市规划局2024年推进城市建设工作总结报告
xxxx年是推进实施“十四五”规划的关键之年。一年来，全市城乡规划工作在市委、市政府的领导下，紧紧围绕“打造品质之城、共建幸福家园”总体目标，结合党的群众路线教育实践活动，统筹兼顾，狠抓落实，充分发挥城乡规划引领和调控作用，努力推动品质之城幸福家园建设迈出新的步伐。
一、把握新型城镇化发展契机，及时开展战略性规划研究
1.及时开展全市域城镇化规划研究。xxxx年xx月，中央城镇化工作会议召开，xxxx年x月，国家新型城镇化规划（xxxx-xxxx年）发布。市委、市政府敏锐把握新型城镇化发展契机，在上级政府启动新型城镇化规划之前，率先开展了全市域城镇化研究。《研究》在分析我市城镇化现状、面临新形势和要求的基础上，围绕以“人的城镇化”为核心，从提升我市城镇化水平和质量、优化城镇化布局和形态、推动城乡发展一体化等方面提出发展目标、主要任务和实施路径，为我市新型城镇化发展争取先机。
2.创新开展中心城区空间建设时序规划研究。城市发展已经进入了转型期，高效集约利用空间资源是发展的必然，这就需要了解自身有多少“家底”，同时科学合理地确定今后如何使用。在系统分析建设现状、存在问题的基础上，对中心城区增量空间和存量空间系统摸底，结合城市近期建设需求，合理确定空间开发建设时序和开发模式，为城市转型发展探索新的途径。
3.务实开展事关民生难点、热点规划研究。围绕“行车难、停车难”问题，开展中心城区道路、停车场近期建设时序研究和城市慢行系统研究，重点做好“智慧规划、科学修编、地下挖潜、绿色引导”四篇文章，进一步打通断头路、丁字路，积极推进地下停车场规划建设。同时，积极引导市民绿色出行，在新城河道路规划中先行探索，通过增设自行车道、健身步道，保障步行和自行车交通的基本路权，处理好“快”与“慢”的关系，逐步打造一个“知快守慢、便捷高效”的畅达之城，实现人与环境资源和谐发展。积极关注城市“老龄化”和“上学难、看病难”问题，做好城市公共服务设施布局研究，结合市民需求和区块改造进一步落实教育、医疗、养老、商业设施，着力实现区域内居民就近购物、就学、就医等，打造方便群众生活，独具人文关怀的邻里社区。
二、围绕品质之城建设目标，积极开展系统性规划编制
1.开展区域发展规划的评估工作，争取我市的发展先机。积极开展xx市域总体规划评估，采取定性和定量相结合的方法，分析现状建设、发展情况，全面总结现行总体规划各项内容的执行情况，提出相关策略建议，为市域总体规划的修编提供指导。主动开展余慈中心城核心区规划评估，认真调研五年来的实施情况，摸清规划实施成效与存在问题，深入走访当地乡镇、村、企业听取意见建议，为xx调整修编余慈地区规划提出建议意见，争取得到上级政府的支持。
2.做好xx市科教园区规划编制，打造转型发展新引擎。在城市空间资源十分紧缺的情况下，划定城市“东延”核心xxxx亩的成片区块，规划集高等教育、科研院所、基础教育等功能于一体的“人文之心、智汇之城”，并高起点做好控制性详细规划和城市设计，为我市经济转型发展提供新的动力。目前中科院xx应用技术与产业化中心、中科院xx工业技术研究院xx生物医学工程研究所等项目规划方案已正式审批，xx大学科技学院等高等院校达成办学协议，并将动工建设。
3.开展城市美学和风貌规划编制，打造县域城市美学典范。与中国美院紧密合作，开展城市美学导则设计和城市总体风貌规划编制，构筑城市魅力展示区、形象展示轴、滨水景观带、门户景观点等整体风貌景观脉络，规划形成具有独特形神特性与情感体验的品质之城。在此基础上，以城市色彩为抓手、以视觉系统为载体，进一步细化城市色彩规划、城市家具规划、户外广告规划等城市美学子系统规划。同时，在具体项目中进行探索实践，高标准开展新城河滨江绿廊、城市门户等景观方案设计，打造水墨瓷韵的城市色彩、青秀温润的城市家具、品质有序的户外广告等视觉亮点，提升城市品位。
