区经济贸易局年度工作总结和2024年工作安排
今年是“十四五”规划的开局之年，我局紧紧围绕“一当好、三争创”的总体要求，以争创“两个确保”先行区，建设“两个率先”新xx为目标，着眼长远，狠抓当前，坚定不移的落实科学发展观，着力推进各项工作措施的落实，确保了工业经济持续快速协调发展的良好态势。
一、全区工业经济发展情况
x-xx月，全区完成工业总产值xxx亿元，同比增长xx %；工业销售收入xxx.x亿元，同比增长xx.x%；工业增加值xxx亿元，同比增长xx.x %；利税总额xx亿元，同比增长xx.x%；规模工业产值xxx亿元，同比增长xx %；工业投入xx.x亿元。
根据今年以来完成情况和调研摸底情况。预计xxxx年全区可完成工业总产值xxx亿元，同比增长xx%；规模工业产值xxx亿元，增长xx%；开票销售收入xxx亿元，同比增长xx%；工业投入xxx亿元。另外，全区民营经济、企业向园区集中、集中区产出比重等几大经济指标都能超额完成市下达目标。
今年以来全区工业经济发展形势比较好，呈现出“增长速度高速平稳，结构调整强势推进，运行质量稳步提升，全年目标有望可超”的良好局面。
1、增长速度高速平稳。
一是反映我区工业经济晴雨表的工业开票销售增幅一直维持在xx%左右。二是从市经贸委返回的全市经济运行情况表看，我区规模以上工业经济增速始终高出全市水平，名列全市第三位，同时，我区乡镇工业主要经济指标均高出全市平均水平，处于全市领先地位。
2、结构调整强势推进。
一是新兴行业快速发展，电子信息业和电动车两大产业快速发展，xx家重点电子信息企业销售大幅增长，同比增长xxx%；电动车行业出现产销两旺的大好形势，龙头企业都有大幅度的增长，x新日、董氏车业增幅超过xxx%。二是重点规模企业增速加快。全区xxx家xxxx万元以上重点企业占全区经济比重达到xx%；xxx家xxxx万元以上重点企业增速超xx%的有xx家。三是投资结构不断优化，今年有新开项目xxx项，占全部项目的xx.x%；重点项目强势推进，xxxx万元以上的重点项目有xxx个，完成投资xx亿元，占全区工业投入xx.x%；xxxx万元以上项目有xxx个，完成投资xx亿元，占全区工业投入的xx.x%，工业投入中技术改造投入达到xx%，设备投入占全区工业投入比重达到xx%。四是实施品牌战略，今年已争创中国名牌x个，正在申报中国免检产品x个，省名牌产品xx个，五是科技创新步伐不断加快，新增省级以上高新技术企业xx家，全区高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到xx%。六是工业园区建设有序推进。全区工业集中区建成面积xxxx亩，完成总投入xx.x亿元，完成销售收入xxx亿元，占乡镇工业比重为xx%，全区今年新竣工标房xx万平方米，租售率达xx%，标房经济逐步显现。
3、运行质量稳步提升。
全区盈利企业占全部企业的比重达到xx.x%，比去年同期提高x.x个百分点；全区工业利税增幅分别高出产值和销售增幅x.x和x个百分点，企业的经济效益和运行质量不断提升。根据调查摸底主要由于以下几个原因：一是新兴行业企业利税快速增长，x-xx月xx家电子通信、计算机行业企业完成利税x.x亿，同比增长xx%，占到全区利税增量的xx%，拉动全区利税增幅x.x个百分点；电动车行业由于种种原因数据统计不全，但是利税增幅非常高。二是重点企业增速加大，xxx家xxxx万元以上重点企业完成利税xx.x亿元，同比增长xx.x%。净增x.x亿元，拉动全区增幅xx.x个百分点。其中利税增幅超xx%的企业有xx家；超xxx%的有xx家。三是我区企业结合技改投入，淘汰落后设备，取得了明显节能效果和经济效益，在全国、全省万元GDP能耗上升的情况下，我区规模以上工业万元增加值能耗为x.xx吨，比去年同期下降了x.x%。四是企业因企而宜，有的企业在原材料上涨同时相应提高了产品价格，有的企业由进销改为加工，减少风险，保证利润（东亭太湖铜材厂）。总的来说大企业好于小企业，科技型企业好于粗放型企业，新兴行业好于传统行业。
