县旅游局年度工作总结及2024年工作计划
xxxx年以来，县旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在市旅发委及县委、县政府的坚强领导下，服务大局，克难攻坚，迎难而上，着力推进xx县旅游经济发展，同时统筹兼顾，认真做好精准扶贫等相关工作，为县域经济持续协调发展贡献一份力量。现将全年工作情况总结如下：
一、主要工作
（一）落实区、市绩效指标进展情况
1、旅游主要指标。截止xxxx年xx月xx日，全县旅游经济继续保持平稳较快增长态势，我县旅游人数达到xxx.xx万人次，同比增长xx.xx%；旅游综合收入为xx.xx亿元，同比增长xx.xx%，旅游业总体处于持续向好水平。
2、旅游厕所建设。xxxx年我县承接xxxx年x区、x市绩效考评指标旅游厕所建设，任务为新建x座，改建x座。其中xx乡x座，xx乡x座，市政局管辖区万吉山改建x座。因到xx月份xx乡的旅游厕所建设用地问题未解决，经我局主要领导请示县领导，同意把拟建于xx乡的旅游厕所调到八桂瑶族乡那榄易地扶贫搬迁安置点。截止xxxx年xx月xx日，八桂瑶族乡那榄易地扶贫搬迁安置点旅游厕所、xx乡的xx村那罕屯旅游厕所和百达村坛昔屯旅游厕所已完成建设。万吉山改建旅游厕所于xxxx年xx月xx日已完工并投入使用
3、旅游市场突出问题综合治理。根据区市有关旅游市场突出问题综合治理工作要求，我县已做好整治方案，并按照方案要求开展整治工作，同时，开展由旅游局牵头，公安、药监、安监、质监等部门组成的联合督导检查活动，有效维护我县旅游市场综合秩序，xxxx年我县没有发生旅游安全事故。
（二）xx县万吉山森林公园创建提升项目工作。xx县旅游局承接万吉山森林公园创建项目有万吉山森林公园亮化工程、景观工程、旅游工程等共计xx项，目前亮化工程已开工建设。
（三）全域旅游示范区创建工作。根据《x市创建全域旅游示范区工作方案》的要求，我县于x月x日召开全县全域旅游发展大会。会上，县委、县人民政府作出了重要部署。根据上级会议精神及我县的工作部署，x月份下发《xx县创建全域旅游示范区工作方案》，同时，针对全域旅游示范区创建任务，县委、县政府已同意把xx镇“马神甫”事件打造成AAA级旅游景区。
（四）开展旅游扶贫工作。一是开展xx乡xx村、xx乡xx村、xx村，xx镇xx村等x个旅游扶贫村规划、xx镇徕周村旅游规划和盘王部落旅游规划的评审工作。二是开展旅游扶贫宣传培训工作。我局多次组织我县旅游贫困村党员代表、乡村旅游农村致富带头人、第一书记等到柳州、田阳、凌云、靖西参加区内外旅游扶贫宣传培训活动，有效提高我县乡村旅游经营从业人员的整体素质。三是做好我局xxxx年脱贫攻坚工作。xxxx年我局主要帮扶任务在xx乡的xx村和xx村，是xx村后援单位。我局已制定单位脱贫攻坚帮扶工作方案，领导班子认真研究部署脱贫工作，安排全部干部职工开展结对帮扶工作，按要求安排职工与贫困户结成帮扶，宣传落实脱贫攻坚政策，组织干部职工每个月至少走访贫困户x次。同时积极参与xx村工作，领导班子到村部集中办公x次，为xx村弄xx村屯道路硬化提供xx吨水泥。四是旅游局下设的xx公司负责xx乡、xx乡、xx乡三个乡镇共xxx户贫困户小额信贷融资工作，融资金额为xxxx.x万元。xxxx年xx月xx日已完成贫困户第一笔融资分红，共xxx.xx万元。
（五）宣传推介深入开展。坚持旅游宣传精准投入，今年以来，我局参加了在x举行的“壮族三月三·相约旅游x”旅游区宣传推介会、“x·xx中国旅游日”x市旅游主题宣传、柳州乡村旅游扶贫、粤桂乡村旅游扶贫协作培训、靖西旅游电商、x首届“十佳评选”等活动。同时利用xxxx年“吼敢”壮剧文化节活动，成功举办以“美食美味，尽在xx”为主题的xx县特色美食展示展销活动，极大推进xx旅游产品的宣传推广。
二、工作亮点
（一）开展多种多样的旅游宣传推介活动。旅游部门多次组织我县旅游贫困村第一书记、农村致富带头人、乡村旅游经营者到区内外参加乡村旅游和旅游扶贫宣传活动，我县灵芝、八渡笋、山茶油等特色旅游产品一致受到好评。
