区人社局2024年工作总结及2024年工作计划
xxxx年以来，在xx区委区政府的正确领导下，区人社局深入贯彻落实中央、省、市区委“六稳”“六保”决策部署，充分发挥人社部门职能作用，全力支持企业快速复工，稳定就业大局，兜住民生底线，统筹推进就业创业、社会保障、人才人事和劳动关系工作，取得了较好工作成效。
截至xx月底，城镇新增就业人数x.xx万人，完成全年任务的xxx.x%；城镇登记失业率x.xx%；城镇失业人员再就业人数xxxx人，城乡就业困难人员就业再就业xxxx人；扶持自主创业xxxx人，均已超额完成全年任务。全区企业职工基本养老保险净增缴费人数xxxxx人，完成全年任务的xxx.x%。共引进各类人才xxxx名，双高人才xxx人，海归xxx人，新增高技能人才xxxx名。
一、xxxx年工作成效
（一）打牢民生底线，全力确保就业局势稳定。一是坚持减负稳岗“扩”就业。在疫情期间，我局及早配合区政府出台 “xx六条”政策文件，对员工返锡、企业招聘新员工、防疫防控等方面给予硬核奖励和补助。在利好政策的支持下，我局积极做好疫情防控期间外来务工人员来锡就业工作，我区员工返岗保障专车、全省首架直飞复工包机、全市首趟复工专列相继发班，接回近千名返岗职工，这些暖心举措多次被央视《新闻联播》点赞。截止目前，共兑现三批次“xx六条”中员工交通补助、企业防疫防控补助xxx.xxx万元，惠及企业xxx家（次），农民工xxxx人；共拨付就业服务补助资金xxx.xx万元，惠及企业xxx家xxxx人。全面落实各项惠企纾困政策，兑现稳岗返还补贴、一次性吸纳就业补贴xxxxx.xx万元，惠及企业xxxx余家。二是优化创业环境“促”就业。落实一次性开业补贴xxx人xxx.x万元；租金补贴xxx人xxx.x万元，带动就业补贴x.x万元。建立创业担保贷款部门联动工作机制，进一步完善和优化贷款流程，提高服务效率，今年共审核发放xx个创业项目贷款xxxx万元。。三是加强就业援助“保”就业。深入推进“美好xx”回音行动。制定“美好xx”回音行动“困难家庭无失业”“求职就业无障碍”工作方案，举办 “美好xx”回音行动全民创业大赛、专题招聘会等推动行动落地见效。今年以来，共完成xxx户xxx名贫困家庭成员情况调查，其中有劳动能力和就业意愿的xxx人已全部就业；在区行政审批局、全区x个镇、街道人社所和政务服务中心、xxx个行政村和社区服务中心实现人社业务自助一体机全覆盖。落实就业困难人员补贴。截止xx月底，共审核发放“两项补贴”xxxx.xx万元，涉及x.xx万余人次。认定审核就业困难人员xxxx人，其中xxxx人已就业，就业困难人员就业再就业率为xx.xx%，为xxx名困难失业人员发放一次性困难群众生活补贴xx万元。加强对口就业帮扶。积极对接阿合奇县人社局，帮助xxx有限公司xxx名x员工包机来锡到岗。加强东西部劳务协作，引导贫困劳动力向xx市等地转移就业xx人，帮助海东市化隆县脱贫摘帽。四是强化用工保障“稳”就业。今年以来，共组织线上、线下招聘会xx场，提供就业岗位x.x万个，惠及xxx余家企业，帮助x万余名求职者成功就业。疫情期间，我区举办了两期“春风行动”网络招聘会，xx家单位为高校毕业生、农民工、退役军人提供岗位xxxx余个，共收到简历xxxxx余份，有效促进了高校毕业生等重点人群就业。组织我区重点企业参加xxxxxx市“百企千才高校行”云对接暨“锡望您来云聘行动”启动式、xxxx年xx市公开选调海内外优秀青年人才专场招聘会等高端人才招聘活动。组织区内xx余家重点企业赴x、x、x、x、x等多地高校开展校园招聘，提供大学生岗位xxxx余个，收取简历xxxx余份。