4、年初目标有望可超。
根据x-xx月的实际完成情况和调研到的情况，全区工业主要经济指标，工业总产值，规模工业产值、开票销售都能完成年度目标。市下达指标中，预计民营经济、工业投入、乡镇工业集中区产出比重等几大经济指标都能超额完成年初目标。
二、工作中存在困难和不足
当前经济发展中还存在着一些深层次的矛盾和制约因素，主要是：
1、经济发展的后劲不足。今年以来，国家加大了宏观调控力度，采取了严控土地、信贷两道“闸门”和提高市场准入“门槛”等一系列宏观调控的政策和措施，对我区工业投资影响比较大。工业投资增速减缓，项目实施难度加大，将会进一步影响我市经济发展的后劲。一是企业新项目选择难度加大，重大项目储备不足。二是新项目审批难度加大，审批环节的各种障碍增多，招商引资的承诺难以兑现，使企业投资周期拉长，风险加大，投资积极性下降。三是新项目效益风险加大。由于资金、土地以及市场等因素的影响，能源、原材料价格上涨，市场变化因素增多，致使企业生产成本上升，利润空间缩小，新上项目风险增大，导致我市自主经济中的一些传统优势产业投资意愿下降，主导产业投资趋缓趋势明显。
2、结构调整的任务艰巨。从产业结构看，我区经济仍以工业为主，工业仍以纺织、机电设备、车辆等传统产业为主，从规模以上企业来看，电子信息业只占全区总量的xx%左右，因此调整的任务非常艰巨。另外，由于我区的投资还是以量的拉动为主，真正拉长产业链来进一步培育产业的项目不多，企业开展循环经济存在着企业成本加大等模糊认识和畏难情绪，造成我区经济增长方式的转变比较缓慢。
3、企业创新的步伐缓慢。虽然我区大多数企业经营者比较重视企业的创新工作，但是许多经营者感到创新难度较大，怕承担风险，导致企业发展内在活力和创新能力不足。我区的大部分企业仍以传统产业、一般性大路产品占主导地位，以加工配套为主，缺乏装备制造企业，特别是缺少引进先进技术，消化吸收再自主创新的设备生产企业。另外，部分企业信息化水平不高也制约着企业的发展，一些企业虽然投入了大量资金进行信息化建设，但更多的是关注设备的购买和技术的更新，而忽视了与此密切相关的管理模式、管理方法的变革。这种作法不但不会提高企业的管理水平，还会造成资源浪费，从而产生负面效用。
4、招商引资的压力凸显。随着地区竞争的不断加剧，招商引资工作遭遇了很大的困难。一是招商项目成功率偏低，目前各乡镇都存在项目落户难的问题，有些乡镇已经掌握和接触的项目到最后都没有成功引进。二是引进项目质量有待提高。今年x-xx月各镇引进的xxx个区外内资企业中，xxx万元以上的企业仅有xx个，占到总数的x%，引进企业的规模偏小；从行业属性来看，绝大部分项目都是资源利用和加工项目，高科技含量、技术密集型的项目不多。三是各镇存在不平衡性。从引进区外内资企业的情况看，东亭、东北塘等传统强镇引进企业占到xx%，而羊尖、鹅湖、东港由于地理位置相对来说比较偏远，引进的区外内资企业只占到xx.x%。
三、主要工作措施
1、突出抓好经济运行的监测分析工作。
今年我局为进一步健全我区重点工业企业信息网络和平台建设，加强信息采集和分析，完善预测预警机制，在省直报xx家重点企业的基础上，又增加了xx家作为监测对象，以此监控经济运行中存在的问题和矛盾，及时掌握企业每月生产经营情况和运行动态，并根据重点企业预警预测网络中反映的新问题和新情况着力分析，为领导决策当好参谋。