（二）八渡笋荣获xxxx年x市首届旅游商品大赛x贫困村特色旅游商品银奖。在xxxx年x市首届旅游商品大赛中，xx乡博峨村平作八渡笋获得x贫困村特色旅游商品银奖，并获得参加xxxx年靖西市电商宣传推介活动的资格。在推介活动展会上平作八渡笋获得广大消费者的青睐，有效宣传平作八渡笋的品牌，为打开市场的知名度起到非常大的促进作用。
（三）xx盘王部落休闲农家乐的烤全羊获得x市首届“十佳”系列评选活动的“十佳”美食奖。xxxx年xx月x日，x市“十佳”系列评选活动之“千姿x寻味红城”美食大赛暨“十佳”系列评选活动颁奖仪式在x市鑫鑫大酒店隆重举行。我县旅游局组织盘王部落农家乐、xx有限公司、xx乡博峨村平作合作社等企业前往参加美食比赛。我县盘王部落农家乐的烤全羊荣获了“十佳美食奖”，xx县旅游局荣获“十佳”评选活动的组织奖。
三、存在的主要问题
（一）景点基础设施落后，旅游产业要素配套不完善。我县旅游资源分布比较偏远、分散、规模小，是x地区旅游发展最薄弱的县区。 “吃、住、行、游、购、娱”是旅游的六要素，也是旅游业发展的基础条件。这些条件的优劣，直接影响旅游业的发展。xx的餐饮颇多，但就餐环境档次偏低，规模较小；特色餐饮品牌少，服务不够规范，难以满足各层次旅客的需求。旅游住宿方面，高端的休闲度假目的地未形成规模，全县目前只有一家四星级的酒店，现有的商住饭店、宾馆设施陈旧，分布不均，服务质量有待提高。旅游交通条件较好，但村镇间公路等级低，景区之间连通性较弱，旅游交通设施有待完善。旅游景区（点）特色不明显。我县绿色生态环境虽好，但深受城里人喜爱的“农家院”项目，尚未得到有效开发。目前我县没有xA级以上的旅游景区或农家乐，只有x家xA乡村旅游区，旅游发展举步维坚。
（二）旅游资金投入严重不足，规划滞后。我县旅游产业发展是xx县的短板。因财政资金紧缺，没有旅游发展专项资金，光靠旅游业者自筹经营难以发展壮大。由于缺少资金等因素，到目前为止，我县xx河谷沿线、岑王xx沿线、xx爱国主义教育基地旅游路线等旅游资源的基础设施建设严重滞后，致使我县众多的景点争取不到上级旅游开发的项目和资金，无法进行正确的定位，不能对景区（点）实施卓有成效地规范管理和合理开发，这就严重制约了我县旅游业的发展。
（三）招商引资难度大，旅游品牌宣传策划比较落后。我县旅游资源丰富，但旅游资源不集中，加上我县旅游业起步晚，旅游发展环境不够成熟，虽然每一年都开展了旅游招商推介、展销等活动，但效果不明显，招商难度大。旅游品牌宣传策划比较落后。由于我县对旅游发展的政府导向性资金投入不足，导致我县没有足够的财力在电视、报刊等宣传媒体上进行旅游促销宣传。而且由于旅游新产品包装、促销手段滞后，策划水准不高，致使旅游市场开拓不够宽，不够深。
（四）旅游管理部门人员少。旅游局自xxxx年成立至今，时过xx年，人员编制一直是x个，局领导x人、工作人员x人且工作人员自xxxx年一直借调县接待办工作至今，实际在岗只有x名领导。此外，旅游局领导还兼任xx县壮美文化旅游扶贫开发有限责任公司的领导层职务，负责我县部分乡镇贫困户贷款的融资平台公司，负责贫困户资金入股分工的有关工作。旅游局随着旅游扶贫工作的开展以及各项中心工作的增加，当前的人员配置无法满足日常工作需要，没有专门人员来开展旅游职能工作的推进成为我县旅游部门最大的难题。
四、下一步打算
一是加强组织领导，提高认识。成立以局长为组长，副局长为副组长，局全体干部职工为成员的工作领导小组。高度重视，落实责任主体，层层压实责任，提高认识，把我县的旅游工作做实做好。
二是竭尽全力完成区市绩效考评指标任务。在全年绩效考评的最后x个多月里，加大推进旅游项目建设，每天跟进项目施工进度，派专门负责人到工地现场监督施工方作业，确保在时间节点内完成指标任务。
三是加大旅游宣传及旅游扶贫培训力度。向县人民政府申请更多的培训经费，为有效开展旅游宣传及旅游扶贫作培训作保障，派遣更多的旅游贫困村村“两委”代表、旅游经营业者、党员暨乡村旅游扶贫致富带头人到外地学习先进经验和做法，来发展xx的旅游及提升我县旅游经营者的整体素质。
五、xxxx年工作计划