（二）围绕以人为本，加强社会保障惠民力度。重点推进两项保险、征地保障和农村社会养老保险工作，x-xx月累计发放居民养老保险待遇x.xx亿元，发放率xxx%。截止xx月底，全区xxxx年度居民养老保险缴费到账xxxxx人，xxxx年度居民医疗保险累计缴费xxxxxx人（不含在校学生）。x-xx月新增安置被征地农民xxxxx人，涉及xx个征地项目。重点抓好未来三年重点项目土地置换社保工作，全区x个镇（街道）涉及人员xxxx名，共需社保安置费用x.xx亿元，目前已全部安置到位。全力推进全民参保登记工作。全力推进“居保转企保”工作，对我区符合条件xxxxx人进行信息核查，x月底前顺利完成同意转移人员企保补缴手续。强化企业退休人员社会化管理服务，共有xxxx余名退休人员进入社会化管理，全面完成全年互助保险参保工作，受理工伤认定案件xxxx余件。
（三）坚持高端引领，激发人才创新创造活力。技能人才队伍日趋壮大。乡土人才工作刷新历史最好成绩，入选xx市“太湖人才计划”先进制造领军人才、乡土人才大师工作室项目数全市第一。“三带”两助工作有力推进，吴雪春、蒋建康获评省“三带”名人，马万里等x人获评省“三带”能手，胡春宏等xx人获评省“三带”新秀。x新日电动车等x家公司备案列入全市企业新型学徒制培训计划，两批次 “企业新型学徒制班”顺利开班，xxx名学徒成功入学。今年x家企业通过技能等级认定备案，为完成高技能人才任务打下良好的基础。博站引才日趋有力。xx有限公司获评国家级博士后科研工作站，德林防务宿磊博士成功入选省博士后“两项资助”，新引进博士后x名，超额完成全年目标任务。赛福天吴海峰、天一中学陆锋磊、航天大为李桂林以及xx先锋农场于永军入选xxxx年xx市有突出贡献中青年专家。人才服务日趋高效。推荐xx有限公司成功入选省首批“Gxx⁺”重点民营企业人才人事综合改革示范基地。推荐指导中科微至和知原药业两家单位成功申报xx市“太湖人才计划”企业跟奖跟补项目。完成xxxx年度招引的海内外高层次人才的半年度考核工作。xx有限公司入围x省最具成长潜力留学人员创业企业。 “WeDrink齐喝彩人工智能无人水吧”项目获得x人才创新创业大赛xx选拔赛亚军。人事管理日趋规范。完成xx名事业单位安监工作人员招聘工作，为深入推进我区安全生产工作提供了坚实的人才支撑。完成xxxx年教育、卫健及其他事业单位公开招考工作，其中教育系统招聘xxx名，卫健系统招聘xx名，其他事业单位招聘xx名，完成事业单位人员档案专审xxxx余人。开通我区综合工程类中级职称网上申报平台，推行网上办理“不见面”服务，努力提升职称服务效率。严格全区编外人员管理，摸排全区编外用工情况，不断完善编外用工薪酬体系。全区办理编外用工新增录用xxx人，退工xx人。配合区委组织部出台《社区工作者职业薪酬体系管理办法》，进一步推动收入待遇向基层倾斜，引导人才扎根服务基层。
（四）维护合法权益，保持劳动关系和谐稳定。一方面加大投诉举报查处力度。截至xx月底，区劳动监察大队接待来电来访xxxxx余人次，受理立案查处xxxx件，与去年同期相比，案件投诉率下降xx%。积极推进治理拖欠农民工工资问题，我区代表全市接受省保障农民工工资支付的实地考核，并受到省市肯定。认真开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，我区共检查户数xx家。截止目前，累计主动检查单位xxx家，涉及职工人数x.xx万人，追发劳动者工资xxx.xx万元，涉及人数xxx人。。开展劳务派遣单位xxxx年度经营情况报告核验工作，全区共核验劳务派遣单位xx家，新办劳务派遣公司x家。另一方面坚持优质高效办案。切实加大案件调处力度，x-xx月，处理劳动人事争议案件xxxx件，按期结案率xxx%，其中立案受理案件xxx件，调解成功率xx%。结合疫情防控工作，积极运用太湖明珠xx网上调解平台和省劳动人事争议网上调解平台，推广“线上”调解，网络案件调解率达xx%。设立“区法律援助中心劳动争议工作站”和“职工法律援助站”，为全区群众提供“一院双站”法律援助服务，被评为全省“法治人社”建设亮点工作。试点推行“劳动争议要素表”审理工作法，组织开展“仲裁开放月”活动，举办庭审开放观摩活动，进一步提高全社会对劳动仲裁工作的认识。