2、突出抓好重点项目的推进工作。
一是完善大项目联系制度，做到三千万元以上项目建立进度台帐，五千万元以上项目现场必勘，亿元以上项目专人联系。二是紧紧抓全区“项目建设年”的契机，着力推进重点项目的开工建设和投产达产，全力确保经济发展的后劲。三是完成了xxxx年新开工项目清理工作， 对被列入清理范围的xx个超亿元和x个超xxxx万元重点新开工项目，对照国家五部委文件的x个方面xx条标准逐个排查、逐个分析，逐个完善手续。四是为有技术改造项目的企业申报参加xxxx年xx市技术改造、技术创新财政专项贴息资金项目招投标活动，共有x家企业的项目中标。四是对于缺少资金的重大项目，我们通过各种融资渠道，向银行进行推荐，今年上半年重点向在xx举行的省融资洽谈会推荐了xx伟达集团、xx有限公司、清华同方等一批企业参加洽谈会，这些企业的建设项目已经列入省金融洽谈项目库。
3、突出抓好中国首届轻型电动车展览会工作。
我局作为组委会办公室主要成员，为搞好我区第一次全国性展览会，前后忙碌了近四个月，专门成立了工作班子，下设策划组、展务组、招展组、后勤组等x个工作小组，对各项任务周密部署、细化分工。一是进行宣传发动，会同区委宣传部全方位、多渠道对本次展览会和区内电动自行车生产企业进行宣传；邀请xx家中央媒体记者到我区电动车生产企业进行参观采访；采用视频、网络、杂志、报纸及户外广告等多种手段进行宣传。二是做好邀请工作，包括相关领导，行业专家的邀请以及区内外参加企业的邀请等等。三是制定相应工作方案和相关文字材料，主要包括：活动总体方案、安全保卫方案、中国轻型电动车发展论坛方案、展览会抽奖活动方案、x省摩托车（电动车）生产出口基地揭牌方案、后勤服务方案、领导讲话稿、企业简介等。
4、突出抓好特色产业发展工作。
今年我局编制并下发了《xx区“十一五”工业重点产业发展指导意见》，该《意见》根据我区现有工业发展基础、产业发展和国内外产业发展态势，构筑xx“重点产业-产业集群-产业链-品牌特色产业园”的发展格局，大力实施“xxxx”工程，即：“大力发展电子信息、新材料、车辆及零部件、机电设备与金属制品、纺织服装等五大重点产业；鼓励发展环保、新能源、生物医药等三大新兴产业；加快建设计算机及电子元器件、新型包装材料、摩托车与电动车、汽车及零配件、有色金属制品、高特纺织服装等六大产业集群；努力打造电子信息产业园、台商科技园、出口加工区、清华大学科技成果转化基地、摩托车电动车生产出口基地、新材料产业园等六大品牌园区。”
5、突出抓好服务平台的建设工作。
一是精心筹备成立了中国科学院x国家技术转移中心xx工作站。经过xx区人民政府、xx市中小企业局与中国科学院x国家技术转移中心等三方的共同努力，x月xx日上午“工作站”正式揭牌成立，会上，有x个项目进行了签约，合作总金额超过xxxx万元，这标志着我区与中科院系统的合作交流工作进入了一个崭新的阶段，开创了院地合作的新局面。二是积极开展银企合作活动。通过与工商银行xx支行的合作作为突破口，经过双方的共同努力取得明显的成效。银企双方达成意向贷款 xxxxx 万元，共涉及民营企业xx户。其中规模型企业贷款xxxxx万元，占xx.x%；科技型企业贷款xxxx万元，占xx.xx%；民营中小企业贷款xxxx万元，占xx.xx%。
6、突出抓好节能、节水和清洁生产。
