县国土资源局2024年工作总结及明年工作思路
xxxx年,xx县国土资源局紧紧围绕国土系统中心工作,按照年初确定的总体工作思路,积极主动服务,严格规范管理,切实维护群众权益,较好地完成了各项工作目标任务。
一、xxxx年重点工作开展情况
(一)全面抓好党建强化工作。今年x月份,成立机关党委,改选党支部,配齐配强了领导班子,按规定动作落实组织生活,并结合“清廉机关”创建,重新更新编制了xxxx版《制度汇编》和《廉政风险防控手册》,构建起日常监督、重点监督、巡察监督有机结合的叠加式监督体系。同时,通过开辟党建阵地、打造廉政展厅、周二国土夜学等形式,常态化开展党风廉政教育。
(二)实施垦造万亩耕地工程。出台《xx县土地整治项目管理暂行办法》,积极倡导农村集体经济组织根据土地整治规划投资或参与土地整治项目。截至目前,全县垦造耕地项目已批准立项xx个,总开发规模xxxx亩,规划新增耕地面积xxxx亩,其中旱地xxxx亩、水田xxxx亩。
(三)做好各类用地保障工作。积极争取省级规划预留指标合计xxx.x亩,并顺利承接建设用地项目农用地转用省级审批权限委托下放,大幅提高建设用地报批效率,审批时长缩短x个月以上。计划实施方面,今年已完成xxxx年度计划六个批次建设用地的农转用报批工作,共计新增建设用地面积xxx亩。
(四)促进土地节约集约利用。开展“三未”土地清单化处置,截至目前全县已消化批而未供土地xxxx.x亩,供而未用土地xxx.x亩。积极推进“标准地”出让改革,并按此要求公开出让x宗建设用地,土地面积xxx.x亩。有序实施建设用地使用权转让二级市场试点工作,今年以来,共办理空白地转让x宗xx亩;分割转让x宗xxx.xx亩,有效盘活存量建设用地。
(五)持续深化“最多跑一次”。xx不动产登记目前已实现窗口无差别受理,xx%以上登记业务x分钟即办,xx%以上登记事项可在xx分钟内办结出证。改革做法获得了郑栅洁书记和宋越舜常务副市长的批示肯定。xx月,全市不动产登记“一窗受理”现场会在xx召开。
(六)其他重点工作完成情况。抓实抓好地质灾害隐患点“除险安居”专项行动清零。启动第三次全县土地调查。全面推进农房确权登记工作,目前已完成x万多宗地权调测绘工作。做好卫片执法和例行督察整改工作,加强督导督办,确保按时整改到位。
二、明年工作思路
(一)强基固本,不断提升干部队伍素质。积极配合做好机构改革工作,确保平稳过渡。坚持问题导向,夯实管理基础,强化业务能力建设,结合“大学习大调研大抓落实”活动,不断提升基层自然资源管理能力和服务水平。同时,持之以恒抓好“清廉机关”创建,全面从严治党向纵深推进,营造清廉和谐的政治生态和高效的权力运行环境。通过科学制定长效机制、强化工作效能督办,着重解决存在的中梗阻问题,切实提升执行力,从严打造一支想干事、能干事、会干事、干成事的“铁军”队伍。
(二)严守红线,不断加强自然资源保护。积极补充耕地占补平衡指标,持续做好垦造万亩耕地工程的监管推进工作,督促乡镇街道按进度计划完成项目立项、实施及验收工作,确保xxxx年x月底前完成垦造耕地xxxxx亩。在政策允许建设的情况下,积极开展下洋涂“旱地改造水田”项目及配套供水主干渠道工程建设。同时,跟踪实施越溪乡和长街镇x个村的全域土地综合整治与生态修复工程,建立健全政府主导、部门协同、公众参与、上下联动的工作格局,及时完成村土地利用规划与实施方案的编制报批工作,并力抓各类项目开工建设,确保取得实质性成效。
(三)积极主动,不断提高服务保障水平。根据统一部署,推进新一轮土地利用总体规划修编和土地储备五年专项规划编制工作。统筹谋划,按照“保障重点、兼顾一般”的原则,积极做好xxxx年重点实事工程的土地征收和农转用报批工作。同时,按照市委市政府“六争攻坚”行动要求,对重点项目进行有针对性的梳理分析,主动做好用地企业的上门服务工作,并加强与上级管理部门的沟通汇报,将列入行动清单的项目作为工作第一要务加以落实,力争尽早获得批准。
(四)健全机制,不断促进节约集约利用。树立“增存挂钩”的用地理念,统筹新增计划、存量建设用地、城乡建设用地增减挂钩节余指标,争取增存挂钩奖励指标,有效解决地方经济社会发展用地需求。xxxx年计划消化利用批而未供土地xxxx亩,xxxx年xx月xx日前形成的超过约定开工时间未开工的建设用地处置率达xx%以上。此外,严格“标准地”出让制度,强化批后监管,将开竣工违约、土地闲置等失信行为纳入企业信用管理体系,凡是因企业原因造成地块闲置的,暂停该土地使用权人全县范围内的土地竞买资格。
(五)稳扎稳打,不断探索谋求改革创新。按照国有建设用地二级市场试点政策, 以不动产登记为基础,建立符合城乡统一建设用地市场要求,产权明晰、市场定价、信息集聚、交易安全的土地二级市场。同时,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,选取一个村作为试点,在法律允许的范围内,合理划分农房所占土地、地上建筑物产权、农房经营收益权归属界限,为形成系统、成熟、可广泛推广的方法和制度积累经验,最终在xx形成农田农地集中连片、建设用地集约集聚、生态环境美丽的人与自然和谐共生乡村发展新格局。
(六)尽职尽责,不断增强服务民生能力。继续深化不动产登记“最多跑一次”改革,全面实现不动产登记业务网上办理,并在全县范围内推广不动产抵押登记便民服务点。稳步推进我县农房确权登记发证和第三次土地调查工作,按既定计划方案,加快速度,力争按时完成上级下达工作任务。巩固地质灾害“除险安居”成果,进一步构建综合防灾避灾体系,切实强化汛期地质灾害防治。主动做好政府信息公开工作,高度重视初信初访,定期开展信访矛盾梳理分析,并加大历史遗留问题和信访积案化解力度,确保重大活动期间涉土涉矿安全稳定。
(七)完善体系,不断推进法治国土建设。积极关注《土地管理法》修订进展及重大调整方向,把握工作主动权。严格规范性文件合法性审查、备案登记和监督管理。健全法治国土建设制度体系,建立责任清单,坚持普治并举,增强干部法治意识和依法行政能力。完善执法监察体系,严格执行新增违法用地报告制度,并依托无人机等科技手段弥补巡查力量不足。定期将新增违法用地情况抄告县三改一拆办及县领导,违法查处结果抄送纪检监察部门。同时,加大典型违法案件曝光力度,严肃查处各类违法占用耕地特别是永农的重大案件,保持违法查处的高压态势。