经济技术协作办公室2024年工作总结及2024年工作思路
xxxx年，我区招商引资工作在区委、区政府的正确领导下，在市协作办（招商局）的关心、指导、帮助下，面对国内外经济形势复杂多变、内外需求疲弱、经济增长逐步趋缓的现状，以开展党的群众路线学习教育活动为契机，按照市委、市政府“一个中心、两大战役”的决策部署，扎实开展“重点项目攻坚年、生态家园建设年、干部作风提升年”三年活动，进一步加大招商引资工作力度，拓展招商引资工作领域，完善招商引资工作机制，创新招商引资工作方式，努力改善投资环境，在招商引资、山海协作、浙商回归等工作中取得了较好的成绩。现总结如下：
一、基本情况
1、xxxx年终招商引资工作情况
截止xx月底我区引进项目xx个，其中亿元以上项目xx个，协议资金 xx.x亿元；全年招商引资任务 xx亿元，其中市外xx亿元，实际到位资金xx.x亿元（含结转 xx.xx亿元），其中市外到位资金xx.xx亿元，完成全年任务的xxx.x %。
2、山海协作工作情况
截止xx月底，我区新引进市外投资项目xx个，协议总投资xx.xx亿元，到位资金xx.x亿元。其中，新签约山海协作项目xx个，协议总投资额 xx.x亿元，到位资金 x.xx亿元。山海协作产业园完成开发面积x.xx平方公里，基础设施投入x.xxx亿元，引进项目到位资金x.xxx亿元，合计固定资产投入x.xx亿元。投入资金xxx万元，开展了劳动力转移培训，培训人数达到xxxx人次。完成群众增收项目x个，到位资金xxx万元；组团参加渝洽会、义博会，产品扩销额度达到x亿元。
3、浙商回归工作情况
截止xx月底，引进浙商回归项目xx个，其中：二产项目x个，三产项目x个，协议总投资xx亿元，全年浙商回归任务数xx亿元，实际到位xx.xx亿元，完成全年任务的xx.xx%。
二、主要特点和做法
1、思想重视，措施得力。区委区政府始终把招商引资工作作为“一号工程”来抓，面对新形势、新条件、新环境采取了一系列积极有效的措施和做法。一是领导带头推进招商工作。区领导高度重视招商引资工作，成立了xx个招商小分队，由区委、区人大、区政府、区政协四套班子领导分别带队深入到招商重点城市，主动叩门招商，区领导还积极开展领导招商，经常深入到招商第一线，现场解决实际问题。对已签约的项目还制定了招商引资联席会议制度，做到一企一策、一事一议，促进项目早开工、早投产，早达效。二是创新手段，扩大招商引资成果。在坚持捆绑式招商、以商招商的基础上，结合实际，创新招商方式方法，重点开展展会招商、中介招商。三是打牢基础，促进招商引资科学发展。以项目引进为核心，围绕我区重点领域和主导产业，做好项目储备、洽谈、引进等工作，逐步完善招商项目库建设，目前，已经收集整理与我区主导产业、新兴产业和优势资源相关联、具有较强吸引力的招商项目xxx多个。特别是今年x月启动的“百企攻关”招商大行动中，到我区考察的企业已有xx余家，有到我区投资意向企业xx家，取得了初步成效。四是强化服务，优化招商引资环境。今年来，我区把优化招商环境特别是服务软环境摆到重要位置，全力打造优良、和谐的投资环境，制定出台了一系列扶持招商企业发展的优惠政策，特别是调整招商政策，积极拓宽企业融资渠道，营造“三亲三待”的投资环境，已引进企业对我区的投资环境的满意度在逐步增强。
2、新引进项目质量有所提升。今年新引进协议投资x亿元以上项目 个，其中xx亿元以上项目 个。
（1）由xx集团公司发起投资的xx弈谷文化综合体项目，该项目落户在我区万田乡下方村和顺碓边村，协议总投资xx亿元，主要致力于文化产业领域内项目投资经营管理及商业地产开发业务，土地已于今年x月份摘牌，一期土地使用面积约xxx亩，现正在处于开工建设阶段。
