理三期第二批补助资金xxx万元。
（四）建筑市场管理日益规范。
一是建设工程服务不断提升。针对x月份省厅启动新的建筑工程施工许可与竣工验收备案信息系统，积极开展培训，做好沟通协调服务。认真抓好重大建设项目及拆迁安置房的公建配套立项批复，进一步完善工程项目的扩初论证审查和批复，加强竣工综合验收备案。x月份组织各板块xx余人参加了综合业务培训。
二是建筑安全管理到位。层层建立安全责任制，积极开展平安创建、安全生产、文明施工、工程运输安全、工地消防安全、施工脚手架隐患排查等专项整治行动，办理行政处罚案件xx件，移送违法施工项目xx个。x月份组织了安全生产文明施工专题培训，x月份召开了现场会。集中力量，对全区xxx个在建工程认真开展安全隐患排查工作，建立了全区危旧房安全隐患排查档案。
三是工程质量稳步提高。x月份组织了住宅工程质量分户验收规程培训，每月组织在建住宅工程质量大检查，全区住宅工程质量总体稳定。加强企业创优服务指导，全年共获无锡市优质结构工程xx个。根据今年在建工程量较大的实际情况，检测中心人员加班加点做好服务工作，获得社会好评。
四是招投标管理严格规范。采用分段监管、前后制约、首问负责、多人协作、重点监控，强化复核的新模式，进一步健全内部责任制度。严格落实市级招投标监管要求，全面推行招投标网络监管。对招标备案的各项环节进行了再清理，重新明确了具体的管理要求和操作流程，并及时组织业务培训。进一步加强资格预审现场监管，严格评标纪律和要求。全年公开招标建设项目共xxx个，工程总额约xx.xx亿元，全区应公开招标进场交易项目公开招标率达xxx%。
五是城建档案管理有新的加强。积极换位思考，强化服务意识，对全区xx个市重点工程进行现场走访，组织各参建单位在芙蓉山庄召开现场会，重点对云林苑西区等安置房及蔚蓝都市花园二期等工程进行现场归档辅导，不断提升工程档案管理服务水平。全年共签订《档案报送责任书》xxx份、出具《建设工程档案专项验收意见书》、《档案接收证明书》各xx份，完成档案分类组卷xxxx卷。
（五）人防建设服务水平不断提升。
一是认真做好指挥通信建设。启动区人防指挥所后续建设，在局x楼会议室完成了区人防地面指挥中心建设。完成了x台警报器和x台多媒体警报终端的安装和调试，拆除了x台老旧警报器，完成了全市警报试鸣任务。启动了x镇新巷村里东农业生态观光园人防疏散基地建设。扎实开展全区防空袭预案修订。在查桥中学、xx中学举办以防空疏散、消防灭火、医疗救护等为主要内容的防空防灾综合演练。
二是扎实做好人防工程建设。目前新立项人防工程xx个、面积xx.x万平方米，新开工项目xx个、面积x.xx万平方米，竣工人防工程项目x个，面积x.xx万平方米。预计年底竣工人防工程x个、面积x.x万平方米。加强与市人防质监站的协调配合，坚持深入工地一线，严把人防工程质量关。
三是坚持依法行政服务发展大局。强力推动拆迁安置房修建人防工程，启动高铁商务区人防工程和地下空间开发利用的规划编制工作，并协调做好服务配套工作。
四是努力提高人防宣传的融入面和普及面。主动投入到“x.xx”主题宣传服务、科普宣传周、“x.xx”防灾减灾宣传周、“三下乡”等x次大型广场、社区宣传活动，积极开展人防宣传月活动，进一步完善设在港下中学和荡口中心小学的人防教育基地建设，认真做好信息报送和人防理论研究工作。
五是精心筹划重点工作。xx月xx日举办了人防专业队伍和民防志愿者队伍建设培训会。主动跟进区常备应急队伍建设，完成了区人防专业队和民防志愿者队伍年度整组。在每个镇（街道）都完成了民防进社区（村）工作，在xx街道xx社区和x镇xx村建成了两个标准化的民防工作站示范点。完成了全区xxxx年前已竣工验收的xx个人防工程的标识标注工作。
虽然各项重点工作进展顺利，但是还存在着拆迁进度较慢，安置房建设速度整体滞后；排水达标区创建还不同程度存在着重量轻质、重面轻点、重建轻管的现象；村庄综合整治的长效管理还不到位；建设工程手续不完善的项目还比较多；人防信息化建设还比较滞后，还没有根本性的突破。这些问题和不足是制约我们工作的主要因素，我们将在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。
二、xxxx年工作设想
xxxx年是我区加快转型升级和赶超发展的重要一年，新的宏观背景和经济形势对xx发展提出了更高的要求，建设工作进入新的发展阶段。xxxx年建设工作的基本思路和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“强化监管、优质服务、内强素质、外树形象”的工作方针，狠抓拆迁安置管理、公用事业监管、村庄综合整治、建筑市场管理、人防建设管理等重点工作，不断提升服务水准，提升队伍素质，提升管理水平，奋力推进建设工作再上新台阶。
（一）拆迁安置。
一是加强调研，落实业务培训。根据市国土征收政策，制定符合我区实际的补充文件或实施细则，确保新老政策平稳过渡。同时组织好新政策业务培训，确保全区拆迁一线人员熟练掌握政策内容。
二是完善机制，合力推进拆迁。完善和深化房屋拆迁属地负责制，进一步建立健全拆迁资金管理制度，做到专户管理、专款专用、监管得当，以确保资金及时到位。针对非住宅拆迁难的现状，充分发挥政府各职能部门的联动作用，合力推进拆迁进程。