一是节能工作步入正轨，能源数据库初步建立。针对将单位GDP能耗等作为考核指标列入我国经济社会发展规划的总体目标中这一新情况。我局组织了xx区节约能源培训班，对各镇经贸中心能源管理人员、镇统计办公室能源统计人员，全区年综合能耗xxxx吨标煤以上的xx家企业的能源统计、能源管理人员进行了系统培训。二是节水型企业创建工作取得初步进展。今年，我区重点培育xx家节水型企业，这xx家企业工业总用水量达到xxxx.xx万吨，工业重复利用水总量达到xxxx.xx万吨，工业用水重复利用率达到xx.x%。到目前为止，今年我区的节水型企业创建工作取得了圆满的成功，xx家节水型企业全部顺利通过了市里的验收考核。三是大力推进清洁生产，循环经济。我区已连续三年推进清洁生产工作，在取得社会效益的同时也取得了很好的经济效益。今年实施清洁生产的健鼎电子和隆达铜业一年的经济收益就分别达到xxxx万元和xxxx万元，xx有限公司被推荐为省扶持民营经济发展专项（清洁生产审核）贴息项目，xx有限公司列入省级循环经济试点企业，还有x家企业列入市循环经济试点企业，xx经济开发区列入市循环经济试点园区。
7、突出抓好“一当好、三争创”活动。
今年以来，我局始终把学习贯彻党代会精神，深入开展“一当好、三争创”活动作为当前和今后一个时期经贸工作的重中之重，成为经贸系统上下的思想共识和自觉行动。组织党委中心组学习、支部学习、个人自学等形式，深入学习市第十一次党代会精神，在学习中引导党员干部在四个方面下功夫：一是在通读党代会报告上下功夫。二是在把握党代会精神实质上下功夫。三是在解放思想、更新观念上下功夫。四是在联系实际，解决具体问题上下功夫。通过学习把全局党员干部的思想和行动高度统一到市党代会精神上来，统一到新的目标追求上来，统一到市委、市政府对xx发展的最新要求上来，进一步凝聚全局干部群众的智慧和力量，确保各项工作取得实效。
四、明年工作安排
xxxx年是我区实现“十一五”目标的关健之年，也是我区产业结构调整起动之年，做好对明年经济工作的预测安排，提出合理发展目标，促进经济平稳较快发展，为“十一五”计划的实施奠定良好基础，具体工作的建议如下：
1、把握宏观走势，确定发展目标。
一是对国内外经济环境和总体趋势做出基本判断，这既包括美、欧、日等主要经济体的走势、国际资本流向和贸易态势、国际油价变动等，也包括国内宏观经济形势以及投资、物价等主要变量的分析。二是要深入贯彻十六届六中全会精神，深刻领会“社会要和谐，首先要发展”的内涵，积极稳妥地安排明年工作目标，从“十一五”发展全局出发，通盘考虑明年目标任务。三是研究提出明年的预期目标，特别是要深入研究明年宏观调控的方向、力度和重点以及研究如何加强经济运行调节等问题。
2、推进结构调整，优化产业结构。
一是要认真筹划全区工业结构调整推进会议，根据国家、省、市关于工业结构调整的有关政策意见，在调查摸底的基础上，出台《xx区工业结构调整意见》，促进全区工业产品结构优化升级，引导投资方向，防止盲目投资和低水平重复建设。二是制订《xx区工业产品发展目录》。根据国家，省、市产业导向目录和我区各个产业现状和技术、市场市场结构的发展趋势以及当前行业调整的重点，确定鼓励发展类，改造提高类和限制淘汰类产品和项目。四是促进节约型经济建设。积极开展节能降耗工作，进一步完善完善重点节能、节水企业数据上报监控体系，加强对重点耗能产业、企业的能源利用监测，掌握能耗发展动态；进一步加快发展资源综合利用、清洁生产和循环经济，大力推广应用节能新技术、新工艺、新设备和新材料；抓好xx家年耗xxxx吨标煤的重点能耗单位，确保规模以上工业万元增加值能耗下降x.x%。
3、继续强化投入，增强企业后劲。
一是优化投资结构，转变经济增长方式。积极贯彻落实中央宏观调控政策，切实把握好引导好投资走向。进一步优化投资结构，提高投资效益，尤其是抓好设备投资，即坚持转变经济增长方式，增加对资源节约型和环境友好型项目的投入，并将其放在优先的位置。二是营造良好的投资环境，吸引重大项目在我区落户，形成重大项目推动效应，增强经济发展后劲。三是按照“投产一批、动工一批、储备一批、签约一批”的要求，加快招商引资和项目建设的步伐，保持投资增长的连续性和稳定性。四是提高技术改造的比重，全区技术改造占固定资产投入的比重达到xx%以上。