（2）由中国民营企业xxx强的传化集团发起投资的传化x公路港物流综合体项目去年签约，今年申报并列入统计，该项目总投资xx.x亿元人民币，用地xxx亩，总建筑面积xx.xx万平方米，集物流信息交易中心、车源中心、司机之家、零担快运中心、物流服务中心、企业发展中心以及配套服务“x+x”于一体，建成后预计年物流营业额近xx亿元人民币。目前该项目用地的政策处理已基本完成，工商登记注册等前置工作已经完成，土地指标已经在落实过程中。
（3）由x市与x市两家业主联合发起投资的天地绿建项目于今年上半年签约，项目总投资xx.xxx亿元，该项目落户于我区东港工业园，用地xxx亩，主要生产CCA板等新型建筑材料。目前该项目正在抓紧做好前期工作，各部门全力配合，确保项目年前如期开工。现已经完成地质勘探，项目平面设计，工商登记注册等前置工作正在抓紧进行中。
（4）xxx有限公司预计投入xx.xx亿元在主城区新桥街区域打造集休闲、娱乐、美食、购物、旅游、消费为一体的大型商业综合体。该项目现已全面动工建设。
（5）由xx有限公司发起投资的x国金购物中心，该地块位于市区老城区的核心地段，项目占地xx.x亩，项目协议投资x.x亿元，土地已经摘牌，现已全面开工建设。
（6）xx有限公司投资x.x亿元的xx万兆瓦的太阳能光伏农光互补电站项目签订正式协议，项目选址在我区航埠镇，其中电站固定资产投资x.x亿元，用地xxxx亩，全部实现租赁形式，一部分光伏跟踪系统项目，一部分光伏农业大棚项目。现该项目有xxx多万保证金已经缴纳，前期相关工作正在进行中。
3、在谈项目数量多、信息大，发展后劲增强。据统计，目前在谈的较大项目有xx个，其中x亿元以上项目x个。由xx管理公司投资xx亿元的京西国际电子商务城签订了框架协议；由xx有限公司投资xx亿元的七里百城养老养生养心项目已编制了初步规划；由xx有限公司投资的汽车内饰膜含氟材料项目将于年底落地柯城—余杭山海协作产业园；由巨化集团与x两家公司联合投资的x个含氟新材料项目有望落地山海协作产业园；xx公司通用航空项目签订框架协议，由于原选址区域电力线路影响飞行安全正在另行选址；x卫视集团也对五龙湖项目感兴趣，开始调研、编制项目规划，目前已经在我区注册成立了xx有限责任公司；京东方拟投资xx亿元在东港建设生产LED液晶显示器面板项目；我区与xx燃气公司初步达成《战略框架协议》，计划在柯城区投资x.x亿元，建设LNG二级储备及x石油交易所天然气交割库等项目，为加大工作力度，我区建立了“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目服务协调机制店小二式服务意向投资我区的大企业、大项目。
4、一批在建项目推进速度加快。由万向集团投资的普星天然气发电项目已完成设备安装与调试，即将正式投产；x凯泰集团投资的x凯泰汽车城项目一期工程主体建筑结顶，二期工程由区委书记祝晓农在本月x日现场办公亲自协调项目存在的困难，强力推进项目进度；x华蓝集团在万田x.x产业园投资xx亿元建设弈谷文化产业综合体项目，目前一期智力竞赛训练基地开工，预计今年xx月项目结顶；由x建设集团投资的通城国际物流项目主体建筑建设正紧锣密鼓进行中。
5、国内经济合作工作进展良好。今年以来，我区在推进国内经济合作方面，重点抓了以下几项工作：
（一）借助发展山区经济契机，共建园区建设成绩显著。柯城区与余杭区互动频繁，年初柯城区组团赴余杭开展系列招商活动，取得良好的效果，签订了部分投资协议，吸引了企业来柯城考察参观。园区获得奖励补助xxxx万元，省经合办主任姚少平、副主任夏炳荣、林伟，处长刘金良带队多次到柯城考核，调研，对园区建设给予充分肯定。