三是加强管理，规范拆迁行为。督促各板块规范拆迁许可手续，正确引导中介机构行为，维护拆迁行业的正常秩序。在住宅拆迁中坚持“三公”原则，推广“先签约先选房”等激励机制，在非住宅拆迁中坚持集体会商制。
四是落实责任，化解拆迁矛盾。建立有效的涉拆信访处理机制，加大拆迁矛盾动态排查力度，及时研究解决群众反映的突出问题和提出的合理要求，确保社会态势的整体稳定。
五是注重质量，提升建设品位。注重安置房的规划设计，全方位提高安置房小区的建设质量，切实提高安置房的物业管理水平，提升安置房小区的环境和人居品位。
（二）公用事业建设。
一是全面完成达标区扩面工作。加快创建进度，狠抓工程质量，强化考核验收，确保完成xx个排水达标区扩面任务。
二是加大排水许可工作力度。建立排水许可管理信息系统，实行排水许可数字化管理。逐步健全排水方案审查制度，实现排水接管工作的源头管理。强化排水设施验收工作，确保接管工程质量。开展排水行政执法，保障排水许可制度顺利推行。
三是强化设施运行养护监管。强化对集中排水设施的运营、养护单位的考核工作，不断提升监管水平，确保监管工作扎实有效。
四是加强控源截污长效管理。按照《无锡市控源截污规范排水行为长效管理实施办法》的要求，进一步理顺体制，明确职责，落实措施，切实巩固控源截污工作成果。
五是加大对上资金争取力度。研究中央、省、市资金补助政策，做好污水处理设施建设和排水达标区创建台账资料的整理，争取最大额度的资金补助。六是做好地震燃气工作。全面做好上级部门下达的各项任务，加大燃气管理力度，规范市场秩序。
（三）村庄综合整治。
一是开展村庄环境整治行动。在完成全区村庄综合整治工程三年任务基础上，继续按照区村庄综合整治工程康居村、生态村、传统村整治标准，结合省委省政府“六整治”、“六提升”的要求，再利用两年时间开展村庄环境整治行动，对未整治村庄进行整治。在xxxx年底前完成xx%以上未整治村庄的环境整治，并优先整治规划保留村庄以及高速公路、高速铁路、城际铁路、国道、省道和城镇、重点工业园区（开发区）等周边重要窗口地带村庄；xxxx年底前完成剩余村庄的环境整治，实现全区村庄环境整治全覆盖。
二是完善长效管理机制。指导、监督各板块建立健全村庄综合整治长效管理工作机制，组建日常管养队伍。同时建立季度报表机制、应急处理机制、督查考核机制等一系列管理考核机制，加强日常检查，使村庄综合整治长效管理工作规范化、制度化、常态化。
三是加快推进农民居住集中。紧紧围绕工业化、城市化、农业现代化发展需要，依托“六大项目”建设，加快推进自然村撤并。
（四）建筑市场管理。
一是强化建设工程服务。完善房地产电子项目手册核验制度，引导开发企业规范运作，提高管理水平和特色开发的理念。进一步细化优化重大工程的扩初论证及竣工综合验收备案，为市场提供更多的设计新、规模大、功能齐、质量优、环境美的新颖公共建筑和住宅小区。帮助拆迁安置房在项目建设前期做好审批单位的协调工作和对图纸的初步审查。
二是强化工程安全管理。强化监管责任，着力构建和完善长效管理机制。加大行政执法力度，加强日常监管，继续做好每季度综合大检查和危旧房等安全隐患排查和处置工作。对施工面积达到x万平方米以上的工程积极推进视频监控系统，提高管理工作质量。深入开展建筑安全生产标准化工作，促进建筑安全生产形势的持续稳定好转。开展建设工程扬尘防治和文明施工专项整治，抓好文明施工管理标化工地的培育与观摩活动。
三是强化工程质量管理。继续开展住宅工程质量通病防治，加强保障性住房工程质量监督，突出抓好施工现场建筑节能材料的质量、商品混凝土、预制混凝土管桩质量监管。会同区教育局对各镇（街道）的校舍加固工程进行监督巡查。
四是强化招投标管理。加强与上级的联系沟通，实现上下联动，步调一致，提高监管效率，不因增加复审环节而影响招标进程。进一步规范招标代理机构比选的运作程序，认真开展工程建设BT招标、监理评分细则、预选承包商制度、资格后审制度专题研究。继续以大型住宅、市政工程为重点，做好城建档案的管理、服务工作。
五是强化工程档案管理。继续做好安置房工程的档案接收，扎实做好村镇建设档案室目标管理的前期准备工作。继续以大型住宅、市政工程为重点，做好工程档案的相关服务管理工作。
（五）人防建设。
一是着力加强人防指挥建设。继续加强疏散基地和避难场所等硬件建设，注重在防空袭预案的修订完善、开展人防机关自身业务训练等方面下功夫，努力提高组织指挥人民防空行动的能力。
二是大力开展新型通信警报建设。摸索建立安装和维护多媒体警报终端、新型入户型防空防灾警报器的措施和制度，完善人防内网保密建设。
三是不断强化人防专业队伍建设。抓好常规七支人防专业队建设，积极协助和配合常备专业队开展业务训练和正规化建设。
四是努力实现人防工程建设的均衡发展。根据近几年人防工程建设的实际，大力推动人防工程的竣工验收工作，保证人防工程立项、开工和竣工目标工作的同步推进。认真落实区政府对拆迁安置房修建人防工程的批示要求。
五是扎实推进民防进社区（村）工作。紧密结合社区（村）实际，在民防应急柜、民防应急包等器材配置到位的情况下，重点引导社区（村）开展形式多样的民防知识宣传和民防技能培训，切实增强工作的效果。