为有效推进xxxx年的工作，我局领导班子成员高度重视，按照我县旅游“十三五”规划和旅游扶贫三年行动计划，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上，及早谋划，作出部署。xxxx年县旅游局的工作计划如下：
（一）工作思路。以政府为主导，凝聚全县力量，围绕“一区三线”总体工作思路以及全域旅游示范区创建工作要求开发旅游产业，确保xxxx年通过全域旅游示范区创建任务。“一区”：即把乐里城区打造成为我县旅游核心集散地，充实城区游览内容，完善综合服务功能。重点打造万吉山森林公园xA级旅游景区。“三线”：即东部线以岑王xx森林旅游开发为突破口，打造我县东部山水观光、民族风情、养生避暑、休闲娱乐旅游线。重点打造岑王xx生态乡村旅游区、xx四星级乡村旅游区、四星级xx泉农家乐、五星级盘王部落农家乐等旅游景点。南部线以六隆竹海为支点，依托高新技术，打造以养生保健、观光休闲为卖点的竹文化旅游。西部线以“西林教案”和“岑氏宗祠”为支点，融入三瑶铜鼓舞文化，打造民族风情游和爱国主义教育基地。强力推进重点旅游项目建设，加强旅游宣传推介，努力把我县旅游打造成为桂西山水观光、康体养生、休闲度假新的旅游亮点。重点打造“马神甫事件”xA级旅游景区、xx镇特色小镇。
（二）发展目标。xxxx年内旅游人数预计达xxx.xx万人次，旅游综合收入预计达到xx.xx亿万元。全县增加旅游星级酒店x家，打造旅游xA级景区x个，xx四星级农家乐x家，打造生态采摘园x个，新增特色民宿x家，旅游咨询服务中心和服务点达到x家，xA级旅游厕所达到x座，A级旅游厕所x家，打造x个特色旅游小镇，打造x个现代农业旅游示范点。继续完善“一区三线”旅游景点的基础设施，以打造旅游服务业为目标，把旅游业培育成县域经济的支柱产业之一和人民群众更加满意的现代服务业。
（三）主要工作任务
1.科学编制旅游规划。编制《xx县全域旅游总体规划（xxxx—xxxx年）》，在规划的指导下，整合旅游资源，优化产业布局，加大旅游产品开发力度，用科学的旅游规划指导xx旅游产业的大发展，开展全域旅游示范区创建工作，做大做强xx旅游产业。
2.旅游厕所建设项目。xxxx年我县旅游厕所任务为新建x座，改建x座。汲取xxxx年旅游厕所建设进度慢的教训，争取在xxxx年上半年开工建设旅游厕所，及早完成任务。
（1）加快岑王xx生态乡村旅游区开发建设项目。以全市规划引领，加快岑王xx生态乡村旅游区开发建设。以长寿养生旅游和特色民族风情旅游为引领，主要依托岑王xx一带独具特色的历史文化、少数民族风情、乡村风光、森林旅游资源等优势资源，重点打造长寿养生旅、特色民族风情、生态乡村旅、森林康养等特色产品。重点突出xx、xx等特色生态乡村旅游开发。
（2）xx河谷沿线旅游景点建设。一是依托xx三星级乡村旅游区，重点打造四星级盘王部落农家乐和xx泉农家乐以及那罕民宿。二是继续推进盘王部落旅游项目，高起点打造盘王部落旅游景区。
（3）xx爱国主义教育基地建设。一是创建“马神甫事件”xA旅游景区，在现有基础上，建设旅客服务中心、停车场、旅游厕所，修复通往“西林教案”遗址的街道，增加景区的标识、智慧、消防系统，完善景区入口标志物以及遗址游步道、路灯、照明等基础设备设施。二是打造xx特色旅游小镇，结合xx镇的古建筑对xx镇整个街道、房子进行风貌改造，修复岑氏宗祠、周家大院、林氏古宅、太平古街、古庙宇、天主教堂等古建筑。
（4）万吉山森林公园旅游项目建设。在xxxx年万吉山森林公园旅游项目财评、招投标、征地等前期工作的基础上，加大推进项目建设，逐步完成xx个项目建设。