4.开展城市地下空间、管网规划编制，夯实城市发展规划基础。率先在xx大市内编制完成中心城区管线综合规划，通过对现状管线的基础测绘，优化地下管线布局，改变以往各种管线系统“各自为政”现象，实现道路、给水、排水、电力、通信和燃气热力等六大工程管线“一张图规划”，形成完善、高效、一体化的基础设施支撑体系，提升发展承载能力。结合中心城区地下空间规划，按照规划导向、功能优化、平战结合原则，编制中心城区地下商业街规划方案，积极探索景观大道地下空间开发利用，充分挖掘空间资源潜力。
5.实施美丽乡村行动计划，推进新农村建设。开展xx市中横线精品线规划编制，按照 “四化同步、统筹城乡”的要求，深入挖掘中横线两侧区域特色和内涵，分析研究沿线主要节点规划功能定位，着力提升沿线整体景观形象，努力将中横线打造成贯穿xx东西向主要景观廊道，充分展示xx特色风貌和地域文化内涵，努力推动我市新农村建设。根据农民集中居住区布点规划，结合中心村培育、特色村塑造，督促各镇开展农民集中居住区建设规划的修编，目前，xx个需要修编的农民集中居住区建设规划中，已有x个修编完成，其他的xx个正在积极修编当中。
三、按照依法行政准则，刚性做好规划审批和监管
1.不断健全各项制度。修订完善《xx市城乡规划管理技术规定》，根据发展和实际需要，调整市政工程管理章节，增加城市景观章节，完善村庄管理章节，加强我市规划编制和管理工作的科学规范性和连续性，为进一步提升规划编制和管理水平提供技术保障。制定《xx市临时建设审批管理办法（试行）》，加强xx市城乡规划区内临时建设工程的规划管理。制定《培育发展和规范管理规划中介机构实施细则》，促进我市规划中介服务行业的发展，规范规划中介机构的执业行为。
2.推进项目审批服务“提速增效”。积极开展规划职权清理工作，推进权力清单制度和网上政务大厅建设工作，十大类xxx项规划行政权力事项减至xx项，同时完成规划行政权力事项“运行流程图”的编制和事中事后监督管理制度制订，规范规划行政行为。实行设计方案审查、规划许可“同厅化”、“电子化”网上审查，建立设计方案审查和行政许可的QQ平台，由规划工作人员、项目建设单位、设计中介机构等共同参与，推进审批进度。深化实施“方案预审查”、“模拟审批”、“并联审批”和“容缺受理”等工作机制，努力提高服务效率。xxxx年，全市累计受理各类规划许可事项和服务事项xxxx余项，全部按时高质量办结。
3.加强批后监管。制定《xx市建设工程规划中间检查办法》，规范行政行为，明确工作流程，保障建设工程严格按规划批准内容实施。逐步实施规划“预核实”工作机制，主动对接建设单位，进一步提高批后监管效率和服务水平。全年检查核实规划项目xxx个，较好地保障了规划的有效实施。
四、坚持社会和谐发展原则，主动做好互动型宣传沟通
1.着力开展规划相关宣传。结合城乡规划法实施x周年宣传，通过移动短信平台、城区LED显示屏、讲座等方式，大力宣传规划法律和规划工作新成果。结合全国法制宣传日、社区服务等活动，通过发放宣传资料、现场咨询等方式，广泛宣传城乡规划知识，营造良好社会氛围。积极组织规划系统干部职工参加xx市规划局组织的专题培训，进一步增强对规划编制、管理、监管工作的业务能力。
2.不断深入实施“阳光规划”。注重实际效果，完善深化“阳光规划”，推进公众参与和社会监督，全力构建制度全、覆盖广、内容实的阳光规划工作体系，全年主动公告或公布规划编制和建设方案等共xxx项。努力适应当前群众从网络媒体获取信息的特点，通过规划微博公众账号、规划网站、xxxxx公共服务信息平台等途径，主动发布或依申请公开政府信息xxx条。定期编撰《xx规划》x期，宣传重点工作、规划成果、工作动态等规划工作信息，引导公众关注规划工作重点和动态走向。
3.加强基层、群众的服务沟通。结合群众路线教育实践活动，联系规划工作实际，走访市级部门和建设单位，征集规划工作意见，共收集xxx条意见建议，逐一解决落实。开展以“联镇联街道，带村带社区”为主要内容的“双联双带”活动，成立服务小组，走访全市xx个乡镇（街道），听取意见建议，取得较好的宣传、沟通效果。
