区市场监管局2024年经济发展工作总结汇报
xxxx年，xx区市场监督管理局紧紧围绕区委区政府和省市局的总体部署，凝心聚力抓整合、开拓进取建机制、创新思路抓监管、一心一意促发展，实现了从整合到融合、从形合到实合，从“三并一”到“三合一”的转变。全区市场监管活力充分释放、监管能力不断提升、监管效应开始显现，在xxxx年终xx区级机关作风与效能建设民主评议中取得优异成绩，在全区行政和社会综合部门中排名第二，这是区委区政府和社会各界的肯定和激励。
一、推进机构改革，构建市场监管新格局
一是强基础，夯实事业新基石。打造优良的队伍基础。科学定岗定编，优化队伍结构，顺利完成区局和各分局领导班子、中层干部和一线监管人员的合理配备；主动对接监管需求，通过争取转业军人、招聘专业人才、特聘行业专家等途径，共招录监管专业人员xx人，进一步充实基层监管队伍。构筑坚实的财力基础。在区委区政府的统一领导下，通过编制财务预算和申请专项资金，充实了人员、执法、培训、检测、装备、专项整治等各项经费，确保了市场监管的物质基础，保证了监管职能的有效履行。配齐精良的装备基础。加快推进硬件设施、办公平台、网络通讯的升级改造，购置了执法记录仪、高倍变焦数码相机等一大批执法装备，统一制作执法服装，提升监管形象。
二是重规范，提升发展新合力。从形合到实合。划分好区局和分局的事权，明确事权划分的程序、节点和相关要求；制定了《xx区市场监督管理局行政处罚格式文书》、《行政处罚程序若干问题的规定》，实现执法证件、执法文书、执法程序的全面统一；研究制定了一系列内部管理制度，全面确立集中统一的规矩意识。从外合到内合。全面规范财务纪律，严格落实“总额限高，单额限量，定额审批”的工作原则，完成了账务、固定资产归并；全面规范人事工作，出台涵盖各部门、各专业岗位的工作制度，明确岗位标准，强化日常考核；全面规范总务后勤，统一办公大楼内外环境和设施，统一物业服务，加强公务用车管理。从三合到一合。实现了一个形象对外，统一工作制服，印制并发放市场监管局服务群众知识手册xxxx余份，提升社会认知度；实现了一个窗口受理，设立“一站式服务窗口”，统一受理营业执照、组织机构代码证、税务登记证等申请事项，全面实行“一窗受理、一表填报、一照核发”的登记模式；实现了一个平台服务，设立投诉举报中心服务平台，实现各类投诉举报的统一接收、分办流转、统一回复。
三是勤探索，构建工作新机制。建立样板试点带动机制。围绕机构改革后监管工作的难点、重点，由相关业务科室在x个基层分局开展试点工作，内容涵盖特种设备、食品生产流通、药械经营、餐饮服务等x个领域，通过固化工作模式、精细工作流程，探索建立事权清晰、权责明确、上下协调、运转高效、执行有力的市场监管工作新机制。目前此项工作的试点基本完成，已经进入全面推广阶段。完善安全隐患排查机制。坚守安全监管底线，对各条线监管风险点进行排查，明确防范措施和处置要求，做到细排查、订措施、严防控、强检查。落实定期工作通报机制。在每月科所长会议上，通报各单位当月工作完成情况、基层反映事项以及相关疑难重点工作的落实进度，督促推动监管工作及时高效完成。
二、积极主动作为，激发经济发展新活力