xxxx年全区人社工作，成绩取得来之不易，凝聚着各级党委、政府对人力资源社会保障工作的关心重视，凝聚着社会各界的支持配合，凝聚着全系统广大干部职工的辛勤努力。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：服务发展大局的能力与区委区政府的要求还有差距；解决民生问题的力度与人民群众的期盼还有差距；人社工作的体制机制与深化改革的目标还有差距；干部队伍的能力素质与人社事业高质量发展的目标还有差距等等，都需要我们在今后的工作中高度重视，认真研究，切实改进。
二、xxxx年工作打算
xxxx年是建党一百周年，是全面开启第二个百年新征程、实施“十四五”规划的开局之年，也是我区深入打造“产业升级引领区、产城融合示范区、生态人文宜居区”的关键之年。xxxx年，人社工作的总体要求是：全面贯彻党的十九届五中全会，市委、区委全会精神和省、市人社工作会议精神，围绕“做全市重要增长极、当改革创新先行军”目标，牢固树立以人民为中心的根本理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕民生为本、人才优先工作主线，适应把握引领经济发展新常态，聚力服务发展，聚焦民生担当，积极促进就业创业，全面提升社会保障水平，加快实施人才强区工程，大力规范人事管理，全力构建和谐劳动关系，完善公共服务体系建设，持续改革创新，加快补齐短板，筑牢民生底线，切实增强人民群众获得感幸福感，全面推进我区人社事业高质量发展再上新台阶，为全区经济社会发展大局增光添彩，以优异成绩向建党一百周年献礼。
（一）持续加大就业创业扶持。坚持稳定数量、提高质量、突出重点、精准发力，实施更加积极的就业创业扶持政策，努力推进实现更高质量的就业。一是落实稳企援岗政策。一以贯之抓好稳岗返还、社保补贴、一次性就业服务补助等省、市各项援企稳岗政策落实，持续帮助中小微企业纾困解难、稳定就业岗位。加强企业空岗信息采集发布，促进灵活就业人员、失业人员进企就业，不断增强就业稳定性。二是拓宽就业渠道。重点分析新业态发展特点，研究共享就业、平台就业等新的灵活就业形态，发挥灵活就业 “蓄水池”“减震器”作用。加大创业政策宣传力度，做好现有创业载体的提档升级，大力扶持自主创业，落实创业贷款、补贴等优惠政策，举办我区全民创业大赛，宣传创业典型，浓厚创业氛围。三是强化重点群体就业帮扶。聚力做好离校未就业高校毕业生、登记失业人员、就业困难群体等人群的就业帮扶工作。强化高校毕业生实名管理服务，全面掌握就业状况和服务需求，研究制定个性化帮扶方案，探索建立“一对一”帮扶、送岗上门等就业援助制度。进一步完善就业困难群体实名库，全面掌握失业人员的基本情况和求职需求，开展公益性岗位招聘、“就业援助月”等活动，开发公益性岗位，大力开展就业帮扶工作。四是加强企业用工监测。完善企业用工监测、失业预警、重点企业用工需求发布等制度，开展就业质量问卷调查，加强就业形势研判。持续对全区xxx家用工规模在百人以上的企业开展用工需求调查，加强与x、x、x等劳务输出大省的交流合作，最大程度保障企业用工需求。五是优化公共就业服务。推进公共就业服务平台建设，搭建供需匹配的服务平台，积极培育规上人力资源服务企业，拟开展锡东新城人力资源市场建设前期研究。针对企业用工结构性矛盾，推进以重点产业需求为导向的就业创业技能培训、岗位技能提升培训和市场紧缺性工种培训，持续提升劳动者技能素质，组织开展好各类日常招聘和专场招聘会，促进灵活就业和失业人员实现高质量的就业。
（二）不断提升社会保障水平。从明年起，全省将全面实行企业职工养老保险基金省级统收统支。对此，需要重点抓好三方面工作：一是严格待遇调整机制。做好两项保险征缴工作，及时调整城乡居民基础养老金、被征地农民政府保养金和居民医疗保险筹资标准，不断提高退休后的居民养老待遇水平。xxxx年将进一步加强对区级机关事业单位编外用工的规范管理，提高编外用工使用效率和服务能力现代化水平，坚持公平、择优、激励、绩效原则，结合社区工作者“星级+薪级”薪酬办法，研究制定区级机关事业单位编外用工薪酬体系，通过考核评价体系聘任到相应岗位，进一步拓宽编外用工晋升渠道。设立绩效奖金项目，坚持多劳多得，优绩优酬，重点向苦、脏、累岗位和做出突出贡献的编外后勤辅助人员倾斜，进一步发挥薪酬分配的激励导向作用。