4、抓好运行调控，确保健康发展。
加强和改善经济运行工作的综合协调，搞好科学调度和经济分析是新形势下经贸工作的一项重要内容。一是进一步加强经济运行调控工作，加强预测和监测分析，提高协调能力，围绕重点行业、重点企业、重点产品和新增企业“四个重点”，对主要经济指标的变化及时进行调度，分析各个层面企业对工业经济增长的影响，全面把握全区经济运行态势，指导资金投向和产销衔接，掌握组织经贸工作的主动权。二是完善扶强扶优政策体系，扩大扶持对象，加强政策协调。准备研究制订三个培育扶持政策：《培育自主创新骨干企业政策》、《培育龙头企业政策》、《鼓励民营企业向园区整合和退二进三政策》。三是要努力缓解经济发展中的制约因素。突出抓好主要生产要素运行关键环节和突出问题的重点协调，解决原材料供应紧张、土地指标紧缺、资金短缺等热点、难点问题。
5、重视产业集群建设，加快园区集中步伐。
一是构筑xx“重点产业-产业集群-产业链-品牌特色产业园”的发展格局，起动实施“xxxx”工程。重点配合省经贸委做好我区电动车产业的规划实施，争取列入省xx强重点产业集群。二是积极调整建设理念，加快推进标安安置区和统一集中安置区规划。按照“六统一标准”集中安置的规划建设要求，进一步调整标房建设的理念与模式，切实把标房建设与产业招商订单标房结合起来，与企业搬迁集中意向标房结合起来，与节约资源、节约土地、集约发展结合起来。三是提升园区品牌，打造园区特色。提升园区的集聚力，建设形成产业结构优、技术水平高、聚集效应大、比较优势足和竞争优势强的先进制造业发展载体和平台。四是坚持以企业为主，政府规划引导与市场化运作相结合，迁移改造一批污染企业，淘汰退出一批劣势企业，支持发展一批优势企业，加快形成行业相对集中，分工合作有序，规划科学合理的工业布局。结合化工专项整治工作，全面清理和重新确认现有化工集中区，提高化工企业准入门槛，将重新确认的化工集中区作为用于危险化学品生产、储存的专门区域。
6、加大创新体系建设，提高企业自主创新能力。
一是要大力培育科技创新型企业。出台<<培育自主创新骨干企业的意见>>，明年目标培育xx家创新骨干企业，实施科技创新项目xx项。二是大力培育自主品牌，实施名牌工程。明年在电动车产业中力争争创中国名牌x 个，省级名牌x个。三是大力提高企业信息化水平。明年推进x-x家企业争创省级信息化示范企业，xxxx万以上规模企业上网率达到xx%以上。以推进管理信息化为重点，加快企业管理创新步伐。着力引导企业企业信息化项目的改的推进重大技术改造和技术引进，开发自主知识产权，提高企业技术装备水平。四是加快孵化器建设。要加强与科研院所的合作，以中科院国家技术转移中心xx工作站为产学研联合平台，推进科技成果转化。
7、优化发展服务环境，提升经贸活动成效。
一是抓好融资担保服务。组织金融机构加大对重点民企的资金支持，为企业更好地提供融资服务，继续推进银政企合作工作，力争授信额度达xx亿以上。二是抓好园区整合指导服务。按照先易后难、分类推进、突出重点、各个击破的思路，指导工业园区整合，建造标准厂房，提高容积率，来缓解日益突出的工业用地矛盾，有效节约利用土地资源。三是抓好中小企业培训服务。做好企业高级管理人员培训，提高企业管理人员的经营管理水平、市场开拓意识和风险控制能力。四是举办好第二届轻型电动车展览会，争取做到专业化、国际化、市场化、品牌化，使之成为国内最有影响力的专业展会。