一是优化企业发展环境。深化商事登记改革。深入推进注册资本认缴、“放宽住所”、“先照后证”、“三证合一、一照一码”等改革举措，全面实行“通核通办”、“基层窗口直接办结”，积极搭建银企对接平台，加强市场主体信息监测和分析，为大众创业、万众创新营造绿色准入环境。全区新增市场主体xxxx户，同比增长x.xx%；办理个转企登记xxx户，先照后证xxxx户，通核通办xx户，住改商 xx户；新增股权出质登记xx件、股权出资登记x件，办理动产抵押登记xxx件，助企融资xx.xx亿元；率先在全市发出乡镇首张“三证合一、一照一码”营业执照，赢得普遍关注。推进质量品牌建设。深化“质量强区”战略，按照区政府下达的《xxxx年终质量工作目标任务书》要求，进一步强化了政府领导、部门联合、企业主体、行业自律、社会监督的“五位一体”质量责任体系；加强“三名”商标培育，xxxx年新申报省著名商标x个、市知名商标xx个，新申报x名牌产品xx只、xx市名牌产品xx只，xx有限公司“HODO”商标、xx有限公司的“申锡及图”商标被国家工商总局认定为驰名商标。加快标准强区步伐。全年新增国际标准x项，实现了全区国际标准制订零的突破，新增标准化专业技术组织x项，新增制修订国家标准xx项、行业标准x项；积极培育标准化创新项目，xx市中欣塑料厂申报的省级循环经济标准化试点项目成功获批；持续推进农业、服务业标准化，新增x个xx市服务业标准化项目，创历史新高，我区承担的“x省花卉苗木标准化示范区”顺利通过验收。
二是净化市场经营环境。强化企业信用建设。落实“年检”改“年报”制，xxxx年全区各类市场主体年报率达xx.x%，其中农民专业合作社以xx.x%的年报率位居全市第二，xxxx家企业因未参加年报被列入经营异常名录；开展企业公示信息抽查xxx家，配合开展失信“黑名单”企业审核；推进“守重”企业创建工作，全年新增省级“守重”企业x家、市AAA级“守重”企业xx家。强化管理提档升级。理顺集贸市场经营管理体制，积极会同地方政府落实市场改造方案，着力解决八士农贸市场、东湖塘农贸市场、甘露农贸市场改建中的问题，从制度上促进市场自我管理，目前八士农贸市场改造已顺利完成；开展农药残留检测xxxxx次，合格率达xx.xx%；组织“农资经营示范店”回头看，积极探索网络商品交易市场监管。强化稽查执法威力。组织开展严厉打击制售假冒劣质产品、不正当竞争、无证无照生产经营等各类专项执法行动，查办违法案件xxx起，涉案经营额达xxxx.xx万元，其中案值超xxx万的大要案x起。企业监督管理科、锡北分局联合多部门开展的烤漆行业专项整治行动成效显著，得到地方党委政府的好评。
三是维护良好消费环境。全面开展消费教育引导。围绕消费年主题活动，依托消费教育基地、消费教育讲师团、消费维权联络站等载体，组织开展“x·xx”、“三下乡”、“质量月”等主题宣传咨询活动，深入推进消费教育进社区、进学校、进企业。重点加强商品质量监测。组织对家用电器、服鞋帽箱、装饰材料、交通工具、服务类等五大类商品抽检xx批次，合格率达xx.x%。持续深化放心消费创建。大力开展放心消费示范单位创建活动，xxxx年共有xx家市级放心消费创建先进示范单位、街（区）通过考核。不断规范消保调解工作。全年共受理各类投诉举报xxxx起，办结率达xx.x%，为消费者挽回经济损失xxx.xx万元。
三、坚守安全底线，发挥市场监管新合力
一是突出食品安全重点监管。开展食品生产加工企业分级分类监管，着重食品生产过程风险把控，科学确定监管频次，提高监管效能；试点开展食品生产电子追溯系统建设工作，逐步实现食品原料采购、生产、仓储、检验到销售流向的全程有效追溯；加强重点、热点、季节性食品质量抽检，共组织法定检测xxx批次，合格率达xx.x%；结合法定节假日，组织重点领域重点食品专项检查，检查食品生产经营企业xxxx户次，共查办食品案件xx起，查处xxxx公斤不合格食品。xxxx年以来，我区食品安全形势总体平稳有序，未发生食品安全事故，有效地保障了全区人民群众的饮食安全。