二是推进全民参保计划。加强全民参保登记工作常态化管理，促进社保扩面和断保接续工作有序推进，进一步发挥政府贴息贷款在“全民参保计划”工作中的政策效应，让更多的断保人员享受到政策优惠。要采取“走访+宣传”形式，确保政策宣传“无死角”，做好“解答+反馈”环节，做群众贴心人，为群众解决问题，讲透政策、摆明道理、理清好处，提高参保积极性，不断扩大社保收益人群。三是做好社保统筹衔接。围绕社保省级统筹准备和全省一体化信息平台建设，加大与省、市居保部门沟通协调，全面加强街道（镇）和村级服务中心工作人员学习和培训力度，确保省统筹业务经办平稳过渡，努力将影响降到最低；积极对上争取被征地农民保障政策，加大政策宣传解释、协调解决相关问题，着力减轻和缩短实施省级统筹的冲击。
（三）统筹推进人事人才工作。创新驱动本质上是人才驱动。xxxx年要深入贯彻“太湖人才计划”升级版x.x和“xx英才计划”升级版，加大高层次人才引育力度，以高端人才引领高水平发展。一是落实人事人才政策。实施教育、卫生领域紧缺型人才招录工作，统筹推进各类人才加快向我区集聚。实施事业单位岗位设置和人员竞聘上岗行业统筹，推进事业单位绩效工资改革，抓好义务教育教师待遇保障。聚焦全区重点产业、重点人才，全面推行综合管理电子化评审体系，拓宽职称服务领域和服务效率。大力实施“筑巢引凤”工程，抓好“锡引工程”大学生租房补贴优惠政策落地落实，做好高层次人才保障工作。持续为各类高端合作对接活动搭建平台，重点提升省级人才项目申报质量，多形式帮助企业引进人才、用好人才，提高各类人才项目的申报成功率。二是加快技能人才培养。加快落实《关于进一步弘扬工匠精神加快职业技能人才队伍建设的实施意见》，围绕“新增高技能人才数”指标，统筹开展职业技能提升培训，大力推进技能等级认定工作，高起点、高标准筹划xx市技能精英大赛xx选拔赛、xx职业技能大赛，厚植成长发展沃土，壮大高技能人才队伍。落实职工培训、重点群体技能培训、安全技能等各类培训补贴政策，抓好企业稳岗扩岗支持计划后续补贴发放。围绕新职业、新业态开发项目制培训，借力试点优势，全面实施企业新型学徒制。积极申报 “太湖人才计划”先进制造领军人才、乡土人才等项目评选，力争保持今年入围人数全市第一的好成绩。三是提升博站管理水平。一方面通过“百企千才高校行”、x招才月等系列活动，全力宣传我区博士后人才扶持政策，力争与高校博士后科研流动站建立长期合作关系，吸引高层次人才来xx创新就业。另一方面积极为建站单位提供业务指导、政策解读、管理监督等工作，帮助建站单位健全博士后工作管理机制，完善管理细则，推动博士后工作制度化、规范化、科学化。
（四）依法保障职工权益。和谐的劳资关系有利于增强企业凝聚力、向心力，是企业长远健康发展的重要保证。保障职工的合法权益，构建和维护稳定和谐的劳动关系，有利于促进经济发展和社会进步。一是加强企业指导服务。开展劳动保障法律法规和维权知识宣传活动，加大《保障农民工工资支付条例》等法律法规的宣传力度，坚持执法检查和普法宣传相结合，规范提高劳动用工管理水平。通过到企业走访调研、举办培训班、座谈会等形式，和企业建立定人、定时、定点的“三定”劳动关系双方沟通机制，加强对全区和谐劳资企业、劳动保障诚信单位的定期沟通和服务指导工作。二是加强劳动监察执法。推进企业依法参保，创新劳动监察日常监管方式，健全监察执法与刑事司法联动等多部门综合治理机制，全面落实工资支付责任，推进落实欠薪预警应急处理，组织开展根治欠薪等专项执法检查，及时有效查处违法案件，对拒不支付劳动报酬案件处理保持高压态势。三是创新权益保障机制。积极参与长三角区域劳动人事争议合作项目，细化“要素式”审理工作。深入推行“不见面”审理，积极建设仲裁信息系统，创新“网上办、马上办”调解方法，探索运行网上仲裁调解模式。强化企业劳动争议调解，探索企业及区域性、行业性劳动争议调解工作的新机制。夯实劳动保障监察“两网化”管理基础，推进劳动监察联动举报投诉平台标准化建设，努力构建“关口前移、重心下沉、服务到企、防范到位”的监管新机制。