（二）借助节会平台，扩大经济合作交流。一是积极参加了粤港澳x商会成立大会；厦门招商引资推荐会；二是组织两批民建企业家来柯城投资考察，加强与国内浙商的项目交流合作。三是组织x家企业参加渝洽会，对外宣传了柯城企业和产品。四是组织x家企业参加义博会，拓展国外市场。通过参加一系列的节会活动，促进了省内外各地区的合作交流。
（三）以山海协作工程为平台，积极引进项目。加强与x、xx、x、x等周边项目来源重点地区的对接工作，成立柯城-余杭联合招商体制，与x余杭开展互访，多渠道、多层次、全方位地开展合作交流。山海协作项目所占的比例xx%。省内x、xx、x、x等地成为我区招商引资项目的主要来源地，产业主要往服务业方向转移，今年项目中服务业项目占比x成，产业结构趋向合理。
（四）深入实施百村经济发展促进计划，开展结对帮扶。自xxxx年开始实施百村经济发展促进计划以来，我区领导高度重视，与余杭区建立高层互访机制，开展经常性地对接交流，保持了良好的合作关系。xxxx年我单位负责x个项目，主要落户于航埠村，石梁里前坞村，其余x个项目是绍兴石梁村帮扶项目，不仅大大改善了帮扶村生产生活环境，同时也增强了帮扶村的造血功能，推动了农村集体经济的发展，增加了农民就业，帮助农民实现增收，实现了农业增效。余杭残联、x富阳、x吴兴教育局帮扶柯城项目，有力帮助柯城其他社会事业的发展。
（五）积极服务企业，营造优质投资环境。一是积极开展进村入企大走访活动。今年年初，开展进村入企大走访活动，我局积极做好配合工作，共走访了x家企业、x个行政村，我局对碰到的问题进行了梳理，一一进行答复并帮助解决，获得好评。二是帮助企业申报山海协作专项补助（贴息）。根据文件要求，共申报了x个项目（龙威塑胶）。
三、存在的主要问题
我区招商引资工作虽然取得了很大成绩，但与一些经济发达兄弟县（市、区）相比，还存在许多差距，主要是：
1、招引进来的高效投资、高科技含量的项目较少。去年，我区引进的对经济发展具有带动作用的大项目不多，除了xx有限公司、xx集团公司、x建设集团等几家大企业，在引进世界xxx强、大型央企上还没有破题。在引进项目的质量方面，技术含量高、有利于产业链上下游配套、有效增加地方财政收入的项目不多，这些都直接影响到我区产业结构的优化升级和综合实力的增强。客观上分析，一方面是由于我区现在的资源状况，人才、基础设施配套等不利因素造成很多大企业和好的项目不愿意落户我区；另一方面，缺乏专业人才研究、策划、包装项目，真正达到项目立项和可研报告水平的好项目少、可操作性不强，对外推介乏力等原因，很大程度上了影响了我区招商引资工作的深入发展。
2、土地、资金等瓶颈因素制约进一步加剧。由于国家土地政策进一步趋紧，建设用地指标紧缺，土地资源缺乏已成为制约我区招商引资的突出问题。不少项目因土地问题被搁置，如王老吉等一些项目前期洽谈非常顺利，但是由于场地问题没有解决好，最终导致项目无法进一步落实，部分招来的项目不能及时入驻园区，出现项目等土地的情况。同时，贷款难、融资难也成为企业进一步做大的严重制约因素。例如很多企业是租用厂房，因土地、房屋产权不属于企业，想申请固定资产抵押贷款非常困难，定单贷款、合同贷款具体操作起来也有一定困难。
3、招商环境有待改善。对比先进模式，我区招商环境在硬件上，资金配套投入不够，园区基础设施配套建设相对滞后，区里现有财力，难以承担招商企业高标准的基础设施配套要求。软件上，思想意识不够解放，对政策的研究不够、不能把政策用足用活、政策扶持不到位，以及有些干部在履行职责时对促进发展研究不足，招法不多，服务能力不强，也制约了我区招商引资工作的快速发展。