二是强化药械市场日常监管。主要抓好药品电子监管、GSP认证、中药饮片风险隐患排查、药品医疗器械不良反应监测等工作，全区零售药店xxx%完成药品电子监管入网，社会药店xxx%通过GSP认证检查；全年共检查药械经营、生产和使用单位xxx家，责令改正xx家，提出整改意见xxx条，组织药品抽验xxx批次；开展各类专项整治，组织开展中药饮片、中小学和幼儿园卫生室药品、空心胶囊和胶囊剂、医疗器械“五整治”回头看等专项行动，进一步净化了全区药械市场，确保了药械的使用安全。
三是坚持特种设备长效监管。强化安全宣传，全年发放电梯安全手册x.x万份，对xxxx家特种设备使用单位发出安全责任告知，告知率达xxx%；加强日常监察，对全区特种设备实施分类分级监管，引导使用单位自查自纠，标准化达标率达xx%；对xxx家使用单位共计xxx台特种设备开展现场安全监察，发现严重安全隐患xx家xx条、一般隐患xx家xx条，全部整改到位；组织春节、“两会”及国庆期间重点监控特种设备使用单位安全大检查，开展电梯安全、简易升降机及气瓶充装单位安全生产等专项检查，及时发现并彻底消除安全隐患；全年共受理涉及特种设备安全隐患的举报投诉xx起，相关问题均已整改到位，查办特种设备案件xx起。由于工作成绩突出，局特种设备安全监察科被xx市人民政府评为“xxxx年xx市安全生产工作先进集体”。
四、深化党风廉政，凝聚事业发展新动力
一是完善党风廉政制度体系。完善纪检监察制度，在各分局明确x名副分局长作为兼职纪检员，对应局机关纪检监察工作，明确兼职纪检员对基层分局的党风廉政建设负监督责任，并列入年终考核内容，进一步明确基层分局主体责任和监督责任，有效弥补基层分局在党风廉政建设中的短板。完善效能督查制度，建立以纪检监察室牵头，办公室、组织人事科、财务科等综合科室组成的局机关作风和效能建设督查组，负责开展日常督查和专项督查。完善廉政责任制度，制定出台三份廉政责任清单，明晰了主体责任、领导责任和监督责任，通过层层签订责任状，确保党风廉政责任一级抓一级、层层抓落实。
二是优化廉政教育体系。强化专题教育。结合局党委会、支部会议、基层分局长会议、机关科长会议，组织开展《廉政准则》和《纪律处分条例》专题学习，切实做到手中有条例、心中有戒律。开展警示教育。重点加强预防职务犯罪警示教育，通过案例分析、图片展览等形式，结合职工大会、基层督查、座谈交流等工作，教育全体干部职工绷紧廉政弦，做到坚守底线、不踩边线、远离红线。抓好日常教育。通过廉政专栏、廉政短信、廉政谈话等形式，大力弘扬“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，为党员干部打好“预防针”、筑好“防腐墙”。
三是健全廉政监督体系。健全督促检查机制。坚持日常督查与专项检查相结合，建立业务部门和纪检监察部门联合督查机制，相继开展节日作风建设督查、窗口作风建设督查、正风肃纪专项督查以及公车管理情况督查等廉政督查xx次，纪律作风进一步好转。强化纪检监察监督。认真落实中央纪委“三转”要求，支持局纪委把工作重心落实到监督、执纪、问责上来，确保突出主责，聚焦主业，集中精力履行好执纪监督职责，全年共开展行政约谈xxx人次。依规查处违纪问题。强化问责追究，对违反中央“八项规定”及“四风”问题，坚决实行“零容忍”，严格按照有关规定和程序处理，切实推进作风转变。
此外，全系统各级协会、学会、工会、社团工作，各级政务、后勤保障、档案管理工作，机关党建工作和老干部工作，都紧紧围绕全局工作发挥了积极作用，取得了显著成效。