（5）xx镇特色生态旅游小镇建设。以生态绿色为主题，南盘江流域生态产业园示范区的辐射带动优势，大力发展农庄经济，全力推进“生态农业”旅游项目建设，包括芒果、油茶、八渡笋、珍贵树种、用材林等生态产业建设。创新发展和经营思维，延长产业链条，在苗木产业与旅游产业的互动中，实现由单纯卖苗木，向卖自然风光、卖园艺文化转变。通过示范带动全面推进xx县生态产业园（“五大”产业基地）向纵深发展。根据环境和气候条件，以驮娘江流域、南盘江流域和省道xxx公路沿线、国道xxx公路沿线、隆百高速公路沿线的“三路两江”为重点发展优势区，往周边乡镇扩展。促进全县旅游业与农业林业的高度融合可持续发展。。二是按照建设生态特色旅游名镇的要求，通过改造旧城，建设新区，修通一条宽xx米的进镇大道，依傍有“xx水倒流”之称的xx河，建成融民俗风貌街、农贸市场、综合商业、生态移民、文化广场、教育培训、商务酒店、仓储物流、餐饮美食等为一体彰显历史民族文化特色的精品名镇，促进xx增容扩量，优化人居经商环境，全面提升xx城镇化水平。
3.抓好旅游基础设施和配套设施建设。一是旅游交通建设。抓好全县交通规划，加快通往旅游景区公路规划建设项目工作步伐，推动旅游景区对外公路与干线公路连接，确保全县重点旅游景区对外交通顺畅。二是在全县交通要道沿线、县城主要干道、交通节点、主要景区连接口设置具有鲜明视觉效果和有效引导作用的规范中英文旅游导向标识牌。三是加强城市旅游基础设施和旅游景区基础设施建设，完善旅游服务功能。全面加强城市旅游基础设施建设，着力提升城市旅游功能，改善人居环境，不断完善各主要景区（点）的基础设施，按照国家标准，做到通信、供水、供电、餐饮、旅游厕所、停车场、游客接待中心等设施到位，配套齐全，标识清楚。四是加快旅游接待设施建设。加大宾馆饭店项目的星级体系评定工作，在县城环球大酒店做好四星级酒店评定和申报工作，协助业主做好旅游接待和旅游业务指导。
4.大力发展乡村旅游，促进旅游惠农富民。加强乡村旅游基础服务设施建设。根据乡村旅游发展的实际和特点，对xx乡村旅游区进行提级改造，配套完善旅游基础服务设施，保护资源环境，提高乡村旅游整体服务水平和发展质量。通过以xx乡村旅游点为示范带动其他乡村旅游区（点）开发建设工作。采取积极引导、大力扶持、政策优惠、精度包装、提高档次、强力推介等手段，鼓励动员当地居民积极发展乡村旅游，创新开展内容丰富、形式多样的乡村旅游活动，高标准、特色化打造乡村旅游区（点）。
5.继续开展旅游扶贫工作。依据xx镇xx村、xx镇xx村、xx乡xx村和xx村旅游规划对旅游贫困村进行旅游开发，结合乡村旅游发展，助推乡村振兴。
（四）主要工作措施
1.加大政府投入。设立县级旅游专项资金，重点用于旅游宣传推广、旅游规划编制、旅游人才培训、旅游公共服务、旅游发展奖励和旅游重点项目引导性投入。围绕生态旅游产业发展，策划申报相关项目，加大生态旅游业投入力度。各乡镇（区）要根据财力状况，安排相应的旅游专项资金，支持区域内生态旅游业发展。发挥财政资金的引导作用，推动多渠道资金投向生态旅游业。
2.加大金融扶持。制订完善生态旅游项目贷款贴息财政补贴办法，促进社会化融资。组建旅游企业信用担保平台，建立健全旅游产业融资担保体系。积极推进金融机构和旅游企业开展全方位业务合作，探索开发适合旅游消费需要的金融产品，增强银行卡的旅游服务功能。
3.坚持部门联动，形成推动合力。发改部门要加强总体协调，把旅游基础设施、旅游重点项目建设和旅游产业政策纳入年度国民经济和社会发展计划统筹安排，并积极争取国家、x区专项资金和其他建设资金的支持，促进旅游业发展。住建部门要加强规划管理，促进旅游资源开发和旅游项目建设；交通部门要做好交通规划与旅游规划的衔接；国土、工商、文体、经贸、税务等部门要利用行业、部门政策制订扶持旅游业发展优惠政策的实施细则；宣传部门要在城市形象宣传、宣传品制作、重大对外宣传活动等方面与旅游部门工作紧密结合，做到优势互补，资源共享。
4.促进区域间旅游资源共享。依托乐业、凌云旅游特色和整体优势，加强与x市各区县和周边x、x省市旅游景区的交流合作，通过平台互建、产品互推、客源互送、声势互造、企业互动、优惠互享等方式，精心策划、延伸旅游线路，共筑旅游品牌，共拓发展空间，共建旅游经济圈，以聚集人气，拉动消费。
5.建立机制，加强监督。要建立和完善加快旅游经济发展的目标责任机制，确定阶段性任务目标，明确时间进度和要求，落实责任领导和责任人，狠抓督导检查和落实，工作突出的给予表彰奖励，达不到时间进度和任务要求的要严肃追究责任。