4、“山”与“海”的协作存在“剃头挑子一头热”的现象。欠发达地区的工作热情远远高于发达地区。发达地区的重视程度不增反减，余杭区的结对任务从x个减为x个，帮扶资金从xx万减为xx万元；给我区的协作工作带来不利影响。受国际国内经济形势的影响以及园区对工业项目要求的提高，今年落户园区的工业项目数量明显减少。
5、百村经济发展促进计划需要进一步深化。帮扶项目以基础设施类项目居多，以道路硬化、亮化为主，经济类项目偏少，带动集体经济发展、增加村民收入的效用没有得到很好地体现。帮扶的方式基本上是资金帮扶。发达地区的资金援助对结对村来讲，只能说是“锦上添花”，属于输血型。从结对村的长远发展来考虑，造血型的经济发展项目和村级集体经济增收项目等方面的帮扶更为迫切。
四、明年工作思路和重点
为全面贯彻落实区委、区政府全会精神，力求新的一年招商引资在精准发力、招大引强上有新的突破。xxxx年柯城区招商工作将重点围绕“精准、合力、专业”，以重要工作任务为抓手、以重大招商项目为导向，全面开展“大招商、招大商”活动，做到服务大局举措实、创新工作有特色、招商工作有实绩，全力招大引强，努力实现“三四三”工作目标。
（一）牢固树立三种意识
1、大局意识。围绕大局来思考问题，开展工作，摆正位置，从我看齐、对我监督、勇于担当、行动统一，提升工作执行力度，切实树立“一盘棋”思想，强化执行理念。
2、精准意识。围绕目标任务精准发力，科学招商。进一步摸清全区招商资源，建立招商项目库，绘制招商项目和产业图。突出重点产业，关注实体经济，紧盯工业项目，集中精力围绕新材料、装备制造、水产业、电子商务等产业招引项目。
3、服务意识。牢固树立“三亲三待”的服务理念，改进工作作风，增强凝聚力，提升战斗力，多措并举抓创新，服务大局助招商，出实招、求实效，服务客商落实处。
（二）重点抓好四项工作
1、画好二张图。画好产业图和招商图，对区内现有招商资源进行统计梳理，力争摸清存量、掌握增量，根据市区产业规划布局，结合重点招商项目库建设，完成产业图和招商图绘制。
2、建好一个项目库。围绕市区产业规划布局，重点对照氟硅新材料、先进装备制造、水产品及电子商务四大产业，对区内招商项目进行全面统计梳理，细化招商要素，优化包装项目，建立重点招商项目库。
3、组建两组专业队伍。一组是专业驻点招商队伍，深化驻点招商，派驻三支驻点招商队伍。一是衢化集团的xx人互派小组，承接巨化产业延伸，重点培育以氟硅新材料为代表的新型材料制造产业项目。二是加强余杭区的派驻招商力量，依托山海协作园开展联合招商。三是组建驻x产业资本科技对接小组，对接珠三角资本市场及工业技术市场，力争引进一批辐射带动能力强、市场前景好的优势项目。另一组是专业项目洽谈服务队伍。从相关部门抽调人员，分别组成工业项目、农业项目、三产服务项目洽谈组，提升项目洽谈的成功率。
4、开展“百企看柯城”活动。开展“百企看柯城”暨浙商回归项目集中签约活动。深化前期开展的“百企攻关”活动，积极联系在外浙商、衢商商会，结合产业图、招商图，联系企业客商集中来柯城进行考察签约。
（三）夯实三项基础工作
1、打造招商队伍。组织一期招商干部培训班，提升、更新全局领导干部及部门乡镇街道招商理念，提高对话与服务能力。选派年轻干部到市局挂职锻炼，全方位提高综合业务能力。突出三支驻点招商队伍建设，提高招商实绩。
2、加强招商宣传。结合区成立三十周年，更新招商手册，制作招商宣传片。完善“八批八百项目”项目，开展网上项目招商；构建x柯城-余杭山海协作产业园网站，宣传山海产业发展建设；依托广电媒体，继续开展“对话柯城”，全方位介绍柯城招商工作。
3、紧盯项目进展。对历年项目进展情况进行梳理分类，协助招引单位落实园区做好项目建设工作。对引进的重大项目，做到专人负责，全程跟进。
